浅析我国中小城市交通可持续发展的规划方法

燕晓红

[摘要]大城市在发展过程中遇到了许多城市交通问题，中小城市应吸取这些经验教训，对城市道路网布局及未来的交通进行合理规划，使城市交通能够可持续发展。介绍中小城市交通规划的必要性及基本要求，分析中小城市交通规划中存在的问题并给出相应对策。

[关键词]中小城市 道路网布局 交通规划

中图分类号：F29文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0420085－01

一、中小城市交通规划的必要性

城市的健康发展离不开城市交通的合理规划。城市的交通不仅能影响城市的经济发展，与城市居民的生活更是息息相关，因此城市交通的合理规划就显得尤为重要。尤其是面对近些年大城市出现的一系列交通问题，中小城市的交通规划就更应该受到加倍重视。

中小城市的交通建设将对其社会进步和经济发展带来极大的引导作用。反过来，中小城市道路交通的建设又取决于社会经济发展的需求，受制于资金、资源和环境的制约。因此，有必要确定一个合理的规划编制模式，来立竿见影地指导城市基础设施建设。这对于道路交通规划制定，合理的发展战略和近期改善目标起着决定性的作用。

二、中小城市交通规划的基本要求

中小城市在交通规划时不仅应注意满足基本的交通运输要求，还应结合地形、因地制宜布置道路网络，以尽量满足中小城市人居环境和景观的要求及道路管线布置的要求。

（一）满足交通运输的要求

1．在规划中小城市的道路系统时，宜采取适当的路网密度和道路面积率。应使所有道路分工明确，少手有一定的机动性，以组成一个高效、合理的道路交通系统，从而使中小城市各功能区之间有安全、方便、经济的交通联系。

2．中小城市的道路系统结构应完整，各级道路级配合理，且一要用地和功能区之间应有短捷的交通路线，使城市交通均衡分布，以减少多余的出行距离及不必要的迁回运输。

3．中小城市各分区用地之间的联系道路应有足够而恰当的数量，同时要求道路系统尽可能简单、整齐、醒目。在规划道路交叉口时，形成交叉口的道路一般不要超过5条，交叉的角度不宜小于60度。

4．中小城市的道路功能应同相邻用地性质相协调，同时要有利于道路的交通分流，形成交通性与生活性、机动与非机动、车与人等不同的系统。

（二）满足人居环境、景观要求

在中小城市道路网规划时不仅要结合地形、地貌及道路周围的环境，还要考虑道路两侧建筑物的布置及日照的要求，使城市道路在发挥其基本交通功能的同时也能为城市居民提供舒适的生活空间。城市道路的功能对城市景观的形成也有很大的影响。在对中小城市进行道路网规划时，可以使城市道路与城市的地形、河流等相结合，形成自然曲折起伏的道路线型。同时，要合理设计道路两侧的建筑物布局，以形成高低错落的丰富造型，形成和谐的道路景观空间。除上述要求外，中小城市的道路交通规划还应满足地面排水的要求，道路中心线的纵坡应尽量与两侧建筑线的纵坡方向取得一致，道路的标高应稍低于两侧地面的标高，以便于地面水的排除。

三、传统中小城市交通规划存在的问题

（一）规划目标单一。传统的城市交通规划满足不断提高的交通需求，是面向交通需求的规划，没有引入交通发展与土地利用之间的反馈过程，其典型的表征是将城市道路建设作为交通规划的核心目标。

（二）评价指标单一。传统交通规划的评价指标体系由技术评价指标和经济评价指标组成，缺乏能源消耗、环境影响评价的规范化评价方法，无法对规划方案的社会、环境影响进行评价。

（三）交通结构不合理。交通规划初期正是小汽车开始迅速发展的时期，当时的交通规划都是以如何适应小汽车出行为原则。这种规划方法致使小汽车的保有量飞速上涨，而自行车及公共汽车的使用率下降，结果小汽车数量的增加带来了非常严重的城市交通问题。

（四）未考虑环境因素。传统的城市交通规划过程中，没有涉及城市交通系统能源消耗的水平及其相应的改进措施，交通污染物的排放量多少、对城市居民生活的影响、如何减少污染物的排放等一系列问题在成果中没有体现，对能源消耗和环境影响的控制也没有真正列入规划目标体系。

（五）未反映出现代的信息化。城市传统交通规划过程中，交通信息仍以手工采集为主，耗时又耗力，随着信息技术不断发展而产生的新的信息采集技术没有体现在规划过程中。

四、中小城市交通可持续发展的对策

（一）加强城市的对外交通。城市的经济发展离不开城市的交通，对于中小城市而言，要想快速的发展起来，加快城市的经济建设，就必须重视中小城市的对外交通。只有与外界的联系较为密切了，才能产生城市的聚集性，城市就有了一定的吸引力，这样就会加速城市各方面的发展。

（二）加强宣传，提高全民素质，以人为本，和谐发展。人是交通的主体，加强交通安全宜传教育，提高全民的交通安全素质，一方面立足长远，从学校入手，加强小学生遵守公共交通的启蒙教育，使今后的交通安全意识得到普及。另一方面加强交通安全宣传，深入各个交通安全法制意识相对薄弱的村镇，广泛宣传交通安全和法制意识。力求“人、车、路、交通环境”的和谐发展。

（三）城市交通结构。建立以公共交通为主体，多种交通方式为补充的现代化城市交通体系，充分发挥各种交通方式的优势，在满足交通需求的同时，提高交通服务水平，最大限度地降低城市交通环境负效应和能源消耗。

（四）道路网络。建设和完善城市道路网络，是从硬件的角度优化现有道路设施结构，提高路网容量的手段。加强主干路和次干路的建设，使主、次干路比例协调；打通断头路，增大支路密度，建立片区微循环系统逐步完善城市的人行系统，减少行人对机动车道的干扰。

（五）交通管理。通过科学合理的城市交通管理，规范道路交通秩序、提高交通安全水平、最大限度地提高道路交通基础设施的利用效率，从而提高城市交通体系的供给水平，缓解交通拥挤。

（六）从实际出发，找准定位，因地制宜。我国目前有数以千计的中小城市遍布全国各地，每个中小城市都有着各自的特点，都走着自己的发展之路，因此每个中小城市都应该从自身的实际和特点出发，找准自身的优势，发挥不同的特长，来把握自身规划的定位，制定适应自己交通发展的规划和分步走的实施纲要，既要有一定的适度超前，又要有实施的可操作性。

总之，中小城市的交通建设将对其社会进步和经济发展带来极大的引导作用。中小城市道路交通建设取决于社会经济发展的需求，受制于资金、资源和环境的制约。因此有必要确定一个合理的规划编制模式，来立竿见影地指导城市基础设施建设。这对于道路交通规划制定，合理的发展战略和近期改善目标起着决定性的作用。

参考文献：

[1]王波，中小城市交通策略及规划模式研究，道路交通与安全，2005.

[2]李朝阳，现代城市道路交通规划，上海交通大学出版社，2006.

[3]李进，道路与交通对城市生态环境的影响和防治措施，中国市政工程，2006.