马尔代夫可能被淹的悲剧可避免吗?

简 岩

马尔代夫的岛屿平均只高于海平面2.1米。2009年10月17日，马尔代夫总统纳希德和其他13名官员在6米深的海水下开了一次“水下内阁会议”。会议成员用防水笔在塑料白漆板上签署一份“SOS(紧急求救)”文件，呼吁所有国家减少二氧化碳排放，否则海平面上涨或许会在一个世纪内淹没这个印度洋岛国。

由于把全球变暖的主要责任归因于人类的行为，主要是发达国家温室气体二氧化碳的排放，马尔代夫总统纳希德呼吁发达国家拿出有约束力的减排承诺。联合国秘书长潘基文也呼吁在未来的哥本哈根会议达成一致，否则在道德上不能宽恕，在政治和经济上则是不明智和目光短浅。

然而，所有这些都不可能对排放温室气体较多的国家形成强制性的压力并促成各国的减排行为，顶多也只是伦理上的压力。说实话，所有大量排放温室气体的国家都没有面临像马尔代夫那种火烧眉毛的窘境，所以就只有马尔代夫表演，众多国家看热闹。

不过，今年的诺贝尔经济学奖似乎为解决马尔代夫难题(姑且如此称谓)提供了线索。归根结底，马尔代夫即将被淹没是一个典型的公共事务问题，也是一个公地悲剧难题。今年的诺贝尔经济奖得主之一埃莉诺·奥斯特罗姆在其代表作《公共事务的治理之道》中提出，传统的分析和解决公共事务的理论模型主要有三个，如哈丁的公地悲剧等。但是他们提出的解决方案不是市场的就是政府的，而且得出的结论往往是悲观的。奥斯特罗姆认为，以政府途径为唯一或者以市场途径为唯一解决公共事务问题的途径是有问题的，她通过研究提出了以自治组织管理公共事务的新途径。

那么，自治组织管理模式能否解决环境保护这个最大的公共事务呢?也许值得一试。尽管马尔代夫难题不是谁都想占据草原资源而又不愿管理的公地悲剧，但又极相似于这种悲剧。谁都可以向无人管理的大地和空间排放温室气体，谁也不愿为污染大气而负责任，这就是悲剧的核心所在。

2009年12月的联合国哥本哈根全球碳减排会议(谈判)是否能应用奥斯特罗姆的药方呢?别的不说，就是在“清晰界定边界”上就存在很大的困难，即谁排放了多少温室气体，该承担什么责任。马尔代夫举行水下内阁会议固然可以促进全球关注气候变暖，但是，如果督促联合国运用奥斯特罗姆的理论，甚至是拿出新的治理公共事务的方法来。可能对解决水淹马尔代夫更为管用一些。(文章代码：2301)