高职学生校外实训绩效考核方案初探

杨　琼　刘晓明

摘要：校外实训在高职学生实践能力和职业综合素质培养环节中具有非常重要的地位。但是，我国当前高职学生校外实训尚没有一个可测量的考核标准，学生校外实训质量难以保证。试图在考察和学习国外职业教育实训考核经验的基础上，建立一个适应我国高职实际的学生校外实训的绩效考核方案。

关键词：高职学生；校外实训；绩效考核

作者简介：杨 琼（1982-），女，湖南湘西人，浙江师范大学职业技术学院硕士研究生，主要研究方向为职业技术教育学。刘晓明（1959-），男，浙江义乌人，浙江师范大学职业技术学院硕士生导师，主要研究方向为职业技术教育学。

中图分类号：Ｇ712 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2009）03-0051-04

一、高职学生校外实训考核的重要性

随着科学技术的日新月异，社会经济的迅猛发展，我国在走新型工业化道路的过程中，需要数以千万计和数以亿计的高素质技术应用人才。有关调查表明，中国要成为“世界工厂”，需要造就和培训数十万数控技术应用领域的操作人员、编程人员和维修人员；在推进国民经济信息化中，全国计算机应用专业人才的需求每年将增加100万人左右；随着汽车保有量的大幅度上升，全国汽车维修行业需要新增进30万从业人员等，在制造业和现代服务业中高素质技能人才是非常紧缺的。[1]目前社会上出行了“技工荒”现象，高素质技能人才短缺，对企业人力资源的规划和企业的发展造成重要影响。众所周知上海某企业花10万年薪却难觅一名高级技工。但是，当前我国高职学生在学校里面仅学到一些理论知识，操作和实践能力非常不够，根本无法满足企业对高级技术熟练人才的需求。所以，如何解决这一供求矛盾成为社会各界普遍关注的问题。

校企合作，教学与生产相结合，企业参与高职学生的培养，企业与学校共同制定人才培养目标、实施培养方案，为学生提供真实的企业生产环境，以培养学生的实践技能与职业综合素质。企业实训即校外实训最大特点是利用学校、行业、企业在人才培养方面的各自优势，把以传授理论知识和基本技能为主的学校课堂教育环境，与直接获取实际经验和职业综合能力为主的企业现场环境有机结合，共同完成学生的培养过程。校外实训突破了传统教育中只在校内的单一人才培养模式，使专业与行业、教师与企业、学生与生产岗位之间建立起广泛的联系，解决了高职教育中人才培养方案、培养模式与培养质量等诸多问题。[2]因此，校外实训在高职学生实践能力和职业综合素质培养环节中具有非常重要的地位。

然而，目前高职学生的实训质量与效果缺乏一个全行业认可的实训考核体系与标准，当前学生的实践考核主要是在学校实验室进行，对某个或某些技能也只需按操作手册进行简单的演示，缺乏系统性及行业、企业认可。而校外实训由于国家没有相关的法律法规强制约束企业参与，企业未详细制定学生在实训期间的实训要求、实训岗位、实训技能培养与实训管理规章制度等，造成学生在企业的实训没有一个统一的标准和实训规范，实训质量难以保证，也这造成职业院校毕业生就业还不如本科生、中职生的尴尬局面的原因所在。所以说，如何进行高职学生校外实训绩效考核已成为评估技术应用型人才培养质量的关键指标。

二、国外职业教育实训考核体系简述

德国“双元制”、英国“三明治”、澳大利亚TAFE等都是这些发达国家的职业教育与企业、行业进行深入沟通和合作的足有成效的办学模式。它们按照企业行业的需求培养人才，都对学生的实训技能和职业综合素质进行严格的考核，建立了比较完善的实训考核体系。

德国职业教育中的“双元制”模式的成功推动了德国经济的腾飞，被世界上很多国家视为其经济发展的秘密武器，也成为其他各国学习模仿的榜样。为了“双元制”的成功实施，联邦政府建立了完善的法律法规要求企业在学徒培训期间必须按照严格的培训条款去执行学徒在企业的培训计划，培训期间由行业联合会吸收专家组成的考试委员会为徒工进行两次国家考试。第一次叫“中期考试”，在1年到1年半时举行，主要目的是通过考查徒工的培训成绩来检查工厂企业培训计划的落实情况；也为了让学徒了解自己的培训水平。中期考试通常是考技能和知识。中期考试合格的学徒方能参加第二次毕业考试。两次考试都是全国统一命题，同一专业的考试在同一天进行，两次考试都包括笔试和实际操作。笔试（6小时左右）检查专业理论和知识水平。操作（约12小时）考查设计绘图和制作成品、半成品的技能。两次成绩都以工厂企业的成绩为主，以职业学校的成绩为参考；在工厂企业的考试成绩中以操作成绩为主，笔试成绩为参考。学生毕业设计的题目由企业选定，企业实训教师为学生毕业论文的第一指导，学院教师为第二指导，毕业论文在企业实践中完成。学徒通过考试获得由行业联合会发给各州承认的合格工人证书，这种证书在整个西欧都承认，有利于学生找到较好的工作。[3]

