美国人的公民教育

陈冠任

一、潜移默化的公民教育

在美国不设专门的政治课，他们认为这样的课程是以说教为中心，是空泛的。但是，这并不意味着美国人不重视孩子的政治教育。实际上，美国的政治教育是以一种细雨润物的方式进行，而有别于中国的风声雨点一起下的方式。他们是在学校的文学、历史、社会学和心理学等课程中，以及家庭和日常生活的衣食住行中，结合实际，潜移默化地完成的。

尽管美国是一个多元化的社会，但是，美国人对孩子政治意识的培养并非含糊不清的。美国孩子的公民意识教育，不论是在学校里、社会上，还是日常生活中，始终是在紧抓不放地进行，潜移默化地渗透着。

在美国孩子中，有一个口号是经常挂在他们嘴上的。这就是：“永远忠于美国！”

美国人认为这是公民最根本的意识，他们对孩子从小就进行爱国和爱国旗等公民意识教育，并且使之根深蒂固。

清晨，在茫茫的雾色中，人们常常看到，在草坪上，一排排的孩子们围着旗杆，把右手放在胸前，在国歌中，目送国旗冉冉升起，然后，集体庄严宣誓：“我向国旗宣誓，永远忠诚于国旗，忠诚于它所代表的美国。在上帝之下，美利坚不可分割，不可离析，自由与公正属于每一个人。”

在美国，孩子们进行一项集体活动，比如一场棒球赛，开场前，都要全体起立奏国歌。

当国歌声响起的时候，不论是大孩子，还是小孩子，立即停止一切打闹嬉戏，肃然起敬。棒球队员们庄严地把帽子摘下来，放在胸口，恭恭敬敬地站着。对于这，有位美国青年曾经对一位中国人说过：“我小时候是学校乐队的成员，我们每一次奏国歌气氛都十分庄严。每当我听到国歌的音符，都感到心里在激荡。我们都以自己是美国人而深感自豪！”

在美国，有关美国公民的基本行为规范的教育，一方面是通过正式的课程，如公民课、历史课等，向学生进行灌输和专门训练；另一方面，通过学校内的各种活动，如班会、庆典仪式以及城市的公共建筑、纪念碑等，潜移默化地向学生灌输“政治神话”和民族、国家象征，培养学生成为献身民主制度和民主理想的爱国公民。

二、以合格的美国公民标准为参照

什么样的人才算是美国的合格公民，在美国宪法和相关的法规中都有详细的诠释。

“尊重、责任心、可靠、关心、公平与正义”等是它核心的价值素质。美国有关合格公民的具体标准在中小学的“公民学课”的目标中可以略见一斑，美国的“公民学课”的具体目标包括：

a． 熟悉“民主社会” 的有关准则，如知道宪法是国家的根本大法，任何人（包括总统）和任何组织（包括行政机关、立法机关和司法机关）都不得以任何理由违反宪法。

b． 学会自律。

不仅做自己认为应该做的事，也做自己不愿做但社会要求自己做的正当的事情。

c. 恪守信用。

d． 诚实。

在生活的一切方面，都要敢说真话，即使说真话损害了自己，也在所不惜。

e． 实现最佳自我。

敢于抵制群体的不正当压力，不做自己不愿做的不当之事，即使孤立无援亦是如此。

f． 利己但不损人。

运用恰当的手法追求个体或群体目标的实现，同时，尊重他人的各种权利。

g． 勇于承认自己的错误。

h． 懂得获取胜利是最重要的，但并不是至高无上的。

i． 在人际交往中，对人恭谦有礼貌，包括有礼貌地听人讲话。

j． 尊重而不歧视他人，包括不歧视任何年龄、种族和宗教信仰的人，就像尊重自己一样。

k． 知道任何一个人不是孤立地存在的，自己的存在常常会影响他人甚至社会，并懂得其中的道理。

1． 成熟，大度，能够在逆境中正确调控自我。

m． 不管做什么事，都能做到认真、负责。

n． 尊重他人的财产权，包括尊重学校、企业、政府的财产权及每一个人的财产权。

o. 遵守法律，除非法律与宗教信仰或与普遍公认的道德准则相矛盾。如果在后一种情况下不服从，也应采取非暴力手段，还必须接受法律规定的各种处罚。

p. 尊重民主社会的各种自由。

q． 养成各种有益于身心健康的习惯，戒除各种有损于身体健康的嗜好。

r． 没有过早的性体验，培养与家庭生活准则完全一致的性态度。

三、道德讨论，明辨是非

美国哈佛大学教授柯尔伯格对儿童的道德认知发展理论研究很深，首次提出了道德判断发展的3个水平6阶段的模型。根据他的这一理论，美国学校中，学生公民道德教育，都是按照他设计的方法，通过孩子们自己进行道德讨论而实现的。

例如，上三年级的玛丽在学校里，一天就参加了这样一个讨论：一个人很穷，他的妻子快死了，于是他就去本镇一位药剂师那儿求助。制造这种药要花很多钱，但是，药剂师的索价比成本还高出10倍，这个穷人花了400美元还只够药费的一半，于是请求他便宜点，或者允许他赊点账。药剂师却说：“不行！我卖药就是为了赚钱。”

