“报关实务实训”教材的开发与实施

张迎春　汪鼎喜　陈玉兰

摘要：文章从如何培养学生的职业岗位能力的角度出发，阐述了《报关实务实训教材》开发的意义、思路、步骤、方法及效果。

关键词：实训教材开发意义思路步骤方法

中图分类号：G712文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2009)03-116-01

《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)中指出：高职教育应该服务于区域经济和社会发展，要跟踪市场需求的变化，有针对性地调整和设置专业，加大课程建设与改革的力度，推行工学结合，增强学生的职业能力，为现代化建设培养高素质技能型专门人才。

《报关实务》是国际经济与贸易专业中一门重要的专业技能课程。该课程教材内容理论性强，实践性有所欠缺，有必要开发《报关实务实训》教材作为补充，让学生通过实际操作理解掌握报关的基本理论、基本知识，掌握基本的报关技能。实现“零距离”上岗。

一、《报关实务实训》教材开发思路

《报关实务实训教材》应该遵循“理论够用，重在操作”的原则，所编写的项目内容与顺序和实际报关现场相同，所选用的资料最好来自于报关一线。实训环境模拟海关报关现场，这样，高仿真的报关资料和环境，可以提高学生的学习兴趣，自主学习的劲头更足，学习效率高。

二、《报关实务实训》教材开发步骤

1调研活动。在教材编写前，编写人员应该深入报关业务现场、报关公司进行调研，了解我国关于进出口货物报关管理的新理论、新政策。海关对进出口货物监管的新规定、新做法。这样，编写教材时才能保证“时效性”与“准确性”。

2专家座谈会。在教材编写前，应该请在海关业务现场的专家和报关企业的高级管理人员进行座谈，共同研究确定要设置哪些实训项目。这样做的目的是保证教材的“实用性”。

3教材编写。(1)编写人员。因为是实训教材，所以最好请在海关业务现场的专家和报关企业的高级管理人员与从事报关实务的资深教授、学者共同参与。(2)资料收集。随着社会生产的发展与国际贸易的市场变化，我国的贸易管制政策与海关管理规范也在不断完善，作为实训教材的资料也要做到“与时惧进”，及时收集最新的单证加以整理与更新。

三、《报关实务实训》教材编写内容

1项目设置。按照教高[2006]16号文件精神，职业教育要突出职业能力培养，要培养学生的职业技能。所以实训教材中通过设置不同的项目，按照报关业务工作流程来编写，逐步培养学生的报关业务能力。项目编排的先后有逻辑性，前一个项目是后续项目的基础，学生每做完一个项目有成就感，这样可以激发学生的求知欲，培养他们的学习主动性。

2项目内容。本教材项目完全按报关的工作流程来编写，分为三部分：企业报关前的准备；进出口货物报关前的单证准备；进出口货物报关程序。首先，企业报关前的准备：(1)报关单位的注册登记手续。(2)报关员的注册登记手续。这一部分是进出口货物报关前的准备工作。即企业应该取得报关权，办理报关手续的人应是报关员。通过上述两个实训项目的训练，要求学生掌握报关单位的海关注册登记手续的步骤及怎样才能成为报关员。其次，进出口货物报关前的单证准备：(1)代理报关委托书的填制。(2)进出口商品归类及税费计算。(3)《中华人民共和国进(出)口许可证》的申领。(4)出口收汇核销单的申领及使用。(5)《中华人民共和国进口货物报关单》的填制。(6)《中华人民共和国出口货物报关单》的填制。这部分是进出口货物报关前的单证准备工作，即报关应该准备哪些单证。通过上述六个实训项目的训练，要求学生掌握：进出口货物报关要哪些单证，怎样申领，报关单如何填写，进出口税费怎样计算。第三，进出口货物的报关程序：(1)一般进出口货物的报关程序。(2)保税加工货物的进出境报关。(3)保税加工货物的深加工结转报关。(4)出口加工区货物的报关程序。(5)外商投资企业货物的报关程序。(6)进出境展览品的报关程序。(7)暂时进口货物的报关程序。(8)货样广告品的报关程序。(9)无代价抵偿进口货物的报关程序。(10)租赁进口货物的报关程序。(11)国家间、国际组织无偿援助和赠送物资的报关程序。(12)海关监管货物转关的报关程序。这部分是具体训练，对不同的进出口货物，海关报关程序是不一样的。通过实例训练，要求学生掌握货物不同，报关单证不同，海关监管方式不一样，报关程序也不一样。即学生能够根据进出口货物的所有人、用途、交易方式等确定货物适用的海关监管方式，准备报关单证，掌握报关步骤。

四、使用实施效果

本校按照上述思路与方法已开发了《报关实务实训》校本教材，并在仿真的报关实训室训练使用，学生普遍反映《报关实务实训》教材的实用性强，所有的单证资料来自报关一线，增强了学生的感性认识，弥补了《报关实务》课本教材实践性的不足。按报关工作程序进行项目编排，顺序连贯，每一实训项目目的明确，重点强调对学生技能的培养，学生学习的主动性大大提高，教学效果很好，通过实训能掌握基本的报关技能。

高等职业院校作为高等教育发展的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。尤其在现在的金融危机中，出口定单减少，企业用人数量减少，毕业生就业困难。如何进行教学方法、教学内容的改革，培养企业所需要的高素质高技能人才，是高等职业院校的教师应该思考的问题，笔者只是做了一些尝试，相信会有越来越多的教师参与其中，开发出与实际“零距离”的实训教材。让学生的动手、动脑能力更强，职业素养更高，改变我国目前高水平技能型人才严重缺乏的局面。