二次世界大战，给英国经济造成了重大破坏，为了振兴科技、复兴经济、英国政府颁布了相关的法律如“巴特勒法案”、“珀西报告”、“1956年技术教育白皮书”、“1964年产业训练法”等大力发展职业教育。英国高职教育机构普遍实行“三明治”合作教学计划，即三阶段人才培养模式：学生中学毕业后，先在企业工作时间一年，接着在学校里学习完2或3年课程，然后再到企业工作实践经验1年。同时为了确保人才培养的质量，英国政府成立了国家职业资格委员会(NCVQ)。国家职业资格标准由雇主确定，规定雇员在工作岗位上必备的知识和技能。职业资格证书考评是以工作现场考核为主，主要是测量考生胜任实际工作的能力。考评没有时间限制，考生可以在任意长的时间内完成考评过程。同时，职业资格的标准又是严格的，涵盖了从事本职业需要的各个方面的知识和能力，反映了特定职业的实际工作标准和规范。对于在企业中的培训严格按照职业资格质量考核标准进行，必须具备完成该职业岗位需要的职业技能要素，考生才能拿到该要素的证据，否则考评员就不能在相应的栏目中签字。英国职业资格标准，对每一类型，每一等级职业都有十分明确、具体的标准。衡量一个人是否达到某一等级的标准，鉴定站都要求考生提供非常充分的说明材料，即证据。每一标准中每一单元、每一要素的评判，都要求提供两三份甚至多份证据。这此证据材料经过考评员认定签署后，要归入一个个人专用的文件夹。因此，考评过程结束时，每一个人都会拥有一个相当厚的夹子，只有最终通过考评项目，才能获得证书。[4]

澳大利亚发达的职业教育为澳大利亚经济的发展具有重要的促进作用，澳大利亚的职业教育以技术与继续教育（TAFE）学院而著名，它是建立在澳大利亚终生教育框架体系基础上形成的具有特色鲜明的职业教育与培训制度。TAFE学院为各个行业培训技术工人、服务人员和技术人员，也为某些领域培养高层次的专业技术人员和管理人员。为了使TAFE得以优质高效的运转，澳大利亚政府建立了完备的质量保证体系。TAFE坚持以能力为本位的质量评价观，对学生的质量评价考核是以培训包所要求的标准为主，主要包括理论水平和实践能力两部分。实践能力是对学生质量评价和考核的重要内容。相对说学生理论考核的要求较松，对实践考核要求较严格，成绩往往只有合格或不合格两个标准。不合格的课要继续学习，直到合格为止。以能力本位的培训和评估作为衡量职业教育人才培训的方法得到社会的普遍认可。利用这样的方法，学生要通过技能演示来显示自己的能力己经达到工业和企业预定的特别能力标准。因此，TAFE中，考核一般从12种标准测试方法中选用几种供考评员采用，包括观测、口试、现场操作、第三者评价、证明书、面谈、自评、提交案例分析报告、工作制作、书面答卷、录像和其他。考核结果要求符合“五性”，即有效性、权威性、充分性、一致性、领先性。这些方法的综合运用，比单一试卷考核更能反映出学生的实际能力。[5]

三、我国高职学生校外实训绩效考核方案初探

从上述国家对职业教育学生的实训考核可知，要想我国高职学生得到社会、行业、企业认可，提高学生的实践能力和职业综合素质，就应对高职学生实训期进行统一的规定并对学生在实训期的实训效果进行严格的考核评价，让行业、企业专家参与学生实训质量的考核评定。校外实训是高职学生技能培养的关键，它利用企业资源培养学生的实践技能，岗位操作能力、职业态度等。针对我国职业教育的现状，本文试图初步构建一个适合我国高职办学实际的学生校外实训的绩效考核方案。

绩效考核从字面上理解为对成绩和效果进行检查和核实。高职学生校外实训绩效考核就是根据实训岗位职责和要求，对高职学生在实训工作岗位上的行为表现和实训结果方面的情况，进行搜集、分析、评价和反馈的过程。绩效考核既强调对每个人在各实训岗位的能力表现与技术熟练程度进行考核评价，也对学生在实训期间的实训态度、职业综合素质、个人发展能力进行综合测量。就是从整体上对学生在企业实训中学习新知识、掌握职业技能，遵守企业的各项规章制度，提高自身综合素质等情况进行评定。

高等职业教育要培养学生熟练的操作水平和职业综合能力，学生就必须深入企业学习训练。从我国社会发展以及高职办学的特点，笔者认为高职学生第一年学习基础文化知识、基础理论知识，第二年专业理论知识并在校内实训中掌握基本的操作技能。第三年进入企业进行校外的实训学习，培养社会需要的生产实践技能和职业综合素质。并在实训结束后对学生个人的整体素质与职业技能进行考核。建立校外实训绩效考核方案，让学生在实训期间带着任务要求去掌握知识技能的操作，培养企业、行业、社会上所需要的优秀人才。因此，制定一份科学合理的校外实训绩效考核方案是整个校外绩效考核成败的关键。要根据校外实训的特点、目的以及当前社会发展的形势来综合考虑校外实训绩效考核方案。本文制定的实训考核方案采用小组评估的360°考核方法，力求提高考核的准确性及公正性，重在质的测量，有利于全面度量学生的实训情况，提高学生的实践技能和职业综合能力[6]。图1是绩效考核的基本步骤方案的设计。

