加速推进石油企业的管理创新

曹智民

【摘要】 把长庆油田建成年产5000万吨油气生产基地是关系国家能源安全战略的重大举措，长庆人积极响应此号召，对此本文提出“加快发展、加速推进石油企业的管理创新，实现油气当量5000万吨”。

【关键词】 石油企业；绿色环保发展；组织管理创新；会计核算创新

2008年，长庆油田公司年产油气当量历史性地突破2500万吨，油气年净增长量接近500万吨。2008年7月，中国石油集团公司在延安召开领导干部会议。会上明确提出：到2015年，长庆油田年产油气当量实现5000万吨，并把这一目标纳入了中石油发展规划。2008年11月上旬，国务院有关领导就加快长庆油气发展作出重要批示：长庆油田建成年产5000万吨油气生产基地，是关系国家能源安全战略的大事，要全面贯彻落实科学发展观，全力推进。长庆油田公司拿出5天时间，集中公司中层领导在西安召开务虚会。围绕“能否实现5000万吨、如何实现5000万吨”，把近年来油气快速发展形成的建设模式、管理成果上升到理论高度，进行理性的总结、交流、研讨，寻找和求证通往5000万吨的“路线图”。

天降大任于长庆，笔者作为长庆人深感自豪。为确保2009年实现3000万吨油气当量和2015年实现5000万吨油气当量战略目标，现总结一点关于管理创新的措施。

一、实施绿色环保发展，实现可持续科学发展

科学发展，可持续发展是社会和国民经济发展的重要战略，生态环境是可持续发展的最大约束条件，而实施全过程绿色环保发展是现代企业实现可持续发展的一条有效途径。石油企业作为高危险和高风险的资源开发型行业，其整个作业和施工过程对环境的影响比较大，而对其实施全过程的绿色环保发展，无疑是减少和消除环境污染、实现双赢和效益最大化的一条有效途径。

石油企业实施全过程绿色环保发展的基本思路和对策：

1.在石油企业内部选择试点，由“点”到“面”逐步展开

实施全过程绿色环保发展是一个较为复杂的系统工程，不同的开发区域对环境的影响程度不同，想一步到位，一蹴而就，使每个面点的企业从企业和社会两个层面获得可持续发展往往很困难，也是不现实的想法。可以选择那些在国外施工已经实施绿色管理的内部企业或油田已经取得环保绿色发展的试点单位。试点企业在实施全过程绿色管理时，应以某个环节为突破口，由“单点”到“小面”，由“小面”到“大面”，直到“整面”，逐步展开。积累成功经验后，再加以推广应用，真正贯穿环保优先、安全第一、质量之上、以人为本的理念。

2.石油企业要转变观念，树立环保意识

石油企业必须要转变传统环境观念，树立环境意识，真正将全过程绿色环保发展的理念落到实处。石油企业将环境纳入到成本控制，同时应着眼于长远利益，明确其在全过程绿色环保发展管理中的位置，分担风险并致力于各自核心竞争力，使本企业的行为符合整体环境价值最大化要求，使真正意义上的全过程绿色发展成为可能。

3.企业进一步完善全过程绿色环保发展运行的机制和制度保障

长庆油田多年的发展，积累了环保方面的成功经验，在快速发展的同时，进一步完善全过程的绿色环保发展的机制和制度保障，实行严格油田开发环保政策，将环保与质量监督结合起来，提高对污染源的治理和利用，是实现5000万吨的重要基础。美国、日本和欧洲的许多国家都制定一系列的回收法规，引起学术界和工业界高度重视。他们开发、回收、利用新技术，取得了良好的社会和经济效益。同时鼓励、引导和开发高效、节能的新产品。对一些关键性、难度较大的新材料与工艺的知识创新，为降低企业所承担的环境风险，可由民间来投资，取得成功后，采取有力措施在制造业全面推广。

4.加强石油内部企业合作伙伴成员间的信息与知识的交流共享与管理

全过程绿色管理模式强调信息的沟通与实施的合作，合作伙伴成员可通过网络、网站或简报，以信件、宣传手段等方式交流环保标准和环保要求，提供环保信息，宣传绿色文化，讨论和解决有关环境方面的问题。充分利用Internet技术建立全过程绿色管理信息系统，把环境信息加入到公司的日常交流中，有利于提高合作伙伴成员间信息与知识交流，对全过程绿色管理高效率运行具有十分关键的作用。

