三架马车并驾齐驱保持四川经济平稳增长

谢 劼

【摘要】投资、出口和消费和是拉动经济增长的最主要力量。当前,我国经济发展正处在企稳回升的关键时期,四川经济形势好于全国,呈现加快回升的发展态势。保持四川经济平稳较快发展,需要投资、消费和出口三驾马车并驾齐驱,特别要重视消费在经济增长中的作用。

【关键词】经济增长 投资 出口 消费

一、拉动国民经济增长需要驱动三驾马车

投资、出口和消费是拉动经济增长的最主要力量,人们形象地将这三者称为拉动经济增长的三驾马车。以2008年为例,我国GDP为300670亿元,其中社会消费品零售总额108488亿元,全社会固定资产投资172291亿元,全年进出口总额25616亿美元,贸易顺差2954.7亿美元。正是这三个方面的数字构成了国内生产总值(GDP)。因此,拉动国民经济增长,需要三驾马车并驾齐驱。

受世界金融危机影响,我国外贸出口明显放慢。2009年上半年,我国对外贸易进出口总额9461.2亿美元,同比下降23.5%。其中,出口5215.3亿美元,下降21.8%;进口4245.9亿美元,下降25.4%。由于出口需求下降幅度较大,造成企业效益下降,财政收入减少,2009年上半年,全国财政收入33976.14亿元,比去年同期减少832.05亿元,下降2.4%。金融危机使就业困难增多,对居民消费的实际能力和未来消费信心也产生了不利的影响,从而进一步影响到我国经济的发展。据国家统计局2009年7月16日发布的数字显示,2009年上半年,全国规模以上工业增加值同比增长7.0%,增速比上年同期回落9.3个百分点。1—5月份,全国规模以上企业(年主营业务收入500万元以上的企业)实现利润8502亿元,同比下降22.9%。2009年上半年,在拉动国民经济增长的三驾马车中,投资对经济增长贡献率最高,为87.6%,拉动GDP增长6.2个百分点;最终消费对经济增长贡献率为53.4%,拉动GDP增长3.8个百分点;净出口对经济增长贡献率为-41%,下拉GDP增长2.9个百分点。尽管我国经济在2009年二季度出现向好的势头,但在经济运行中积极因素不断增多的后面,还有很多问题需要关注。正如温家宝总理在2009年7月召开的经济形势座谈会上所指出的那样,我国经济发展正处在企稳回升的关键时期,保持经济平稳较快发展仍然是我们面临的首要任务。必须看到,经济回升的基础还不稳固,国际金融危机对我国的不利影响并未减弱,外需严重萎缩的局面仍在持续,一些行业、一些企业生产经营还比较困难,就业压力短期内尚难根本缓解,产业结构调整的任务还相当艰巨,产能过剩问题凸显,财政收支矛盾突出。

2009年上半年,四川实现地区生产总值(GDP)6015亿元,比上年同期增长13.5%,形势好于全国。四川省政府7月20日发布的全省经济运行情况显示,2009年上半年四川GDP增速比去年全年增幅提高4个百分点,全省经济呈现加快回升的发展态势。在拉动四川经济增长的三驾马车中,投资担当了主角。2009年以来,随着灾后恢复重建进度不断加快和“扩内需、保增长、调结构”等一揽子宏观调控政策的全面落实,四川内需明显扩大,生产发展明显加快。据统计,2009年上半年资本形成总额对GDP增长的拉动率为78.3%,拉动GDP增长10.6个百分点。全省自2009年3月以来已连续4个月单月全社会固定资产投资超1000亿元,上半年累计完成全社会固定资产投资5560.8亿元,同比增长69.6%,增幅比去年同期提高41.9个百分点。2009年以来,面对金融危机的严重冲击,四川省对外贸易继续保持稳定增长,成为全国少数增长的省份之一。1—6月全省进出口103.8亿美元,增长8.1%,其中出口61亿美元,增长12.1%;进口42.8亿美元,增长2.9%。消费对经济拉动作用也不容忽视。2009年上半年,全省实现社会消费品零售总额2631.7亿元,同比增长20.5%,增幅比去年同期提高1.9个百分点。

二、更好地驾驭三驾马车,拉动经济平稳增长

在四川经济出现可喜势头的时候,我们必须保持冷静的头脑,分析四川经济增长的有利因素和薄弱之处,重视三驾马车在保持四川经济平稳增长上的作用。

1、巩固投资成果,加快经济转型

2009年上半年四川经济出现快速回暖趋势,政府投资起到了重要作用,尤其是地震灾区援建和恢复生产的投资增长明显。上半年,成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等6个地震重灾区共完成全社会固定资产投资3290.4亿元,增长95.9%,对全省投资增长的贡献率达70.6%,拉动全省投资增长49.1个百分点。在政府投资增长中,四川重视产业结构转型,把技改作为推动全省工业经济止滑提速、保持平稳较快增长的重要手段之一。统计表明,上半年四川全省完成技术改造投资1137亿元,同比增长61.4%,占工业投资的比重达54.5%,其中技术改造投资对四川GDP增长的贡献率达27.8%,拉动GDP增长3.8个百分点,对工业增长的贡献率高达48.3个百分点。2009年上半年,全省民生及社会事业投资2197.2亿元,增长82.1%,高于同期全社会投资增速12.5个百分点。其中,投向教育、卫生社会保障和社会福利业、农村交通运输业的规模分别增长2倍、2.1倍、3.4倍。目前的投资为今后的经济结构转型奠定了基础,将为扩大内需、产业升级、消费升级做好产能准备。当前,要加快灾后恢复重建步伐,巩固政府投资成果,突出抓重大基础设施项目、产业发展项目、社会建设项目和民生项目,促进西部综合交通枢纽建设,促进“四大城市群”和“通道经济”协调快速发展,通过投资引导产业结构转型。

