浅谈加强地矿勘察设计单位财务管理工作

王德萍

摘要：财务管理工作是地矿单位管理工作的中心工作 , 随着国家经济体制改革的深入,地质勘查单位的性质、工作目标也随之发生变革。面对地质勘查单位多元化的经营方式,对财务管理工作提出了新的课题,本文就地质勘查单位财务管理工作的作用与特点,以及在市场经济条件下如何做好地质勘查单位财务管理工作提出了自己的见解。

关键词：地矿勘察 市场 经济 财务管理

一、前言

在现阶段, 地矿单位的财务管理在生产经营活动中处于举足轻重的地位,任何一项工作都离不开资金，如何把有限的资金管好、用好是直接关系到地矿事业单位的经营及经济效益，随着国家财政体制改革的加快推进,对财务管理工作的要求越来越高,对经济活动的规范越来越严,这就要求在财务管理过程中，进行全面、连续、系统、监督和控制,使单位内部保持良好的经济秩序,改善经营管理,从而达到提高经济效益、实现最终目标的目的。

二、地矿事业单位财务管理工作面临的新形势

经济全球化趋势快速发展，科技进步日新月异全球产业结构调整。随着我国加入世贸过渡期的结束，国际国内市场全面开放经济的市场化深入发展。我国企业所面临的国际竞争日趋激烈，地矿单位开发国际市场取得了新突破。越来越多的地质单位走向国际市场，国际市场开发已经成为经济增长的新亮点。

近年来地质勘探投资日趋活跃，投资结构由计划经济时期基本国家投入初步形成了国家、企业和国际资本共同投资的新局面，地勘投入量也随之有了较大幅度的增加；地质工作体制和机制不断完善，明确了公益性和商业性地质工作分体运行体制，地勘工作的市场化运作不断推进，对商业性地勘单位在企业化改革的过渡时期，仍给予保留事业费补贴的优惠政策，为商业性地勘单位改革创造了有利条件；地勘单位发展空间进—步拓展，在加强地质勘查工作的同时，加大了矿业权运作力度。积极向探采一体化发展，一些地勘单位利用探矿权，通过合资、合作以及入股等形式，进入了矿业开发领域，取得良好的经济效益，为地勘单位开辟了新的发展空间。

三、地质勘查单位财务管理的作用与特点

地质勘查单位是从事地质调查研究和矿产普查勘探工作,为国家、社会提供矿产资源、地质资料和技术服务。随着市场经济体制的建立和发展,地质勘查单位的内部经济结构和经营机制发生了本质的变化,资源和资本结构进行了重新调整和配置。因此,地质勘查单位应转变观念,客观分析自身的优势和劣势,寻找在市场中的位置,求得生存与发展。财务管理是对资金的管理,就地勘单位而言,财务管理是指对地质勘察项目经费的分配、预算、使用、核算、控制、监督和考核等环节的管理,我国地质勘察单位受传统地勘体制的影响,财务管理体制基本上还是沿用行政事业单位的财务管理模式,因而有些对资金的分配、使用、核算混同于地勘费,导致经费管理级次多、使用范围宽、标准高、地质勘察直接工作费用投入比例低，其作用与特点如下所述：

1、地质勘查单位财务管理工作的作用

在竞争的市场经济环境中,要求地质勘查单位建立权责分明,政企分开,管理科学的现代企业制度。充分发挥财务管理在企业管理中的中枢神经作用,改变过去单一的只管地质勘查费的模式,以适应地质勘查单位多元化产业结构的新特点。在统一管理下,达到最优资源配置;使地质勘查单位筹资、投资围绕单位内部各项生产经营活动,合理调配资金,降低成本,减少风险,实现最高的投资效益;财务管理要根据其行业特点,在追求赢利的同时,制定严格的管理制度,重视财务状况,资金的流动,保持最佳资本结构,提高资产的使用效率。

2、地质勘查单位财务管理工作的特点

地质勘察单位的投入主要是人力资源,产出主要是勘察设计成果,因此对无形资产的管理应重于对有形资产的管理。但实际上我国现行的会计制度和法律法规,对无形资产核算的管理存在滞后性,明显忽视了人的创造力和智慧的价值,造成实际价值和入账价值不符。多数地质勘察单位的管理者往往低估无形资产价值,不善于利用无形资产进行资本运营。我国的地质勘查单位是在高度集中的计划经济体制下形成和发展起来的。因此，地勘单位的财务管理工作就要研究它、适应它,尽可能趋利避害、正确合理地解决这些问题和矛盾。

四、加强地矿事业单位的财务管理工作

无论地勘单位处于生存、发展、盈利的任一阶段,财务风险的防范与化解的管理工作始终是一个重要的议题,控制、防范和化解财务风险是确保地勘在激烈竞争中处于不败地位的前提条件。因此地勘单位在其发展进程中必须深入调查、分析和判断风险程度,采取各种措施,有效防范、控制、化解和规避由于内、外部影响因素和主、客观因素造成的风险,减少风险损失,提高经营生产的有效性，按如下要点进行控制和管理。

1、切实树立以财务管理为中心的地勘单位管理工作新观念：以财务管理为中心,就是要发挥财务会计工作的重要作用,即:通过财务管理的手段对地勘单位内部日常经济状况的资产经营状况进行认真分析,及时掌握了解地勘单位经营活动中市场占有率、产销率、总资产报酬率、净资产收益率、资产负债率基本情况,才便于确定地勘单位总体生产经营实力在整个市场中立于不败之地。

2、加强内外审计力度：地勘单位内部必须建立健全内部审计机构,定期对生产经营,财务活动进行审计 ,搞好地勘单位定期审计及地勘单位负责人离任审计工作。加强地质勘察单位的内外审计力度,应配合以集权控制资金的筹集、运作活动为目标,下属单位在筹资及资金的运作活动中的财务决策权必须高度集中在地质勘探单位资金监督中心。

3、规范会计核算的基础工作：加强单位会计核算的基础工作。规范本单位的会计基础工作，规范会计机构和会计人员、会计核算、会计监督、内部控制制度等；规范会计档案的整理、装订、归档等事宜。

4、树立全员加强财务管理工作的意识：单位领导、中层干部和全体职工都要参与到加强财务管理工作当中来；加强财务人员与技术人员的交流,取得专业技术人员的支持和理解,提高单位的财务管理水平。

5、加强财务管理的队伍建设：建立健全财务管理机构,完善岗位设置,不断充实财务管理人员。加强财务人员的业务和政治理论培训。建立学习、讨论制度,学习党和国家的路线、方针、政策,国家和上级主管部门的管理法规,单位内部的管理办法等。安排财务人员参加各种学习培训和继续教育,开阔视野,提升学识水平,丰富会计人员的业务

理论知识,提高政策水平和业务能力。

五、结论

总之, 地质勘察单位在新的市场环境下,必须转变观念,重新审视财务风险,牢固树立财务风险管理的战略管理观,把握全局,做到全员控制、项目控制、经常控制,并足够重视潜在的财务风险,这样才能减少风险与损失,取得地质勘察单位快速稳妥的发展，还应根据国家和上级主管部门的要求,结合本单位的实际情况进行有效的选择,从而使财务管理工作在单位管理中真正发挥中心地位的作用。

参考文献：

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