5.石油内部企业建立支持全过程绿色管理的网络化制造集成平台

现在，越来越多的石油内部企业重视产品材料的选用问题，但绿色材料的选用是一个综合性很强的复杂问题，一方面绿色材料是一种相对概念，实际选用很难处理；另一方面，绿色材料的选择要求把环保因素同产品功能、质量、成本和工程性质等共同作为选材的目标，更增添了选择的复杂性。因此，各内部企业应充分利用网络技术，研究建立包括合适、有效的材料选择、产品和工艺设计、包装等评价指标体系在内的绿色管理数据库、知识库及信息系统，使其能基本涵盖本行业产品的国际环保标准、本行业原材料及产品与人和环境有关的各种数据、不同材料零部件的回收处理方式，帮助管理人员做出正确的定性和定量的分析决策。

二、石油企业内部组织管理方面的创新

现代管理理论认为，管理创新是企业面对技术和市场变化做出的相应改进和调整，是一种新型高效的资源整合模式。

（1）石油企业的管理思想创新。思想决定行为，观念决定出路。管理思想创新是管理创新的先导，只有通过管理思想的创新才能引发管理活动其它方面的创新，从而提高企业的核心竞争力。在实践中，不仅要在国有企业内部大力倡导管理思想的转变与更新，还要通过学习、教育和培训的方式，引入新的管理理念，开阔企业领导层和管理者，以及其他技术人员及基层操作人员的视野和思路，广泛树立起市场观念、竞争观念、效益观念、信息观念、战略观念、营销观念以及人才观念等各种以社会主义市场经济为核心的新理念，只有这样才能适应迅速变化的企业内外部环境，勇于变革、敢于创新，在激烈的市场经济竞争中获得一席之地。

（2）石油企业的管理组织创新。管理的目标得以实现就必须有相应的管理组织创新作保证，组织机构是实现企业发展战略的保证，是企业运行赖以支撑的架构。由于传统的石油企业组织机构庞大，非生产性冗员多，已不能适应市场经济体制的经营形势，近年来，石油企业自发进行了一系列的内部机构变革和资产重组，精干主体、剥离辅助、压扁管理层次及精简管理人员，提高科技含量等举措，不仅大大提高了劳动生产率和企业经济效益，降低了安全风险，也提升了企业的竞争能力。

（3)石油企业的管理制度创新。随着石油企业重组整和，为适应大油田管理开发需要，长庆步入了大油田管理、大规模建设的新时期，“标准化设计，模块化建设，数字化管理，市场化运作”的管理方针是开创大规模工业化发展的新局面、迈向大油田管理的新阶段所必需的，是贯彻科学发展观的具体体现，是形成核心竞争力的根本途径。理顺企业内部关系，真正解除制约着石油企业发展的体制障碍，在“四化”管理方针的系统思想指导下，按照现代企业管理制度的要求，充分整和各种资源，建立一种低成本、高效益和规模效益一体化的大生产管理方式。

（4)石油企业的管理方法创新。改革开放以来，国内石油企业比较重视引进先进的管理方法，例如全面质量管理、定置管理等在全国具有广泛影响，然而由于缺乏制度性保证，有些已经流于形式。随着国内竞争国际化、市场需求的快速变化，要求管理者动用先进的管理技术，尤其是现代信息技术来提高反应速度、管理的效率和质量。近年来，物料资源规划(MRP)、制造资源规划(MRP-II)、企业资源规划(ERP)、计算机集成制造系统(CIMS)计算机辅助技术(CAD)等在石油企业得到了一定程度的应用，并结合企业情况创造了许多管理方面的新方法，在实践中取得了较好的效果。

（5)石油企业的管理技术创新。管理技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。经过38年的艰苦探索、发展实践，长庆已掌握了勘探开发“三低”油气田的核心技术、关键技术、主体技术、配套技术，形成了国内一流的开发低渗、特低渗油气田的科研攻关能力，能够适应“超低渗”油气藏勘探开发需要。其中诸多关键技术、核心技术和具有自主知识产权的技术，在世界上领先。应当说，正是由于石油科技的不断进步，才一次次打破了“石油即将枯竭”的预言，带来全球石油储量、产量的增长和生产成本的下降。

（6)石油企业的人力资源管理创新。现代企业的竞争，归根到底还是人才的竞争，企业管理的核心也是对人的管理。引入竞争、激励机制，任人是才，因材适用，改革和完善晋升、分配制度，健全监督约束机制，做到依靠优秀的人才创造优良的业绩，再依靠优良的业绩吸引优秀的人才。

（7)石油企业的文化创新。重组改制以来，石油企业文化建设一方面确立了“以人为本”的价值观，尊重员工、理解员工、重视员工个人素质的提高和能力的增强及潜能的发挥，营造有利于人才脱颖而出的竞争机制和文化氛围。另一方面，则渗透石油企业新的管理理念，如大庆油田企业文化建设在继承“四个一样”优良传统的基础上，在实践中总结出“四个不一样”，即“素质高低使用不一样、管理好坏待遇不一样、技能强弱岗位不一样、贡献大小薪酬不一样”，充分体现了石油企业文化已经摆脱计划经济的烙印，正在向现代化迈进。

