运用科学发展观全力打造廉洁自律教育工程

杨　枫

科学发展观的核心是以人为本，要实现全面、协调和可持续发展，关键是全面提高人的综合素质和能力。对国民进行廉洁自律教育，提高国民的防腐拒变能力是可持续发展的重要力量。从现在的学生抓起，实施廉洁自律教育，提高学生的防腐拒变能力，用10~20年的时间，我们的后代就能增强廉洁自律和防腐拒变的意志和能力。

当前，有一种短浅的社会认识，总是认为廉洁自律和防腐拒变的教育对象是现在有权有势的领导干部和工作人员，一般国民与廉洁自律和防腐拒变无关。因此，就忽视对一般国民，特别是学生进行廉洁自律和防腐拒变能力的培养。如此发展下去，现在无权无势的人，特别又是学生不接受廉洁自律和防腐拒变教育，观念淡薄、意志薄弱，将来做了领导干部的接班人有了权势，就有可能抵抗不了腐败的诱惑力。

人的观念、意志和能力的形成，是一个从小到大、从单一到整体、从生长到成熟的过程。人有成熟的观念、意志和能力，就能驾驭自己的言行。因此，对国民，特别是对学生就要进行廉洁自律和防腐拒变的观念、意志和能力的培养和训练。

我们对小学生应培养他们廉洁自律和防腐拒变的感性认识，通过图片、影像等直观展示，教育他们克服惰性，抵抗贪玩好耍和贪财好物的诱惑；对中学生应培养他们的理性认识，在提高他们克服惰性、抵抗诱惑、勤劳致富、为民造福的观念、意志和能力的基础上，采取有效方式，选择典型案例，教育他们认识贪污腐败的原因和结果，借“反面教员”起到警示作用；宣传人民公仆的事迹，教育他们认识廉洁自律、为民造福光荣，以对他们起到感召作用。

在这里，着重谈谈对大学生的廉洁自律和防腐拒变的观念、意志和能力的培养问题。大学生将要步入社会，将要做领导干部的接班人，虽然现在他们没有条件贪污腐败，但是，未来的国家是他们的，经济社会发展的重任必然要托付给他们。因此，现在必须采取多种教学方式方法，利用思想政治理论课和社会实践课对他们进行廉洁自律和防腐拒变的观念、意志和能力的培养和训练。

一、提高大学生预防和治理腐败的认识

我们要引导大学生深入学习和实践科学发展观，充分认识廉洁自律和防腐拒变的重要性，坚持拒腐防变警钟常鸣。

首先，充分认识清正廉洁是领导干部的根本。《韩非子·十过》中说：“廉外则可以大任，少欲则能临其众。”为政廉洁者可以担当大任，清心寡欲者能统领众人。董仲舒《春秋繁露》中有句名言：“至廉而威。”即最廉正的官员才能有权威。在社会管理实践中，无数史实证明，清正廉洁的领导干部才有强劲的领导权威。

其次，充分认识清正廉洁是预防领导干部违法犯罪的根本保证。唐朝吴兢在《贞观政要·贪鄙》中说：“为主贪，必丧其国；为臣贪，必亡其身。”这就是说，做君主的贪污腐化，必然要亡其国家；做臣子的贪污腐化，必然要亡其身。无数事实充分证明，领导干部，若不清正廉洁，对事业的发展有重大危害。一个领导干部，如果不廉洁自律，结局就是落马为寇，自己埋葬自己。

再次，充分认识清正廉洁是搞好管理工作的前提和保障。领导干部要起榜样模范作用，运用自身的榜样感召力带领群众奋发向上，才能搞好领导工作，提高管理绩效。反之则反。在现实的领导工作实践中，我们清楚地看到，凡是不清正廉洁的党政领导干部，都会给国家的行政管理工作造成重大损失。

二、培养大学生从源头上预防和治理腐败的能力

通过教学，让大学生在今后的实践工作中能够围绕权力制衡建立新制度，学会建立健全领导干部选拔任用、行政审批、政务公开、民主监督、领导干部责任追究、预防职务犯罪等制度和运行机制，学会抓住权、钱、人这三个容易滋生腐败的环节，加大行政审批、财务管理、干部人事等制度的改革力度，从源头上预防和治理腐败。

三、培养大学生选人、用人和管人的能力

通过教育，让大学生懂得选好用好领导干部，特别是选好用好主要领导干部的重要性。选拔领导干部要坚持“德、能、勤、绩、廉”等标准，特别要注重廉。“廉者，政之本也” “廉者，民之表也；贪者，民之贼也” “清也，慎也，勤也。而清正其本矣。”古人的这些训导都说明选拔领导干部必须优先把清正廉洁的人选拔到领导岗位上来，才能使事业向前发展。

四、提高大学生廉洁自律的自觉性

对大学生要进行廉洁自律教育，促进大学生廉洁自律。对大学生要加强反腐倡廉、理想信念、党风党纪、廉洁从政、法律法规、艰苦奋斗、道德风尚和警示教育，增强大学生廉洁自律的自觉性，提高大学生防腐拒变的能力。

五、培养大学生的监督控制能力

通过教学，教会大学生懂得如何严把监督审查关。要严把财务收支关，杜绝乱收乱支现象出现；严把工程建设监督审查关，杜绝工程未下马，干部已落马的悲剧重演；严把商品采购关，杜绝个人吃“回扣”的现象出现；严把招投标关，杜绝一切可能发生的弄虚作假、徇私舞弊现象出现；严把领导干部任免关，杜绝跑官要官、买官卖官现象出现；严把铺张浪费关，严禁奢侈浪费、大吃大喝的现象出现；严把“文凭腐败”关，严禁买卖文凭、滥发文凭的现象出现等等。◆（作者单位：云南省昭通师范高等专科学校）

□责任编辑：曾维平