乡镇教育管理中心建设的五个要点

张　波

〔关键词〕 乡镇；教育管理中心；

建设；要点

〔中图分类号〕 G４６２

〔文献标识码〕 A

〔文章编号〕 1004—0463（2009）

07（A）—00０７—01

乡镇教育管理中心是在县级教育行政部门的领导下管理本级教育教学工作的综合业务机构，承担着对本辖区内学前教育、义务教育、扫盲等工作的管理、指导和服务的职责，是实行分级管理以县为主管理体制的纽带和桥梁。抓好乡镇教育管理中心建设，对确保国家教育方针、政策的贯彻落实，推进教育改革和发展至关重要。

如何加强教育管理中心的建设，使其充分发挥好管理、指导和服务教育教学的作用，笔者认为选好一个主任，建好两个基地，强化三种职能，推行目标管理，建立帮扶带动机制是行之有效的措施。

一、选好一个主任

一个好校长，就是一所好学校。同理，一个好的乡镇教育管理中心主任，就是一方好教育。因此选拔任用好乡镇教育管理中心主任至关重要，教育管理中心的主任应是理论素养高，具有先进教育理念和办学思想的人；应是业务能力强，具有较强的教学能力和教研能力的人；应是管理水平好，具有较强的决策能力和管理能力的人；应是协调能力强，善于协调和处理各方面的关系和矛盾的人；应是群众基础好，教师和群众的认知度高，在当地具有一定知名度和影响力的人；应是工作作风扎实，能实实在在抓工作，并能根据当地实际，创造性地开展工作的人；应是讲求公平公正，不徇私，工作公开透明，能平等对待每位教师，且具有人文关怀精神的人。在选拔形式方面，应广泛征求当地党委、政府及广大教师和群众的意见、建议，并由教育行政部门参与考察并负责提名推荐。

二、建好两个基地

一是建好教师学习培训基地——乡镇教师学习培训中心。教育管理中心应充分利用好农村中小学远程教育工程的设施设备，建立起教师学习培训基地，把集中培训和校本研修相结合，组织实施好教师培训计划，县教育行政部门要由相关业务股室组成教师培训指导小组，经常深入到各乡镇，加大巡回指导力度，使乡镇教师学习培训中心真正成为教师业务提高、专业发展的平台。

二是建好教师教研基地——乡镇中心教研室。抽调或聘请业务骨干，依托乡中心学校，在每个乡镇教育管理中心成立中心教研室，在下属学校设立学科教研组，推行校本教研制度，同时辅之县级教研人员联系乡镇中心教研室制度，注重以发挥乡镇中心教研室作用为主，辐射和带动各级各类学校的教研活动。

三、强化三种职能

一是强化统筹管理教师的职能。按照分级管理、分级负责的原则，将教师的考核奖罚、校际间教师的调剂调动、所属学校校长的考核及选拔任用等工作全面纳入到乡镇教育管理中心的职责范畴，使中心更好地行使统筹管理校长和教师的职权。

二是强化统筹管理经费的职能。建立义务教育经费“校费乡管”机制，学校的义务教育经费应纳入中心统一管理，由学校根据教育教学需要编制预算和计划，中心审核，经费支出则全部由中心审批，加强对教育经费的管理。

三是强化统筹管理教育教学职能。现阶段，随着教育改革向内涵发展的转变，乡镇教育管理中心的职能应进一步靠实在抓教学、抓质量、抓内涵提升上。可通过建立中心主任听课和评课制度，建立教学质量跟踪评价制度，建立监测体系，明确奖罚措施等，从而最大限度地发挥中心对教育教学业务的指导、管理和监测作用，促进教育教学质量的全面提高。

四、推行目标管理

推行目标管理是实现学校和教育发展规划的有效手段。应建立乡镇教育管理中心主任任期目标责任制，推行乡镇教育管理中心分层次的目标管理，根据各乡镇教育管理中心的区域位置、自然环境、经济条件、社会发展以及教育基础等条件，围绕重点工作，分类设置工作目标和工作任务，通过签订目标管理责任书，加强过程管理和阶段性考评，实施统一考核、统一评比、统一奖罚等措施，确保中心完成各项目标任务。

五、建立帮扶机制

一是可通过建立县级教育行政部门领导包片、干部包中心的责任制度，促使局领导班子成员及机关干部经常深入教育教学第一线，指导和协助乡镇教育管理中心抓好工作。二是可通过采取“走出去、请进来”的办法和市、县级培训机构对乡镇教育管理中心主任进行培训，不断更新教育理念，完善知识结构，提高管理水平，增强创新服务意识。三是应给予经费支持，以保证乡镇教育管理中心正常运转。