三、石油企业中会计核算的创新

石油企业管理需要会计核算，同时又不断要求和指导着会计核算不断完善、不断健全，督促着会计核算采取新的核算办法，以保证会计核算的准确。

（一）推广实施新的会计准则和制度

1.允许石油企业在特定的情况下采用重置价或公允价作为资产计价的备选方案，如期末对存货成本与可变现净值孰低法计价、短期投资以成本或成本与市价孰低法重新表述等，缩短了会计核算价值与财务管理价值的差距，为企业实施各项决策提供便利。

2.推行“或有事项”条款和“会计估计变更更正”条款，允许企业在这2个具体条件下将“或有事项”主要是“或有损失”进行核算和披露，同时也允许因会计基础变化或取得新的信息、积累了更多的经营活动而采用未来适用法对以往会计估计进行纠正，使企业会计在有法可依的基础上对潜在问题进行相应的处理，提高了会计信息的可靠性和可用性。

3.现金流量表于1998年正式使用，增强了企业的现金流意识，弥补了“权责发生制”的不足。它不但展示了企业更切合实际的财务状况，也进一步揭示了企业各环节的经营质量、现金流转梗塞所在，为企业合理规划资金、增强资金的流转速度和支付能力提供了保障。

4.其他一些符合经济形势的条款，如:关于资本经营的“投资”、“合并报表”、“企业合并”和“清算”等条款，对企业资本经营等及会计核算进行了规范，增强了企业的资本经营意识和资本运作能力。

（二）广大会计核算人员应积极改进核算方法

以上条款可以大大提高在市场经济环境下会计核算的水平和会计信息的质量。目前的问题在于人们对会计核算本身存在的弊端，具体会计准则的各项条款的实际作用，以及某些条款使用范围的局限性认识不够。为此，笔者认为，当务之急是加快研究和推行具有广泛使用意义的具体会计准则；其次，企业尤其是广大会计核算人员应更新概念，善于发现问题，学习和利用新的知识和方法，做好会计核算工作，为石油企业决策提供更有效的依据。

（三）提高企业管理技术，优化会计核算方法

现代企业管理，已发展为以规划所有资源的信息为基础，保证企业在市场变化和竞争激烈的环境中立于不败之地而提出的改善内部和联系外部的新型管理模式，简称ERP( Enterprise Resource Planmine)—企业资源计划系统，它把企业的内外部各环节紧密的联系起来，把供应、制造和销售的相关因素与内部管理运行机制构成一个整体，实现了企业全方位经营、事前事中事后全过程控制和内外互援的目的。

ERP会计核算模块涉及总账模块、应收账模块、应付账模块、现金管理模块、固定资产核算模块、多币制模块和工资核算模块，等等。

采用ERP成本管理，在通过库存系统、工资系统、固定资产系统等取出相关成本数据或手工录入数据后，系统就可以自动进行成本计算，生成完工产品成本报表、在产品成本报表、成本差异分析表等报表，并保证各种数据的来源唯一性，确保数据之间的勾稽关系正确性，从而避免了手工做报表的繁重工作量。

ERP实现了对供应面上所有环节进行有效管理的功能，集成了订单、采购、库存、计划、生产制造、质量控制、运输、服务与维护、财务管理、人事管理、项目管理和配方管理等，适应了市场要求企业管理必须从主要面向企业内部资源的全面计划管理转向面向全社会资源的有效利用和管理的战略要求。ERP的实施对石油企业竞争压力和市场机会的迅速反应，灵活地进行产品装配，减少库存并更加有效地进行供应面管理等都能给其带来很大的经济效益，适应了以战略性的视野对企业生产经营全过程实施控制的市场要求，对石油企业实施全面预算管理，提高企业竞争力，实现可持续发展提供了有力的技术支持。

长庆在“大油田管理，大规模建设”中勘探开发、改革发展、管理创新方面最新的理论探索和实践成果，上升到理论高度给予重新认识，进一步靠实储量、产量目标，解决了“长庆能否实现5000万吨”的认识问题和“怎样实现5000万吨”的方法问题。长庆油田的快速发展，归根结底是思想认识的结果，长庆未来持续发展，关键在管理创新，出路在管理创新，动力还在管理创新。

经过多年探索、实践创新的积累，持续保持强劲发展实力的长庆油田，已形成了资源、技术、队伍、文化、管理和政策优势，更加坚定了长庆人挺进5000万吨的信心和决心。

参考文献：

[1]财政部，企业会计准则[M].北京:经济科学出版社，2006

[2]侯可军,孙波，石油企业实施绿色管理的思路[M].北京石油管理干部学院学报，2008（6）59-61