慎提“帮忙不添乱”

刘益飞

一个时期以来，在不少地方一些官员常常把“帮忙不添乱”作为一项纪律，要求下属统一思想，保持一致。每每在重大决策、举措出台时，在面临敏感、麻烦问题时，在发生突发事件时，在面对观点分歧和不同意见时，某些领导干部总要习惯性地强调此说，且言者谆谆，听者诺诺。此说一出，似乎名正言顺。久而久之，似有成为官场习惯用语之势，令人忧虑。

细想起来，“帮忙不添乱”一说用于百姓生活、朋友交往一类领域，倒也恰当，但用于政治领域，尤其是用于决策部署、协商民主、权力监督等，就需要慎之又慎了。围绕党和国家的中心工作，强调同心同德、各方协调，在这样的层面上讲“帮忙不添乱”是正确的；强调顾全大局、理性对待个人利益与大局的关系，讲“帮忙不添乱”也是可行的。但如果不加分析、随意引用，尤其是领导者从自己顺心、顺手及厌弃不同意见出发，常讲“帮忙不添乱”，就很不恰当了。

其一，领导者把自己的位置摆得不正确。“帮忙不添乱”，是以我为主，他人为辅，此说寓含着只有自己才是正份，才握有真理；自己做的都是正确的，别人只能顺着自己做，否则就是添乱；是帮忙还是添乱，只有自己说了算。细品起来，此说中很有些居高临下、颐指气使的味道，有些惟我独尊式的家长制的味道。实际上，在社会主义国家，人民是国家的主人，政治协商是平等的关系，尊重知识尊重人才更不能讲“驯服工具”那一套。领导者所主持的事业从本质上讲是人民群众的事业，最终要由人民群众说了算，领导者其实是在为人民“帮忙”，而不是倒过来让人民为领导者“帮忙”。若只是领导者个人的事业，有多少人愿为你帮忙？

其二，不利于科学决策。科学决策的一个基本前提，就是要听取各种不同意见，特别是反对的意见、“添乱”的意见。而“帮忙不添乱”之说，其设定的基本前提则是自己既定的主张是完全正确、一贯正确的，因此，别人就只能对其歌功颂德、锦上添花、顺其自然、助其实现。如果要提出不同意见或者是反对的意见，要表达有悖于长官意志的观点主张，就会被视为“发杂音”、“不保持一致”，因而自然就会有“添乱”之嫌。当然，对“添乱”者是不会有好脸色的，“添乱”者的日子也从来是不好过的。在这种“帮忙不添乱”的逻辑下，科学决策往往难以实现。

其三、有悖于发展社会主义民主政治的时代要求。十七大提出：“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”，为此，也第一次强调要保障人民的“表达权”。而人民群众（包括人民代表、政协委员、知识分子、各界人士）的表达绝不会是整齐划一的。在一个公民社会、利益社会，始终存在着各种不同的声音。发展民主政治的一个基本要求，就是要包容各种不同声音，用执政党内的语言叫“营造党内不同意见平等讨论的环境”，并且善于用民主的程序和方式择其善者而从之。而在“帮忙不添乱”的思维主导下，就很容易视那些与既定方针决策不一致的意见、某些领导者听着不舒服的意见、触犯既得利益的意见为“添乱”，因而采取冷漠、打压的态度。这样的事情在现实中屡屡发生。尤其需要注重的是，有的人正是以“帮忙不添乱”为挡箭牌，来规避和抵制党内外群众的监督。

由此看来，“帮忙不添乱”一说，已经不仅仅是一个官场说法而已，真有慎思、慎提的必要。