资源枯竭型城市转型战略风险的评价研究

2009-07-01章怀柯

企业技术开发·中旬刊 2009年9期

章怀柯

摘要:城市转型是资源枯竭型城市实现可持续发展的根本途径,转型战略是资源枯竭型城市顺利转型的重要保证,风险防范则是实施转型战略的关键所在。文章基于对风险指标的定量分析,构建一个转型战略风险的评价模型,以期有效评价资源枯竭型城市转型的战略风险,促进转型战略的顺利实施。

关键词:资源枯竭型城市;转型战略风险;评价模型

中图分类号:F290文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)18-0087-01

国家发改委研究报告显示,我国现有资源型城市118座。其中处于成长期的约占20%,而其余的80%都面临着城市转型的问题[1]。实施城市转型战略,顺利推进资源枯竭型城市转型,是资源型城市匹配和谐社会建设的根本要求。资源枯竭型城市的转型战略为其指定了转型发展的方向,构建了转型发展的路径,是资源枯竭型城市转型发展的总体统筹规划。但是,转型战略的制定和实施过程必然面临一系列的不确定性,再加上决策主体、决策目标、决策内容和决策实施等因素的相互作用、相互影响,必然会造成资源枯竭型城市的转型战略风险。分析评价转型战略风险的大小,已是资源枯竭型城市转型工作的重中之重。

1评价指标的选取

依据科学性、可行性、层次性、系统性的原则,参考相关研究成果[2-4],基于层次分析法,构建以递阶的层次结构为框架的指标体系,即目标层、准则层和指标层,来评价资源枯竭型城市转型战略风险的大小,具体评价指标主要由政治因素、经济因素、社会技术因素、决策者素质、决策机制、转型成本等方面的因素构成。

2指标权重的确定

①构造比较判断矩阵。根据具体资源型城市的实际情况,选取5到10人组成专家队伍,采用德尔菲法征求专家的意见,判断各指标的相对重要程度,构造比较判断矩阵。假设AB层的判断矩阵为A。

②计算判断矩阵A的特征向量W。W的各分量的计算方法如下:W■=(■a■)■(i=1,2,…,n)

③对判断矩阵的特征向量进行归一化处理。方法如下:W■=■W■,则有W■■=W■/W■。由此式得到的W■■即为各指标的权重。

④进行一致性检验。令A的最大特征根为?姿max,n为A的阶数。一致性为:CI=(?姿max-n)/(n-1);则随机一致性比为:CR=CI/RI。其中RI为平均随机一致性指标,当CR<0.1时,认为判断矩阵一致性可以接受,否则,须重新构造判断矩阵。按照上述四步,可以得到准则层的权重Wi,以及指标层的权重Wij。

3评价模型的构建

首先,建立风险指标的评语集V={V1、V2、V3、V4、V5}={风险低、风险较低、风险中等、风险较高、风险高}={0.1、0.3、0.5、0.7、0.9},然后构建资源枯竭型城市转型战略风险的评价模型如下所示。

F=(B1,B2……B7,B8)=■W■B■ (1)

B■=■W■R■ (i=1,2,3…7,8) (2)

其中,F为资源枯竭型城市转型战略风险的总体评价值;为政治因素;为经济因素;社会因素; B4为技术因素;B5为决策者素质;B6为决策机制;B7为进入障碍;B8为转型成本;Wi为准则层权重;Wij为指标层权重;为评价指标的评语值。

在具体运作中,利用调查问卷的方式,统计相关人员(主要是资源枯竭型城市管理者以及相关方面专家)对各指标的评判,并依据此统计资料,利用下面两个公式,对资源枯竭型城市转型战略风险进行评价,获得各指标风险的大小,据此防范相应的战略风险,推进转型战略的有效实施。

4结语

依据资源型城市转型理论,借助层次分析法以及德尔菲技术,并借鉴前人研究成果选取评价指标体系,构建综合评价模型,来评价资源枯竭型城市的转型战略风险,对资源型城市转型及可持续发展具有一定的指导意义。但是,在评价指标的细化程度不够,模型也较为简单,这些问题有待在进一步的研究中解决。

参考文献:

[1] 国家计委宏观经济研究院课题组.我国资源型城市的

界定和分类[J].宏观经济研究,2002,(11):37-39.

[2] 曲臣.矿业城市转型风险分析与规避[D].阜新:辽宁工程