谈谈经普宣传中的“有的放矢”

魏　明

经济普查工作涉及社会的方方面面，不同的人群对普查的关注度和关注点各不相同，因此，对经普宣传工作的内容要认真研究，有的放矢。根据普查工作的要求和实践发现，真正与经济普查工作有直接关系的人员、部门包括四类：即各级领导、职能部门、普查工作人员、普查对象。在整个普查过程中，我们要根据这四类宣传对象的不同性质确定相应的宣传内容。

■ 区街乡镇党政领导：认识普查工作重要性是关键

各级党政领导是经济普查的领导者和组织者，必须懂政策，明道理，思想认识到位。在工作中要多利用汇报工作、开会、培训、办简报、送信息等机会重点宣传经济普查的重大意义和作用，讲清经济普查在我国经济发展史上和全面建设小康社会进程中的重要地位，及对各级政府提高宏观管理和决策水平的重要基础作用，使各级党政领导充分认识搞好经济普查的重要性，切实加强对普查工作的组织领导，积极解决普查工作中的困难和问题，为普查工作的顺利进行提供强有力的组织保证。

■ 普查各职能部门：做到部门协作、分工配合很重要

经济普查是政府工程，实际上就是经济普查领导小组成员单位即相关职能部门共同承担的工程，仅靠统计部门一家是难以完成的。经济普查领导小组是由政府各部门组成，它们在经济普查工作中各有分工、职责明确。比如说发改委，重点保障普查物资；财政部门要保障普查经费；人事部门和劳动部门要保障普查的人力需求、普查员的抽调选调；宣传部门要做好对经济普查的宣传工作；工商、税务、编办、民政、质监等部门，要给普查办公室提供他们掌握的法人单位和产业活动单位的名录情况。还有市政管委、建委、商委等，都要按照自己的工作职责，协助配合做好普查工作。在经济普查工作中，部门协作、分工配合很重要。

在对职能部门的宣传上，要讲清完成普查任务是各职能部门的共同责任，决不是某一个部门或几个部门承担的任务，使他们认清职责，自觉投入到这一重大社会工程中去，积极配合，主动工作，形成合力，共同做好普查工作。

■ 普查工作对象：争取理解与配合

普查对象是经济普查中最大的、也是最复杂的群体，包括全部法人单位、产业活动单位、个体经营户。这些普查对象是否支持、配合各个阶段的普查工作，关系到普查质量的高低和整个普查工作的成败。对普查对象主要是宣传普查的目的、意义，普查工作的性质、特点和普查工作的法律法规等。通过户外广告、公益广告的视觉冲击达到广泛的知晓率，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体广泛深入地宣传经济普查的重要意义和要求，使普查对象尤其是个体户明白如实申报是每个单位和个人的应尽义务，虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改普查资料均属违法行为；明白只有配合普查，及时提供可靠信息，才能有利于正确判断行业发展和市场走势，适时做出择业、消费、投资和生产经营决策；明白普查机构对普查资料负有保密义务；明白普查资料不是行政执法检查和处罚的依据等，使他们彻底消除思想顾虑，积极配合，如实申报。对普查对象的宣传，往往要经过认知——理解——支持——配合四个阶段。而对少数硬性或软性拒进拒报的单位、企业或个体户则还要经过多次入户——耐心宣传——联合执法——拔掉“钉子户”的整个清查阶段的漫长过程。

抓住了经济普查宣传的几种对象，明确了相应的宣传重点，经济普查的宣传工作就会有的放矢，事半功倍。