自学考试结构调整的几点思考

何　芳　杨小东

党的十七大明确提出，要全面建设小康社会。到2020年终身教育体系基本形成；要推动人力资源强国和全民学习、终身学习的学习型社会的建设，这对自学考试提出了新的要求，也为自学考试带来了新的发展机遇。自学考试顺应新形势。以科学发展观为指导，以市场需求为导向，努力从专业结构调整上下功夫，从考核评价手段和考核方式上下功夫，向打造终身教育、继续教育的学习型社会新平台转型努力，是今后自学考试发展的必经之路。

一、自学考试结构调整的必要性

1近几年来专业建设的几个特点

一是实施结构调整，大力发展本科(独立本科段)自考。专业数量快速增长；二是专业设置多样化，强调灵活性：有服务奥运的地铁客车技术、地铁运输与管理等专业，也有面向农村的中国茶艺、农业经济管理等专业，还有面向学校心理健康师资的心理健康教育专业。三是从学科型专业向应用型专业逐步过渡，向职业化方向发展。开设了社区护理学、汽车营销与售后技术服务、民航服务与管理等专业，强调地方特色，加大了实践环节的考核力度。四是适应非学历教育的需要．发展“双证书”专业；目前已经开设了金融管理、采购与供应、物流管理等11个“双证书”专业。

2考生人数和结构的变化

专科层次的专业报考人数由20世纪90年代初期的600万人下降到现在的550万左右，最高峰为1999年的近1000万考生；本科层次的专业报考人数由20世纪90年代初期的不到100万发展到现在的近600万考生，现在是21年世纪头10年本科段报考的最高峰。

3经济社会发展对人才需求的变化

面向农村。建设社会主义新农村，需要一大批懂技术、会经营的实用型人才，这就要求自学考试按照农村的这个实际需要，调整和开设一批适农、涉农的专业和课程，建立面向农村的专业目录。

面向职业教育。在构建终身教育、学习型社会的进程中，各行业、各部门的在职从业人员都有接受继续教育的需要。还有中职中技、高职高专后继续教育的巨大群体，都是自学考试面向职业教育发展的潜在生源和难得机遇。

面向非学历教育。非学历证书教育是近年来叩开行业准入大门的必备条件，各行业主管部门也因此推出切合实际、行之有效的资格证书考试考核标准。使得非学历证书考试在近些年来得到了巨大发展。自学考试应抓住时机，加强与部门、行业的合作，共同扶持一批非学历教育的培训机构，建立非学历教育的培训网络和培训专业队伍。

二、自学考试结构调整的组成部分

1专业课程体系的调整

要努力摆脱对普通高校专业设置的模仿，走出传统的学科型专业设置和课程体系结构，确立新的专业培养目标和课程考试标准：针对社会需求、教育对象以及教育环境的变化，针对产业结构的变化，调整专业培养目标：专业和课程设置要体现社会需要和学习者个人的需要，贴近市场，联系实际，学以致用。要有利于丰富自考生的知识和提高自考生的工作技能，提高他们解决实际问题的能力。

2考核厦评价手段的调整

在某些实践性强的专业中选择条件成熟的1～2门课程。采用小论文、调查报告、课堂开卷考核等方式进行课程考试新的尝试。同时进行学业综合评价试点工作，即采取过程性考核与终结性考试相结合等综合性评价方式评定课程成绩。过程性成绩考核办法以华夏大地网为平台，考生在指定的学习地点登录华夏大地网网络助学页面进行网上学习和网上作业。其作业的课时数折算成学分计入课程总成绩。网络助学过程性考核占课程总成绩的20％。

修订省级命题课程考试大纲，明确规定各课程知识、技能、能力的教学目标和质量标准，以及课程考试内容、方法的具体要求，使技能、认知领域考试内容符合职业能力培养的目标要求。

3教材体系的调整

全国统一命题考试课程使用全国自考办指定的自学考试统编教材。省级命题考试课程均使用省自考办指定教材。教材选用原则：一是优先选用现有的并符合专业培养目标及该课程教学要求的自考教材；二是对已不适应课程教学要求的现行自考教材，选用符合自考专业培养目标及课程教学要求、考试要求的优秀高职高专使用的教材；三是由省自考办组织有关学校、企业专家、学者针对职业型、应用型人才培养目标，选择少数较成熟的实践性较强的课程，按自学考试的要求组织编写。

三、提升管理理念，确保自学考试结构调整健康有序发展

良好的管理制度和理念，是自学考试结构调整优质高效运行必备的条件，是自学考试健康有序发展的重要保障。自学考试近30年的发展历程告诉我们，以下三方面的管理手段和管理理念需要提炼和升华。

1自考文化管理

高等教育自学考试自1981年开考以来有近30年的艰苦历程，已形成了其内在的、不可磨灭的核心标志。坚定、坚毅和自主学习、继续教育等浓厚的色彩，形成自学考试的鲜明文化特色。因此，大力打造自考文化品牌，用大量鲜活的事迹宣传自考特有文化，把自考文化作为自考特有的产品来经营，进一步扩大自考的影响，增强自考的社会信誉。

2服务型管理

自学考试从开始创办发展到现在．其管理理念发生了根本的变化。已从原来的行政管理型向服务型转变，而且服务的内涵在进一步扩展，包括用人单位录用自考毕业生的相关政策宣传服务和毕业证书的社会查询服务等。

3管理数据数字化

自学考试开考之初，其所有的管理工作全部是手工操作，包括报名、考场编排、登分建档、考籍管理、毕业生审查等，工作效率不高，不够公正、公开、透明。随着信息化的高速发展，现在的各项考生的考试数据已全部数字化，各项考试规章、制度及时网上发布，使用全国统一的考务考籍系统。使得从考生网上报名，到毕业生证书发放的一系列工作全部网络化、数字化。