音乐新课程实施中存在的问题及对策研究

〔关键词〕 音乐教育；新课程；实施；

问题；对策

〔中图分类号〕 G6４０

〔文献标识码〕 Ａ

〔文章编号〕 1004—0463（2009）

07（Ａ）—00３０—0２

〔摘要〕 本文基于作者所承担的甘肃省十一五重点科研项目“甘肃省中学音乐新课程实施情况调查研究”。该研究对甘肃省音乐课程改革在不同级别学校的实施情况进行了调查和分析研究，并得出研究的结论和对策。

一、中学音乐课程实施中存在的问题

我国新时期尤其是新世纪的音乐课程改革取得了前所未有的成就，但与此同时，我们必须清醒地看到所存在的问题。这些问题如若不能及时有效地得到解决，必将严重地阻碍新课程实施的顺利进行和向纵深发展。通过问卷调查、访谈和观察分析，我们以为甘肃省学校音乐教育有待解决的主要问题如下。

（一）音乐新课标难以真正落实

1． 音乐新课标的实施缺乏执行力度，继续推进存在困难。首先，在新课程推进的过程中，美育虽已写入教育方针，但社会各群体包括部分教育行政部门领导对美育的认识尚不到位，学校艺术教育的地位问题在相当一部分地区和学校并未真正解决。音乐教师的劳动和音乐课得不到应有的尊重和保障，是制约音乐教育健康发展的深层次因素。尤其在地方学校，上有政策下有对策的现象较为普遍。这不仅表现在对计划内课程随意进行更改，也表现在随意增加计划外课程。理想的课程方案在层层推进的过程中不断走样。其次，对包括音乐教育在内的学校艺术教育工作，国家缺乏协调统一和集中有效的管理和领导。艺术教育委员会的功能、职责和专业优势，尚未得到充分发挥。

2． 音乐新课标的推广存在地区差别。通过调查发现，教育行政部门执行力度的不同，地方经济、文化、教育水平和发展条件的差异等，造成各地课程实施与推广的不平衡，成为实施过程中突显的重要问题。主要体现在城乡各级学校的教师对新课改理念的了解程度不同。调查结果表明，省级、地市级、县乡级学校的教师对音乐新课改及相关理念了解程度依次递减，即越到下面越不了解。省级学校的音乐教育资源比较丰富，教师接受各层次新课程培训的机会多，基础教育课程改革的基本精神和音乐课程的基本理念已深入人心，绝大多数教师积极参与新课程的实施。而县乡级学校教师了解程度最低，许多工作在乡村的音乐教师甚至连《纲要》和《课程标准》都未见过，许多地方在音乐课程实施过程中存在着盲目的拔苗助长倾向。

3. “综合艺术课程”师资缺乏。 “综合艺术课程”是基础教育课程改革中新增的一门综合课程，这门课程超越了传统艺术教育分科的界限，为中小学艺术教育开创了一片崭新的天地。新课改以来，艺术新课程在全国分国家级、省级实验区进行试点。但是，“综合艺术课程”作为一门新设课程，在试验过程中遇到了许多问题，师资缺乏是实施“综合艺术课程”中最难解决的问题。艺术课程由于自身的综合性，对其任课老师提出了相当高的要求，像甘肃这样的西部地区，目前的教育体系还不能为这一门新增的艺术课程输送合格的师资。

（二）师资培养跟不上

就甘肃省基础音乐教育的整体情况来看，由于音乐教师业务素质的不高和人员分布的不均，在很大程度上制约了音乐新课程的实施。我省经济状况较好的城市，特别是省城兰州，音乐教师的需求已完全处于饱和状态，而县级以下的学校，尤其是小城镇和偏远的农村和牧区，专职音乐教师则严重缺乏。从整体上来讲，甘肃省县、乡、村三级学校，音乐教师的缺口在百分之六十以上，而且这还是一个相当保守的数字，因为据了解，大部分乡一级的九年义务制学校和乡中心小学校，根本就没有一名经过高师音乐院系专门训练过的音乐教师，至于村一级的学校就更谈不上了。

这次调查中发现的一个重要问题是：高等师范院校音乐专业的课程设置与正在改革和发展中的基础音乐教育的要求存在明显差距，高师院校在音乐教育专业的建设和发展方面还带有相当的盲目性，尤为突出的是大部分高师院校的音乐院、系，对新课程标准的具体内容、规范和要求不熟悉，从而导致了基础教育师资需求与高校人才培养之间的脱节。另一方面，近年来由于不断地扩大音乐专业的招生，学生在一些基本的专业素质方面都难以达到中学音乐教师的要求，更不要说适应新课程的要求了。

