用“竞赛”夯实安全基础

北京建工集团有限责任公司工会

编者按：

2009年是全国总工会和国家安监总局主办的“安康杯”活动10周年。随着全国“安康杯”竞赛活动的不断深入，吸引了众多的企事业、机关单位和职工参加到活动中来，推动了广大职工的安全健康意识和素质的提高。2008年，“安康杯”参赛企业已经达到24万家、参赛职工7100万人。10年来，“安康杯”活动为促进我国安全生产形势稳定好转发挥了重要作用。

本期“特别关注”栏目结合2009年“安康杯”竞赛活动“科学发展抓预防，治理隐患抓教育”的主题，以国家安监总局“三项行动”“三项建设”为重点，从安全管理、安全教育、安全文化活动、班组安全建设等方面，介绍了9家在“安康杯”竞赛活动中连续5年以上获得全国“安康杯”竞赛优胜企业称号的单位的经验做法，为全国各行业、各企业提供借鉴。实践证明，这些做法可以有效地保障企业的安全生产。

北京建工集团有限责任公司(以下简称建工集团)成立于1953年1月，是集设计、科研、建安施工、房地产开发为一体，具有房屋建筑总承包特级资质的大型企业集团。建工集团下属企业150余家，自有职工1.9万人，农民工8万余人。多年来，建工集团坚持遵循“严肃法规，强化管理，落实责任，消灭违章”的安全生产方针，建立和完善各项安全生产规章制度，强化工会组织群众监督维护职能，通过开展多种形式的“安康杯”竞赛活动，形成了良好的安全生产文化氛围。自1999年以来，建工集团已经连续9年获得“全国‘安康杯竞赛优胜企业”称号；2005年6月荣获“全国五一劳动奖状”，并于1999年、2001年和2003年连续3次被建设部授予“全国建筑安全生产先进单位”称号。

夯实工会安全工作基础

组织网络建设。随着企业深化改革和机构调整，建工集团工会劳动保护队伍也发生了较大的变化，结合安全生产工作实际，建工集团工会先后2次调整了劳动保护监督检查委员会，各基层单位也同步整顿三级劳动保护组织网络。目前，建工集团共有公司级工会劳动保护监督检查委员会25个，委员220人；分公司(项目部)级工会劳动保护监督检查委员会165个，委员1191名；工会小组劳动保护检查员1200名；三级劳动保护组织网络总人数达到2611名。建工集团还分期分批对工会小组劳动保护检查员进行了培训，培训率达到96%。

强化责任意识。在每年年初建工集团安全生产大会上，集团总经理都与各单位法人代表签订包括“安康杯”竞赛内容的安全生产责任状，将目标管理作为落实安全生产责任制的重要手段，强化企业法人代表作为安全生产第一责任人的安全责任意识，同时重点培训项目经理，提高他们作为施工现场安全生产第一责任人的安全责任意识。

规范安全管理。近年来，建工集团先后编印了《安全生产、文明施工文件汇编》《生产安全事故应急救援预案指导书》和《施工现场安全生产管理协议书》等规范化管理文件。同时，还制定了“大型脚手架工程”等6个应急救援专项预案和《安全员旁站监督管理规定》，对危险性较高的14个工序，实行安全员全过程现场监督管理。

严格检查考核

为了把“安康杯”竞赛活动落到实处，建工集团工会严把考核关，并努力做到3个紧密结合。

与经济技术创新工程竞赛紧密结合。建工集团工会将安全生产和劳动保护工作作为劳动竞赛的重要内容之一，坚持进行检查评比，出现重大问题一票否决，以竞赛活动促进安全生产，以安全生产推动企业发展。

与创建文明安全工地达标活动紧密结合。在深入工地进行安全生产、文明施工验收的同时，建工集团工会对各单位及项目部开展的“安康杯”竞赛情况一并进行检查，严格查隐患、堵漏洞、促整改，将事故消灭在萌芽之中。

自行检查与抽查互检紧密结合。按照建工集团的总体安排，各单位在规定的期限内分别组织“安康杯”竞赛活动的自检，并以书面形式进行汇报。建工集团工会每年还要组织职工代表和专职安全员深入工地进行抽查,针对发现的问题，下达隐患通知书，要求各项目部立即整改，确保企业安全生产。

普及安全教育

为了让一线职工尤其是农民工遵守安全操作规程，增强自我保护意识和技能，建工集团工会致力于安全生产知识的普及教育工作，每年平均支出经费20余万元，做到年年有特点，月月有活动。

近年来，建工集团工会主要从6个方面抓安全生产宣传教育工作。一是制作了2版共4万副“安全生产知识”扑克牌下发给工人；二是连续3年制作了共6000幅“安全生产知识宣传画”，张贴到集团各个施工现场；三是结合建筑业实际，编印10万册《安全生产知识手册》，发给外施队职工人手一册；四是在职工中广泛征集安全生产警示语、顺口溜，取其精华，编辑成册；五是每年制作安全生产挂历，发到农民工宿舍，提醒农民工天天注意生产安全；六是在全国“安全月”期间，举办了“安全在我心中”职工文艺汇演，结合建筑业的特点和身边发生的故事，自编自演职工喜闻乐见的小品、相声、快板等。

着重农民工安全

在“安康杯”竞赛过程中，建工集团以农民工为重点，进行入场安全生产教育和开展形式多样的相关知识普及活动，提高了农民工在生产岗位上自觉遵守安全操作规程的意识。

建立劳动保护平台。建工集团工会本着“高度重视、勇于创新、循序渐进”的原则，帮助和指导外施队建立工会组织，同时在9家长期合作的外施企业成立了“建工之友”协会。协会旨在按照市场原则，搭建建工集团和外施劳务企业的联系桥梁，规范劳务用工管理，密切总、分包关系，增进多边友谊互信，建立利益共赢机制的战略联盟，为广大农民工提供了安全防护平台。

加强综合素质教育。建工集团工会组织各施工总承包单位在施工现场建立农民工夜校，对农民工开展业务及素质教育，制订了《夜校管理条例》；同时从提高农民工自身素质入手，编印了《从农民工到工人》农民工素质教材，以提高农民工素质为目标进行教学，提高了农民工安全生产技能以及自我保护意识。

编辑吕楠俊