加强党小组建设 发挥党小组作用

许岩玲

党的基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础。党小组不是党的一级组织，而是在党支部直接领导下对党员进行教育管理的一种组织形式，是党支部委员会的组成部分。作为基层党支部的组成部分，担负着直接联系党员、宣传党员、组织党员、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。切实做好党小组工作，更好地发挥党小组的作用，对于推进党的基层建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，密切党群关系，保证党的事业的顺利发展，具有重要的意义。

大连市疾病预防控制中心共有10个党小组。从调查情况来看，大多数党小组组织生活比较正常，作用发挥比较好，但也存在一些不容忽视的问题。一是活动不经常。据了解，有的党小组没有按规定一个月组织一次活动；二是职能不清楚。《党章》等有关文件规定，党小组的主要工作是：组织党员的学习；做党员的思想政治工作，接受党员的汇报；督促党员执行党的决议；收缴党费等。但一些党小组开党小组会仅限于转达党支部或上级党组织的精神，使党小组的作用弱化。

党小组作用弱化的原因是多方面的，从调查的情况分析来看，主要有以下几个方面：一是党支部重视程度不够。有的党支部对党小组地位作用认识还不到位，认为党支部建设抓的好不好，关键在支部班子，党小组的作用可有可无。二是上级党委在布置任务、检查工作、宣传典型时，都把基层党支部列为重点，党小组的工作排不上号，作用往往被忽视，久而久之淡化了党小组的工作。三是党小组长自身素质能力有待于增强。有的党小组长只是支部布置什么就抓什么，既不会做党员的思想工作，也不反映群众的呼声，这就在很大程度上制约了党小组作用的发挥。做好党小组的工作是发挥党支部战斗堡垒作用的基础。如何发挥党小组的作用，主要把握好以下几点：

1.党支部要加强对党小组的领导和指导

党支部要重视党小组的工作，关心党小组建设，支委会要经常研究、分析本支部各党小组的情况，讨论如何提高党小组活动的能力。党支部不能包揽党小组的具体事务，要放手让党小组长大胆地开展工作，党支部要吸收他们参加支部扩大会，听取他们对搞好党支部建设的意见，帮助解决党小组存在的问题和困难；要支持党小组长履行自己的职责，发展和处置党员要首先征求所在党小组的意见，本支部的重大事项要听取党小组长的建议；要定期召开党小组长会，听取党小组工作汇报，了解党小组开展活动的情况，从任务布置，到任务的实施，总结、检查等环节都要过问，特别是要抓好检查、监督、落实工作；在贯彻执行党支部决议时，支部委员也是一名普通党员，支部委员自己也应该把自己放在普通党员的地位，虚心接受党小组的批评监督，用自己的模范行动去带动小组的其他党员贯彻执行党支部的决定。努力完成党小组分配给自己的任务，以实际行动支持党小组长的工作；党支部成员要经常找党员了解党小组活动的效果，对党小组活动的内容要给予具体指导，提出明确的要求，使党小组活动更加丰富多彩；对党小组活动的方式、方法要给予指导，应激励党小组长在工作中总结经验，探索有自己特色的工作方式方法。

2.加强党小组制度建设，建立健全各项制度

从制度建设人手，党支部除了要经常监督、检查党小组执行党支部建立的各项制度之外，还要重视党小组的制度建设。帮助指导党小组建立各项制度，是党支部工作规范化、条理化的重要保证。明确党小组长职责，规范党小组政治学习、业务学习、党员生活会等；为有效开展基层党支部建设提供保证。建立健全党小组各项制度，应注意掌握几个原则；体现先进性的原则，这是由党的性质决定的；注意可行性的原则，所建立的制度要体现本小组的工作、行业等特点，从实际出发，既细致严密，又不过奇过繁；充分发扬民主的原则，集思广益，充分讨论，集体决议；不断总结、完善的原则，经常对制度执行情况进行监督检查，不断健全、完善。

3.要重视对党小组长选配与培训，提高开展工作的能力素质

党小组的作用发挥如何，与党小组长的素质和工作能力有着直接关系。为此，首先要重视党小组长的选配。各党支部要在党员队伍中遴选政治上坚定，能自觉贯彻落实“三个代表”思想；党性观念强，能以党的利益为重；熟悉党的基础知识，对党务工作比较热心；密切联系群众，群众基础好；有一定的组织能力，能协调上下关系；模范作用好，能以身作则；善于处理和解决实际问题的同志选配到党小组长的岗位上。同时，要搞好培训，创造条件让党小组长参加政治、业务培训，提高党小组长的政治素质和业务能力，增强党小组长的光荣感、责任感，提高党小组长解决实际问题的能力。同时，党支部要经常了解党小组长的需求，对党小组长工作中遇到的问题，要及时帮助解决。对党小组长工作中的不足，要善意指出，帮助其克服。对党小组长工作中成绩，要及时肯定、表彰推广。对党小组长生活中的困难，也要尽可能帮助解决，使之无后顾之忧，在有条件的情况下，为他们解决一些实际问题。

4.把党小组工作纳入检查指导的范围

上级党组织在检查指导党建工作时，要把党小组工作作为基层党支部建设的一项责任指标。在检查党小组工作时，要看党小组工作制度是否落实，活动是否经常，内容是否规范，质量高不高，党员思想汇报、思想分析有否记录等。在具体的指导中，要督促各党支部按照《党章》和上级党组织的有关规定，对党小组的工作内容作出明确界定，对主要工作任务进行量化；同时要健全制度，从组织领导到活动方法、从思想作风到工作程序都要相应作出明确的规定和要求，使党小组工作逐步走上制度化、经常化、正规化的轨道。此外，还要善于发现和培养党小组的典型，进行总结宣传和推广，以点带面，全面提高党小组工作水平。

作者单位：大连市疾病预防控制中心办公室

（责任编辑/王丽君）