激情焕发再创新高

刘为民

宁夏灵武市，既是宁东能源基地开发的所在地，又是宁东能源基地开发的最大受益者。灵武市的GDP、财政收入等，50%都来自于宁东，并随着基地所产生的效益日益提高。宁东能源基地如火如荼的建设热潮，也激发了灵武再创新高的激情，灵武市一方面更好地服务基地建设，一方面推进自身经济发展。灵武，借宁东能源基地建设的东风，开启了争创全国百强县的新征程。

在宁东能源化工基地的展示中心，我们见到了刚从工地赶来的灵武市委书记马汉成。无论是第一印象，还是谈起工作，都让人感觉这是一位纯朴而实干的基层领导。

宁东能源化工基地跨越银川灵武市和吴忠市，但规划的决大多数地方都在灵武的行政区域内。因为灵武不仅有煤炭、石油、天然气、黏土、石灰岩、石膏等矿产资源，尤其273亿吨的国家级亿吨整装大煤田，远景储量2027亿吨，更有着交通、水利、土地、区位等优势组合资源。

马书记说，宁东能源基地的开发，灵武是最大的受益者。灵武市的GDP、财政收入等，50%都来自于宁东，随着宁东基地的发展，这些比重也将越来越大，也进一步激发了灵武再创新高的激情，灵武开启了争创全国百强县的新征程。

灵武市2006年进入西部百强县。2007年开始在全国县域经济排名中每年以100位左右的速度高速前进，在西部百强县中每年前进30位左右。这来自于宁东能源化工基地对灵武的支撑。2008年，在第八届全国县域经济基本竞争力评价中，灵武位居西部百强县第57位，前移27位，跻身“全国最具投资潜力中小城市”和“全国最具区域带动力中小城市”双“百强”，荣获“2008中国全面小康成长型百佳县（市）”称号。

新时期，在国务院下发进一步促进宁夏经济社会发展若干意见和国家发改委批复宁东能源化工基地总体开发规划的历史机遇期，灵武发展的目标也有了新调整：建设国家重要的能源化工、羊绒产业基地、宁夏沿黄城市带核心区的重要城市，争做全自治区县域经济发展的排头兵。

服务宁东 建好后花园

宁东能源化工基地是灵武经济发展的主战场，随着基地建设的节奏，灵武市进一步增强靠前服务意识，突出抓好环境整治、生态建设、征地协调、安全生产、社会治安等工作，为投资宁东的国内外企业提供全方位服务，建设“宁东后花园”。

马汉成书记说，为实现全市确立的各项目标，今年灵武市将集中人力、物力、财力，围绕事关全市经济社会发展的大事和与民生息息相关的实事，重点抓好改善环境，全方位投身宁东基地建设，把服务宁东作为“第一责任”，把环境建设作为“一号任务”，积极推进宁东基地又好又快发展。马书记说，“服务宁东基地是一项工程，建设公共环境是一项任务。”

搞好宁东地区规划建设，合理划分功能区，提高餐饮、住宿、娱乐等服务水平和质量，增强宁东地区的带动力；开工建设宁东商贸中心、宁东污水处理厂、灵武市第二垃圾填埋场和紧急医疗救援中心；新建文萃路，开通市区至宁东公交线路。

抓好基地产业工人后花园建设，进一步优化创业环境和人居环境，为宁东产业工人的生产生活提供便捷、高效、优质服务。

落实亲商、安商的各项措施，做好协调服务工作，努力形成以商引商的良性循环。以优越的投资环境和优质的服务质量，为招商项目的顺利实施创造良好的外部投资环境，增强招商吸引力。

健全完善宁东行政服务中心代办点服务功能，做好宁东基地安全生产、社会治安、教育医疗及劳动保障等社会管理事务。

全力抓好宁东生态建设、征地协调及宁东环境整治和监管工作，大力实施宁东大环境绿化工程。

马书记说，我们做好了以上的工作，不仅是为宁东做好了服务，也为我们灵武的发展打好了基础。

从2003年开始建设到现在，一座座现代化的企业厂房陆续在这里崛起，发展速度可谓一日千里。

灵武将举全市之力服务宁东，用心营造宁东能源基地后花园的建设，推进灵武跨越式发展。

延长产业链 争创百强县

在全力支持服务宁东能源化工基地建设的基础上，培育新的经济增长点，延长产业链，提高老百姓的收入等是灵武市探讨最多的话题之一。

国务院进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见中，有9个产业布局在灵武，宁东能源化工基地、现代农业示范园区、沿黄城市带提出的防沙、治沙，主要产业布局、空间布局也都在灵武。如何抓住机遇，把政策优势落到实处，进一步调整优势特色产业，做大做强主导产业，延长产业链，做好产业配套等，进一步促进灵武兴工强市战略新突破、新发展，马书记为我们作了解读。