（三）农村新课程教学资源普遍短缺

从基础音乐教育课程实施的进程和水平看，地区差别很大。一部分办学条件优越的学校，如省城的学校，不仅有音乐教室、舞蹈教室、多媒体视听教室，而且有合唱队、乐队排练室和供学生练习使用的琴房，中西乐器齐备。与此形成鲜明对照的是广大的农村和山区学校条件一般都较简陋，不仅没有各种中外乐器和专门的音乐教室、舞蹈教室，就连音质稍好的音响设备也不一定能配齐，致使音乐审美教育的基本要求都难以保证。

二、对基础音乐教育改革的建议

（一）加强新课程实施力度

素质教育理念已得到教师与学生的高度认可，但要保证音乐新课程广泛、有效地实施，仍须加强执行力度。地方各级教育行政部门、学校要认真学习课程改革的相关文件，调整或重建相关体制，建立健全各种保障系统，确保新课标的各项规定落到实处。同时，地方学校要认真研究课程改革推进过程中各个层面出现的问题，努力把课程改革过程变成问题解决的过程。地方各级教育行政部门在我国教育体制中属于举足轻重的一级，其行政能力直接影响到课程改革在当地的成效。

（二）注重音乐课程标准实施的可行性

音乐课程标准经过十年的实施，我们认为对甘肃这样经济发展滞后的西部省份而言，实施起来困难重重。建议在统一教育理念的前提下，通过深入的调查研究，就地区、城乡差异，进一步制定适应于不同经济发展地区的多套或一套类似《标准》的文本或基础音乐教学指导文件，突出音乐新课程在内容、评价及考核方面的广泛认可度及可操作性，力争将《标准》或指导文件中的每点落到实处。

首先，要加强评价与考试改革研究和实践的系统性和规范性。从现有情况看，评价与考试的系统性和规范性不强。我们应该对以下内容给予关注：对学生的评价包括哪些内容，标准是怎样的，应该用怎样的评价形式；评价过程中需要收集哪些资料，其信度和效度怎样评估和控制；评价结果以怎样的形式呈现出来，多长时间给予学生评价报告等。其次，要加强对教师与学校的评价改革。对学生、教师和学校的评价是不可分割的整体，它们相互影响，相互制约。目前，在对教师和学校评价中存在的主要问题包括：评价者素质参差不齐，多头评价且一致性程度低；评价内容庞杂、死板、教条和形式化；评价手段单一。今后应针对什么样的教师是一个好教师、什么样的课是一堂好课、如何通过评价来促进教师的发展等问题进行认真研究。

（三）音乐教育师资的培养是当务之急

目前最要紧的是解决基层音乐师资尤其是农村音乐教师队伍的建设问题。农村学校合格音乐教师的缺乏，多年来一直影响我国学校音乐教育的发展。各级教育行政机构，应尽一切可能改善农村音乐教师的工作环境和生活条件，稳定农村音乐教师队伍。

针对我省的师资问题，建议采用如下策略：

第一，转变对高师音乐师资培养的观念，加大高水平高素质音乐师资培养的力度。必须让每一所承担师资培养的高等院校明确新课程理念，深入基层学校，了解基础音乐教育的状况与实际，使得高师音乐师资的培养工作与基础音乐教育的需求紧密结合。

第二，要高师音乐教师树立关注课程改革的意识。必须进一步为中学教师开设必要的专业培训班，由从事课改研究的有水平、有能力、有责任心的专家及从事音乐教育研究的工作者任教，定期作交流或举行评比活动。同时，要让基层领导真正了解音乐教育在基础教育中的重要地位，对音乐师资建设给予最大程度的关心和支持。

第三，扩大对教师进行新课程实施远程培训的规模，加大城镇教师服务农村教育工作的力度，推进农村学校教师特设岗位计划，聘任专职音乐教师，提倡邻近地区校际间的师资交流及跨校兼课，聘请校内有音乐艺术专长的其他学科教师兼课，聘请符合教师任职资格的音乐工作者到校兼课。

（四）借鉴发达国家的经验，修订完善教学指导文件

参照发达国家（如美国、日本）对基础教育课程改革文本的一般操控办法，教育决策部门要形成一种制度，即组织熟悉基础音乐教育课程的专家，定期对音乐教学指导文件加以修订与完善。时代在发展，人的素质也在提高，对艺术的审美需求也在不断变化，定期修改音乐教学指导文件，对全民素质提高及音乐审美的养成有着指导意义。

〔作者简介〕王文澜，男，西北师范大学音乐学院教授，教育学博士，音乐学硕士研究生导师。