提高支队“处突”能力之管见

孙成帮

武警支队除担负着正常执勤任务外,还担负着处置突发事件的重任。随着改革的不断深化,市场经济的逐步实施,利益调整带来的矛盾也日益突出。作为担负维护社会稳定重任的武警支队,必须居安思危,长备不懈,加强训练,苦练硬功,尽快提高处置突发事件的能力。只有这样才能在处置突发事件中充分发挥“尖刀”、“拳头”作用,有力配合公安机关“将不法活动扼杀在摇篮里,解决在萌芽状态”。

一、处置突发事件必须学会使用“软武器”

在处置突发事件中,武警部队不仅要有过硬的战术技术,还必须有很强的政策法规观念,学会使用政策、法律、法规等“软武器”。只有这样,才能严格依法办事,提高执法水平,才能妥善处理好敌我矛盾和人民内部矛盾,做到有理有利有节。首先,要认真组织部队学习中央领导同志关于处置突发事件的论述,使全体官兵深刻理解党中央关于处置突发事件的方针、政策、原则。

其次,要组织广大官兵全面学习国家和地方有关法律法规,提高依法执勤的能力,增强依法办事的自觉性。彭真同志说过;“人民武装警察必须学习法律,熟悉法律,不懂法律,连职权也无法使”。这既是老一辈革命家对我们提出的要求,也是武警部队完成好处置突发事件的重要前提。武警部队是一支执法护法的部队,即不同于解放军,也不同于公安机关。部队天天执勤,天天和犯罪分子打交道,光有一套过硬的军事技术是不行的,还必须学法、懂法、用法。尤其是在处置突发事件中,涉及的问题比较复杂。要正确处理好两类不同性质的矛盾,就必须掌握一定的政策法律知识和公安业务基础知识。只有这样,才能更好地适应武警职能和任务的需要,才能避免和减少违反政策和法律的问题。

再次,要深入进行战备教育,牢固树立“第一线”、“打头阵”的思想。武警支队只有经常开展战备教育,树立常备不懈的思想,才能真正做到有备无患,才能在关键时刻拉得出、打得响、不出则已,出则毕胜。为此,要突出抓好三个方面的教育;一是职能任务教育。要教育官兵必须牢固确立武警部队“要以执勤和处置突发事件为中心”的指导思想,充分认清武警部队在处置突发事件中的地位和作用。二是形势教育。通过每天落实武警部队规定的“三个半小时”制度,使官兵能够及时了解国际国内的最新动态。此外支队领导要不定期地到基层作时事报告,帮助部队正确认识和分析形势,及时把国际国内的重大情况通报部队。三是敌社情教育。要请公安机关的领导经常讲驻地治安形势,及时掌握敌情和社会治安动态。通过教育,使官兵充分认识发生各种不测的可能性,认清犯罪尤其是暴力犯罪的特点,作案手段,克服麻痹松懈思想,随时处于战备状态。

二、处置突发事件必须制订切实可行的预案

首先,必须认真贯彻服从当地党委和政府统一领导的原则。根据上级的规定和当地党委、政府、公安机关的要求,制订好组织指挥机构方案,建立精干、高效的指挥机关,下属单位也应建立相应的组织指挥机构,指挥机关要严格战备制度并要定人、定责。各下属单位要保证落实有关战备制度。其次,必须周密制订协同计划,根据处置突发事件的特点,从协同的原则、内容、方法和要求上,从时间、空间和战斗各阶段的具体环节上,把各方面的力量拧在一块,形成一股整体打击力量,充分发挥战斗效能。再次,对具体情况的处置方法上,必须考虑复杂一些,多做几手准备。

三、处置突发事件必须提高专项训练素质

1.在训练内容上,突出一个“特”字。除要完成一般训练内容之外,还要搞好专项训练,把基础科目、防暴技术和体能训练融为一体。在体能训练上,要坚持早抓、常抓、科学组织。早抓,就是从新兵入伍开始,就要积极开展军体训练和群众性体育锻炼达标活动。通过超越障碍、武装越野、器械体操、田径、拳术以及攀登等项目的训练,使官兵在力量、速度、柔韧、灵敏、耐力等运动素质上得到加强。常抓,就是要形成制度,坚持经常,必须保证部队每天一小时的体能训练。科学组织,就是要把苦练军事与巧练有机结合在一起,要广泛 发扬军事民主。集思广益,不断改进训练方法。在战术训练方面,要严格遵循处置突发事件的战术思想、战术原则。突出捕歼战术和处置突发事件的战术训练,重点强化紧急出动,组织开进,设卡堵截、包围搜索、捕歼罪犯及防暴队型和处置准备、处置行动等方面的训练。支队在战术训练中指挥机关要达到“五熟悉”,既熟悉本地区敌社情,并根据社会治安动态的变化制订相应的对策;熟悉原有方案,并根据实际情况的变化不断修订,使其充实和完善;熟悉任务适时调整部署,合理使用兵力;熟悉本地区要地标志、气象情况;熟悉部队情况,即使检查部队的准备工作。在技术训练方面,要狠抓擒敌、射击训练,努力提高一招制敌,首发命中的本领。此外,要着重加强非杀伤性武器,防暴器材及通信保障的训练,使部队在处置规模较大的突发事件时能够正确使用现有装备,起到威慑作用。

2.在训练要求上,强调一个“严”字。一要严格依法治训。就是针对一些干部和骨干不熟悉训练法规的问题,采取集中培训、函授作业、定期考核的办法,组织干部和骨干学习《军事训练若干规定》《训练大纲》等训练法规,明确其具体内容和本级职责,增强依法从严治训的观念。二要严格按纲施训。对《训练大纲》规定的内容不减科目、不降标准,发现有偏训、漏训、粗训的问题及时补训。保证不漏一人、不漏一课。半年和年度的军事训练考核,要采取逐人逐项科目考核的办法,既考干部又考战士,既考战斗班战士又考勤杂人员,既考共同科目又考专业性强、难度大的科目。三要严格训练管理,要遵循军事训练自身所工作的计划、准备、施训活动的全过程,实行严格、科学的管理,坚持以质量为核心,最大限度地提高军事训练效益。

3.在组训形式上,贯彻一个“活”字。机动部队由于经常担负夜间机动巡逻勤务,白天训练会受到一定的影响。除了妥善安排休息与训练时间,注意劳逸结合之外,一定要积极开展小块时间,小群形式,小辅导,小情况,小场地的“五小练兵”活动。尤其是体能、非杀伤性武器、射击、擒敌以及战术训练一定要坚持经常,打牢基础,特别要注意在不同季节,不同环境中,锻炼部队适应能力,培养部队不怕苦、不怕累、敢打硬拼的作风。此外,还要按着每年处置突发事件预案的设想,多搞一些演练,不断提高官兵的实战经验,只有这样武警部队才能在处置突发事件的实践中经受考验。切实发挥出“尖刀”、“拳头”的作用。□(编辑/刘佳)