浅谈科学发展观对财务管理的指导作用

金国潮

摘要：党的十七大报告对科学发展观进行了深刻阐述，对贯彻落实科学发展观提出了明确要求。在科学发展观的指导下，沿着国家财会工作改革与发展的脉络，企业必须树立新的财务管理理念，制定新的财务管理目标，不断适应新形势对财务管理工作提出的新要求，与时俱进，开拓创新，用发展的思维推进财务工作发展，扎实地做好财务管理工作。

关键词：科学发展观 财务管理 创新

十七大报告指出，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展是党执政兴国的第一要务，科学发展观的着眼点就是要用科学的发展思路实现又好又快发展。财务科作为企业的重要职能部门，要时时刻刻以科学发展观为指导，为企业的领导决策提供科学的依据，发挥“参谋部”的作用。因此，企业要肩负创新的使命，改变过去的财务管理工作中简单、单纯的记帐、做帐、报帐工作，在科学发展观的指导下不光要做好帐，管好帐，更重要的是运用创新思维，充分发挥资金的使用效益，科学的管好钱，用好钱，做好账。

一、科学发展观的内涵

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观是推进我国改革开放和社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针，体现了马克思主义的方法论和世界观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

1.必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务

要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。

2.必须坚持以人为本

要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

3.必须坚持全面协调可持续发展

要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。

4.必须坚持统筹兼顾

要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、

当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

科学的发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，具有丰富的哲学内涵和鲜明的实践性，突出表现在发展、创新、人本、和谐四个方面。深入领会和落实科学发展观，转变发展观念，积极创新发展模式，增强创新能力，是各个企业的战略任务。企业的财务管理工作务必要在新的发展起点上，秉持科学发展观，创新思维，以人为本，全面扎实做好财务工作，为建设现代化，构建和谐社会提供坚实的财务保障。

二、科学发展观对财务管理的指导作用

1.科学发展观对企业财务管理目标的指导

作为现代企业的财务工作者首先要做的就是适应市场竞争和单位实际工作的要求，对财务管理职能进行重新认识和定位，树立新的企业财务管理目标。在经济发展中财务人员所起的作用，决不能仅停留在战术和业务层面，而应更多地向战略层次渗透，不但要做战略的设计者，而且要做实践者和推动者，承担起管理职责，在战略管理中必须承担起管理的职责，具体措施有如下几项。

首先要以资金管理为核心，调整和完善财审管理职能。加强内审机构的权威和职能，健全内部审计监督控制制度，把监督工作置前，将更多的精力放到管理审计中去，强化事前预防和事中控制，保证企业各项经营活动都在严格的程序下进行。其次是以先进的计算机技术为手段。健全财务规章制度，减少人为因素，实现高科技的信息化管理。积极探索“统一资金结算平台，统一规章制度，统一管理，统一监督”的财务与业务一体化的有效运作模式，逐步实现企业的物流、资金流、信息流的集成。最后，应开拓创新，建立高效财务管理机制。强化预算管理功能，转变预算观念，把预算管理与会计核算有机结合，提高预算执行的刚性；建立资金管理和内部控制制度，合理调配使用有限资金，为领导在全局管理上提供准确、及时的财务决策信息，发挥好领导的参谋和助手作用。

2.科学发展观对财务管理观念创新的指导

财务管理是企业管理的重要组成部分，财务管理目标是企业价值最大化，推行以资金管理为核心的财务管理工作更有利于实现企业管理目标。为实现企业管理的目标，切实推行以资金管理为核心的财务管理工作体系已势在必行。在科学发展观的指导下，必须创新财务管理观念，树立以人为本的的财务管理理念，树立新观念，强化新意识，与时俱进，节俭节约，从进一步优化财务管理体制和运行机制，提高核心竞争力入手，努力转变经济发展方式，促进企业的发展。

首先，要切实转变观念，树立依法理财意识。切实加强财务人员对财务制度，财经法规的学习，加强宣传教育，提高执行财务制度的自学性，树立严肃财经纪律，依法理财的观念，从思想源头防范和遏制违法违规问题的发生。其次，要树立市场经济观念，研究市场经济各要素变化的规律和特征，适时调整企业财务发展战略。要建立企业为核心的多市场要素数据模型，预测变化趋势，随时修正企业的财务发展战略，这是科学发展观的具体体现；要树立机会成本意识，通过社会平均收益率或行业平均收益率，来衡量机会成本，提高投资决策的科学性；要树立社会责任成本意识，客观评价和对待社会成本问题，企业在追求效益的同时，也肩负着维护稳定、节约资源和保护环境、促进社会和谐建设的社会责任；要树立“大财务”观念，财务管理要覆盖省公司经营管理各个环节和所有层面，扩大财务信息统计的内容。第三，要落实发展，树立勤俭节约观念。贯彻落实科学发展观，建设节约型社会，要牢固树立节约意识，增强资金效益意识，严格按照企业发展目标制定财务管理程序，强化预算编制，严格审核各类用款计划和各类支出的合理、合法性，最大限度地发挥资金的使用效益。第四，树立以人为本的企业发展战略，实现人的全面发展与社会发展的协调统一。具体到企业来说，就是通过员工的全面发展来推动企业的发展，两者是辩证统一的关系。财务专业人员队伍是企业财务管理创新的智力保障，在强调企业发展战略的同时，我们要尊重财务人员的发展权、教育权，满足其自我价值的实现，激发其主观能动性和创造性，进而提升企业整体财务工作水平。

深入学习科学发展，就是要在各项工作中以科学发展观为理念，用严谨科学的态度开展工作，不断转变观念，拓宽工作思路，创新工作方法，做好各项工作。只有在科学发展观的指导下，沿着国家财会工作改革与发展的脉络，深入持久地贯彻《会计法》，将新的会计、审计准则、财务通则、企业内部控制规范等法规制度的宣传、贯彻向纵深推进，推动企业提高财务管理水平，从而更好地为加强宏观管理、推进改革和自主创新、调整经济结构和转变经济增长方式服务，推动经济发展切实转入科学发展的轨道，实现单位与社会的和谐发展。

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