图1的绩效考核步骤需要政府、社会、企业、学校、个人的通力合作才能完成。为确保校外实训考核方案的有效性、科学性和可执行性，需要对该方案进一步细化：

1.建立行业实训质量保障监督委员会，由该委员会制定统一的实训考核目标、内容及考核标准。目前由于各行业、各企业对人才的要求不尽相同，学生所在实训企业的效益、规模、文化差异及企业参与学生实训的积极性程度不一样，造成学生校外实训的效果也存在着较大的差距。因此国家应根据社会行业的种类在各行业中设立行业质量保障监督委员会。该委员会主要由企业的工程技术人员、企业家及职业教育专家1：1：1组成，该委员会主要是根据通过社会调查、深入该行业相关的一些重要企业调研了解社会上对该行业的用人标准与要求，然后制定该行业全国统一的实训期，实训结束时进行职业能力考试。同时政府通过制定相关的法律政策要求企业参与高职学生校外实训的培养，企业参与职业教育不是作为一种恩惠行为，而是对国家现代化建设的一种责任和义务。目前我国校外实训仅流于形式与政策，企业没有发挥在校外实训中的主导作用，没有完全参与学生实训技能和职业素质的培养。制定相关的《校外实训考核条例》、《校外实训管理条例》等对学生在校外实训的效果都非常必要，这样对学生校外实训的职位、训练的技巧和知识、训练内容和时间的安排及考试要求都有一个统一的标准，利于培养社会需要的实用性人才。

2.绩效考核方案在注重技能测量时关注学生的职业发展能力及职业关键能力的培养。随着我国改革开放程度的不断深入、我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益呈现出多元化，学生思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。这有利于学生树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识，但同时会产生一些不容忽视的负面影响。如一小部分学生不同程度地存在理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题。因此在对学生进行校外的绩效考核时，不仅要测量学生的技能掌握水平，更应对学生的综合素质进行全面的考查。在培养学生技能的同时，加强对学生的思想政治教育，重视学生的职业道德教育和法制教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识、社会适应能力，教育引导学生树立终身学习理念，不断提高技术能力，学会交流沟通和团队协作，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力，培养德智体美全面发展的高素质技能创新人才。建立校外实训绩效考核指标体系时需要重视学生职业发展能力和关键能力形成的要素（图2）。

3.校外实训绩效考核应由学生、小组、实训指导教师（学校与企业）、社会、行业协会共同完成。在校外实训时最好是把几个学生分成一个小组，一个小组配一名企业实训指导人员。校外实训绩效考核应由学生、小组、实训指导教师（学校与企业）、社会、行业协会共同完成。学生自评占10%，小组成员互评10%，企业实训指导教师占20%,学校实训教师占10%,社会占10%，行业协会考核占40%。实训绩效考核涉及到实训态度、实训技能、实训创新、综合职业能力、个人发展能力、实训操作日记、实训论文，以及行业协会共同制定的笔试10%与现场实践技能考试30%，制定详细的考核内容与评价指标，根据行业需求赋予各指标不同的权重，最后成绩为各指标的权重和。这样综合测评的结果不仅可以测试学生对该专业技能的掌握情况，同时也可全面了解学生的岗位胜任能力、职业态度，个人发展潜力等，有利于培养社会所需要的高素质技能型人才。

4.该绩效考核方案要以形成性考核为主。校外实训主要是在企业中进行，因为不能像传统的学校教育那样到期末的时候给学生一份试卷来测试其对知识的掌握情况，或是去校内实训室做一些简单的实验。校外实训的考核应该更加的灵活，实训教师及企业的实训指导人员应时刻关注学生在实训期间的变化，如是否遵守企业的管理规章制度，是否熟练的进行工作流程的操作，个人素质是否发生了变化？考核时应根据学生前后期的不断变化来测量学生的进步。校外实训绩效考核在关注技术熟练程度时，应更多的关注学生的技术创新、处理临时问题的应变能力、岗位胜任能力、团结合作精神、创业能力、职业态度等这些隐形的不可测量的职业能力需要在实训期间实训老师、小组同学间仔细观察获得。

制定高职学生校外实训绩效考核方案，对学生在实训期间的技术熟练程度、岗位胜任能力、实训态度、职业综合素质、个人发展能力等进行综合测量，有利于培养企业所需要的高素质技能应用人才，也有助于高职学生的成功就业。

参考文献：

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[5]宋春燕.论澳大利亚TAFE的质量保障体系[J].广东农工商职业技术学院学报，2008（08）16—18.

[6]陈枝晴.我国企业绩效考核有效性研究[D].湖南农业大学，2005.