谈到规划，马书记认为，现在必须把宁东和灵武融为一体来谋划发展。他们邀请上海同济大学规划设计院修编灵武市城市整体规划，并确定了把灵武建设成为国家重要能源化工、羊绒产业基地、宁夏沿黄城市带核心区的重要城市、宁夏县域经济发展排头兵的目标。

新的规划中，把宁东、临河作为城市总体规划的一个区，1000平方公里，包括河东机场、空港物流、城市规划，明确为城市规划区。同时围绕主导产业工业项目区，把所在地的宁东镇建成主导产业和工人服务的生活服务区，大力发展第三产业，来满足宁东现代化工业区的需要，是一个跟主要产业配套的关系。

推进城乡一体化发展，确定宁东镇、东塔镇和临河镇三个镇为城乡一体化试点，加快推进城乡一体化建设。

加大空港物流中心项目的建设。利用自治区重点发展空港物流项目的有利契机，打造集国内外航空货代、货运、仓储、分拨、加工、配送、保税、服务等一体化的、国际一流的、现代化的、开放型空港物流中心。同时，发挥空港物流中心的带动辐射作用，聚集人气、财气和商气，带动相关产业的联动发展效应。

马书记介绍，神华宁煤和华电的宁东主导产业工人都在这里居住、生活，为灵武发展三产带来新的契机。我们要把灵武的生活基地、服务基地建设好、发展好，为宁东基地解除后顾之忧，为地方解决就业难题。

宁东镇、马家滩镇、临河镇三个镇的老百姓围绕宁东主导产业搞配套服务，通过服务实现就业。这几年农民人均收入以15%的速度增长，2008年连续在宁夏农民增幅第一，不少农民转型为产业工人。

马书记构想，产业发展上，围绕主导产业，规划、发展配套产业，为主导产业做好服务工作；在下游产业链延伸上，发展煤炭、电力、煤化工企业做配套产业。

谈到今年的工作重点，马书记屈指道来：确保宝丰400万吨洗煤、220万吨焦化项目建成投产，完成60万吨甲醇项目年度建设任务；力促宝塔项目区在建项目加快建设；确保红柳煤矿、灵武电厂二期、东至山东660千伏直流输电工程和聚甲醛项目、国道211线高速公路、临河工业园区铁路专线等总投资230亿元的重点项目顺利实施。

当问及灵武的经济状况，马书记说，今年一季度，在国际金融危机下，灵武积极贯彻落实中央、自治区党委、政府的各项决策、部署，GDP增长11.7%，财政收入增长117%，城镇居民可支配收入15%，农民人均现金增长15.7%，各项增长指标位居宁夏全区前列。

对争创百强县马书记信心十足：灵武目前排在全国300位以内，近几年每年以100位的速度前进。依托宁东能源化工基地对灵武的支撑和强有力的带动，灵武围绕创百强，制定了全市的目标任务和专门的实施意见。预计2012年，灵武将进入中国100强县。

通过对灵武市委马汉成书记的采访我们了解到，就灵武目前发展态势而言，只有充分挖掘自身优势，突出发展优势特色产业，才能更好地发挥灵武在宁夏和银川市经济建设主战场的作用，不断壮大区域经济实力，实现“争创中国百强县、构建和谐新灵武”的战略目标。

毋庸置疑，灵武市的广大干部群众将紧紧抓住历史赋予新的使命，以抢抓机遇、迎难而上、真抓实干、奋发有为的精神状态实施各项工作，争创“中国百强县市”的目标指日可待。

这将是灵武经济真正崛起的动因，灵武必定会站在新的历史高点之上继续书写新的辉煌篇章。