同时,我们也要看到,政府投资的适当增加可以促进经济增长,但依靠财政收入的政府投资毕竟是相对有限的,在巩固政府投资成果的同时,还要重视创造企业及个人投资的环境,引导企业和个人加大投资的力度;要拓宽投融资渠道,积极争取银行信贷投入,增加对中小企业、非公经济、中西部地区的贷款支持,搭建和用好投融资平台,加大力度吸引和扩大社会投入,进一步突出产业振兴发展,促进经济结构优化升级;要支持民营企业加快发展,促进中小企业快速发展。可以预计,随着国内外经济形势的好转,投资者信心增加,产业转移力度会更大,以后社会资金将会起到接替政府投入的作用。另外,房地产会摆脱负增长,对经济增长的贡献加大。

2、应对外贸形势变化,培育新的外贸出口增长点

受金融危机的影响,全球消费下降,国际经济贸易萎缩。2009年上半年,四川对外贸易虽然继续保持稳定增长,为同期全国出口实现正增长的两个省份之一,增速居全国第二,但是我们应该看到,国际消费市场疲软还将会持续一段时期,这会影响我国经济中为出口服务的相当一部分产业,四川也不例外。同时,因四川本身地处内陆,外贸出口总量不算大,所以外贸出口目前对四川经济增长的贡献率并不高。应对外贸形势变化,四川要挖掘潜力,发挥自身的优势,在巩固传统外贸产品出口成果的同时,培育新的外贸出口增长点。

从近年的情况来看,四川加工贸易和对外承包工程是推动全省出口增长的两大动力。2009年上半年,四川出口机电产品占全省整体出口的比重由去年同期的47.2%提升到62.9%,拉动全省整体出口增长23.3个百分点。2009年上半年,四川高新技术产品出口增长高达96%,为全省贡献了19.7亿出口额,占32.3%,显示出产业升级在外贸竞争中的优势。多数传统大宗出口产品形势则比较严峻,服装、钢铁、农产品和无机化学品出口呈下降态势。四川要利用人才优势和科技优势,以及地缘优势和产业链优势,大力发展加工贸易和对外承包工程,形成外贸、外资、外经“三外联动”,为外贸出口的稳定增长培育增长点;同时,要重视不断壮大外贸出口企业队伍,为四川外贸的稳定增长夯实了基础,千方百计推动重点企业出口稳定增长,大力推进出口企业孵化工作,培育中小企业开展进出口业务;继续优化出口产品结构,增强国际竞争能力。

3、培育消费市场,鼓励居民消费

2009年上半年,在“家电下乡”、鼓励汽车消费等多项政策推动下,四川家用电器和汽车销售旺盛。通过对全省大中型批发和零售企业的统计显示,上半年汽车类商品零售额达220亿元,同比增长39.7%。全省从开展“家电下乡”活动至今年6月底,共销售冰箱、彩电、洗衣机、空调、热水器、电脑等下乡补贴产品258.4万台,金额38.7亿元,刺激农村市场增速快于城市6.6个百分点。2009年上半年,四川城镇居民人均消费性支出5292.3元,增长13%。2009年上半年,四川全省社会消费品零售总额达到2631.7亿元,同比增长20.5%,汽车、住房等大宗消费趋暖,最终消费对GDP增长的拉动率为51.4%,同比提高2.3个百分点,拉动GDP增长6.9个百分点,同比提高2.4个百分点。尤为值得一提的是,农村消费需求增速首次快于城市,灾区市场恢复接近灾前水平。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超在介绍2009年上半年我国国民经济运行情况时称,上半年在GDP增长的三大需求中,最终消费对经济增长的贡献率为53.4%,拉动GDP增长3.8个百分点,可见消费在拉动经济增长上的作用十分重要。

在拉动经济增长的三驾马车中,让消费这驾马车跑起来是关键,因为只有增加消费,才能增加生产,进而增加就业,最终增加居民收入和促进经济平稳快速增长。较长时期以来,我国经济增长过多依赖投资和出口,四川经济更是依赖于投资。在当前外贸出口遭遇较大困难时,应该特别要重视消费在经济增长中的作用。扩大消费首先要培育消费市场。四川不仅被称为天府之国,有着丰富的物产和成都等商业氛围浓重的传统消费城市,而且有着丰富的旅游资源。要加大对四川的宣传力度,在鼓励本地居民消费的同时,重视吸引更多的省外和国外消费者来四川消费。要重视培育新的消费市场,为消费者创造更加优质的消费环境和服务。扩大消费还要贯彻好中央和地方的一系列鼓励消费的政策,如“家电下乡”、“以旧换新”等政策,让消费者享受到政策的实惠。同时,还要重视增强居民的消费信心。影响居民消费信心的因素是多方面的,有居民对未来收入预期因素,有居民对商品质量和价格认可因素,还有居民对我国经济体制改革中社会保障,如养老、教育、医疗等预期因素。当前,应该帮助居民认识我国社会保障体系在不断完善,帮助居民增强对未来收入增长的信心,帮助居民了解生产、消费规律,抓住物价回落的时机理性扩大当期消费。

【参考文献】

[1] 国家统计局网站:www.stats.gov.cn[DB/OL].

[2] 四川统计信息网:http://www.sc.stats.gov.cn/ [DB/OL].

[3] 四川在线:http://www.scol.com.cn[DB/OL].

[4] 中央政府门户网站:www.gov.cn[DB/OL].

(责任编辑:唐石泉)