这样，这位穷人尝试一切合法手段，还是得不到这种药品。而他的妻子快要死了。

于是，晚上他撬开了药店的门，为生命垂危的妻子偷来了药。

结果，第二天，这位穷人被告到了法院。

这位穷人应该偷药吗？药剂师这样做，对不对？如果你是法官该如何判这个案子？老师提出问题后，孩子们七嘴八舌，议论纷纷。

讨论的结果，多数的孩子都为这个困境中的男人辩护。

然而，最后，老师告诉大家说：同情心很可贵，但是，也要明白分清是非的道理。作为一个公民，首先要遵守国家的法律，不能因为自己没钱就可以去偷去抢，相反，他可以通过其他的途径去找钱，为他的妻子治病。

接着，老师趁机对孩子们进行如何做一个合格的公民进行指导，引导孩子们树立正确的公民道德。

这是美国学校经常开展的一种“道德推理”课。

美国人认为，未成年人的价值观念是没有定型的，让学生进行生动形象的讨论，往往能够给予孩子们深刻的印象。更为重要的是，在价值讨论过程中，学生经过价值澄清、道德推理等，可以形成自己的价值观，促进道德水平的提高，从而指导他们的行为。

四、走向法庭，感受法律尊严

一天，纽约地方法院开庭审判一宗一名高中篮球队员强暴女同学案件。

威廉·迪斯小学的老师杰克·马特希得知这个消息后，马上和法庭联系，要求组织学生前去参加旁听。结果，得到了法院的应允。

这一天，杰克·马特希便带领学生到地方法院去参加旁听，回来后，他又组织学生根据自己在课堂上学过的公民学知识进行讨论，判断这位篮球队员是否有罪。

他们讨论的题目是“假如我是法官，我该怎么判？”

根据这个题目，学生们得出了自己的结论。

在美国，类似这样的“现场训练法”，是学校对学生实施公民教育的一种有效的途径和方法。

美国一些研究人员研究发现，在课堂上，向学生生硬地灌输法律条文和政府的民主制度，是无助于孩子们民主自由态度的形成，他们更倾向于走出课堂，到实践中去观察社会现象，以批评的态度讨论和分析社会政治问题。因此，在美国，无论是学校还是家长，常常以“假如我要竞选总统，我要提出哪些施政纲领”类似的内容为题，要求学生到社会上去进行调查，到图书馆查一些资料，然后，提出自己的“施政主张”。

在进行美国历史和国家演变的教育中，美国孩子还受到美国公民传统教育、民族关系和国家政体的教育。主要的内容包括：a． 美国历史。 b． 美国传统人格特点。c． 美国民族。d． 美国资本主义的政治制度和国家制度。 e． 政治与现代人。

这些课本上的内容往往很抽象，但是，美国人常常通过带领学生走出课堂，用现场训练法进行教育，效果也十分

有效。

五、培养小小政治家

由于经济化日益严重，近年来，美国年轻一代不关心政治的倾向日益严重。

据统计，在1988年总统选举中，18岁至28岁的选民中，只有三分之一的年轻人参加了投票活动。在上一届美国大选中，年轻选民参加投票的比例也是远远小于中老年选民。这种状况引起了美国一些人士的关注，他们认为造成这样的“形势”，主要是对孩子的公民政治意识教育的不足。

为了改变美国青年一代对政治的冷漠态度，增强孩子们的公民意识，亚利桑那州菲尼克斯市应运而产生了一个民间组织。这个组织名称就叫做“鼓励儿童关心政治”。这个组织一成立后，立即开始实施一整套教育计划。

目前，这个组织的活动范围已经扩展到了加利福尼亚、佛罗伦萨等10多个州。

在新世纪来临的第一个大选中，据报道，“鼓励儿童关心政治”组织动员了全国各地100多万小学生，开展了有关总统选举的调查，在专设的模拟投票站，他们进行了模拟登记注册，组织学生们进行模拟投票，这样大大地提高了儿童们参加政治活动的公民热情。

有意思的是，通过这样的活动，许多学生成为了小政治家，他们回家后，竟鼓励原本“懒得”参加投票活动的父母去了投票站。据统计，在“鼓励儿童关心政治”组织培养的小小政治家活跃的地方，选民人数比上届增加了百分之五多。大选结束后，“鼓励儿童关心政治”组织继续深入幼儿园，对学前儿童进行“启蒙教育”，给孩子们讲故事，让他们了解作为一个领袖应该具备什么样的品质。在中学里，“鼓励儿童关心政治”组织向学生们推荐了有关公民教育课程，讨论从报刊、广播、电视和互联网上看到的政治漫画……

这一民间组织的创始人是莫瑞尔教授，他说，“关心政治”也需要从儿童抓起。因为一个不关心政治的民族是不可能成为一个强盛的民族的。“关心政治”是作为美国公民的起码要求之一。

责任编辑萧田