文明渝北的光荣与追求

王晓莉

“窗含碧湖千层浪，门听绿柳万缕风。”这是渝北区双龙湖街道张中凯老人撰写的一幅楹联。

窗外美景，庭前楹联，正是市民对文明新风吹拂的“宜居渝北”发自内心的褒奖。

楹联所指的“碧湖”就是如今响当当的碧津湖。十几年前，碧津湖与双龙湖，还是两个臭水塘。2003年，渝北区投资2000万元，打响“渝北明珠”保卫战，清淤、换水……今天，这里已是碧波荡漾，垂柳依依。

“渝北明珠”保卫战，只是渝北打造宜居文明城区的一个缩影。

“渝北已成为重庆宜居指数最高、环境最好的地区。”渝北区委书记周旬的自信，有数据佐证：渝北城区公共绿地面积785万平方米，人均公共绿地面积15.7平方米，均列主城九区之首，环境综合质量多年位居全市第一。

重庆“向北”，因为这宜居指数更是一个信心指数、文明指数。

今年初，有城市“奥斯卡”之称的“全国文明城区”花落渝北，这填补了重庆的空白。

这块奖牌，承载了93万渝北人和5届渝北党政领导班子22年来的不懈追求。

■ 一位闯红灯闯出来的标兵

每天中午，在渝北广场、渝航商场等地的红绿灯处，人们可以看到一位满脸皱纹的老婆婆，带着亲切的微笑，疏导人们安全过街，劝阻行人不要违反交通规则。

老人在渝北街头，站成一尊令人敬仰的文明雕塑。

有谁知道，这位标兵，原来是闯红灯闯出来的。

2008年初的一天，渝北区文明创建办工作人员龚凤英下班途经渝航路红绿灯路口时，习惯性地转换成交通管理志愿者的角色。当看到一位老人企图横穿马路时，她连忙叫住老人，给她讲解交通规则。

惭愧之余，老人对龚凤英头上的志愿者小红帽产生了兴趣。龚凤英把小红帽送给了老人。不想第二天下班时，龚凤英看到，头戴小红帽的老人正站在路口维持交通秩序。

这位老人，就是原统景供销社退休干部、双凤桥街道汉渝路社区的费敏秀。如今，71岁的费婆婆每天义务维持交通秩序不下4个小时，她还自费印制交通宣传资料发给群众。

在费婆婆带动下，重庆川九公司的杨爷爷、邓婆婆以及渝北实验小学、金港实验小学的1000余名学生也当起了志愿者。每天中午、下午及周末，他们坚守在渝北广场、渝航商场等地红绿灯处，劝导行人不闯红灯、做文明市民。他们和费婆婆的想法一样：“生活在文明城市是一件幸福的事。”

今天，乐于助人、行为文明，已成为渝北区普通市民的文明标准，市民素质在创建中得到潜移默化的提升。

渝北区区长黄玉林介绍，此次全国文明城区的评选包括政务环境、人文环境、生活环境、生态环境等项目，共264项标准，涵盖城市形象、城市建设、城市管理、市民素质等多方面。根据全国多位专家暗访明察的测评结果，渝北区的全国文明城区测评九成以上指标达到“满意”，在此次评出的14个全国文明城市（区）中位列第三。

■ 一块磨砺22年的奖牌

时光倒流22年。

1987年，当时的江北县（1994年12月更名为渝北区）还仅仅是一个面积1平方公里、户籍人口不足1万人的小县城，不管是财政收入还是经济规模，都排全市末位，被称为“江老幺”。就在那一年，这个貌不惊人的小县却靠着整洁的环境被评为“四川省卫生县城”，这给了当时的领导班子一个很大的启发，他们开始锁定一个更高的目标：创建全国文明县城。黄玉林说：“1987年立下军令状后，历届党委、政府都肩负起这个职责。”

然而，创建的路途并非一帆风顺。“最突出的问题是分工管理的责任很难确定。”渝北区委宣传部副部长、文明办主任万东良举例说，城市建设这块工作，多个市级部门都在管，每个部门都有各自的规定，有些规定还存在冲突。2005年，渝北区成立创建办，万东良兼任创建办副主任。“创建办的权力可不小！”万东良说，所有難以明确的责任范围，创建办都有权将它明确给某个部门，负责的单位明确了，创建工作就顺了。

除了明确责任，历经22年的创建工作，还得益于历届党委、政府的韧劲。22年来，创建工作没有因为领导变更而间断。其间，渝北人也曾流下失败的泪水。2003年和2005年，渝北区两次申报全国文明城区，都以失败告终。2005年，渝北获得“全国文明城区创建工作先进集体”称号，取得了阶段性成功。

今年1月20日，北京京西宾馆，周旬终于从中央领导人手中接过了“全国文明城区”这块闪闪发光的奖牌。

■ 一条以文明创建促改革开放的科学发展之路

“渝北区创建全国文明城区的22年，也是提升自身实力的22年。”周旬说，“创建之路，正是一条以文明创建促改革开放的科学发展之路。”

创建全国文明城区的理念，与科学发展观的要求不谋而合。渝北区环保局局长郭义讲了这样一个故事：2007年，一家投资规模达20亿元的国内知名造纸企业有意落户交通便利的空港工业园区，最终，为创建文明城区设置的“环保为先”准入门槛，对这项投资实施了一票否决。同年，渝北因为环保门槛，拒绝12家企业入驻。这两年来，搬出渝北的污染企业年产出少则数千万元，多则上亿元。“谢绝的‘污染投资，平均每年将近20亿元。”区长黄玉林对此丝毫不觉得遗憾。事实证明，文明开放和宜居的环境，却吸引了更多的投资：自1998年以来，渝北区共引进各类项目1645个，实际到位资金300亿元以上。

创建工作历经坎坷，但这一过程是美丽的。文明创建，至少给渝北区带来三次跨越。

经济快速发展，实现从“江老幺”到“领头羊”的跨越。文明创建产生的软实力和内动力，形成经济快速发展的强大推动力和竞争力，实现了渝北经济跨越式发展。上世纪80年代多项经济指标名列全市倒数第一的“江老幺”，今天已经跻身全市“领头羊”行列。

环境宜人舒适，实现从“小乡场”到“城市窗口”的跨越。城区面积从上世纪80年代初的1平方公里左右，增加到40多平方公里。基础设施不断完善，城区面貌明显变化，城区形象不断提升，优良的宜居环境受到社会各界交口称赞。良好的环境，吸引大量的外地人员定居渝北，70多家中央驻渝机构和市级机关单位陆续迁入渝北。

社会文明和谐，实现从“进城农民”到“文明市民”的跨越。渝北区城区人口由1万多人增加到40多万人。文明创建的洗礼，改变了市民的生活，提升了市民的素质。市民在分享文明的同时，也传递、创造着文明。

在创建的过程中，渝北区还有许多“意外”收获。黄玉林说，22年里，渝北区先后获得了“全国卫生区”、“中国人居环境范例奖”、“国家环境模范保护区”、“国家园林城区”、“全国科技先进区”、“全国双拥模范城”等30项国家级殊荣。

而今，站在全国文明城区这个新平台上，渝北人看得更远。周旬说：“我们的目标是，到2011年，把渝北建设成重庆对外开放的第一门户，重庆通达世界的国际通道，外资进军西部的桥头堡。”

文明渝北，又开始了新的追求……