论提高领导干部科技素养的必要性及途径

王 琳

摘要：在我国目前科技高速发展的新形势下，领导干部的科技素养对贯彻落实科学发展观有重要意义，提高领导干部的科技素养不仅要让他们懂得一定的科技知识，而且要让他们具备科学精神，并把这种精神应用到实际工作中去。

关键词：领导干部；科技素养；科教兴国战略

文章编号：1978-7-80712-402-3(2009)04-055-03

改革开放以来，党和国家对科学技术的发展更为重视。邓小平同志发表名育：“科学技术是第一生产力。”进入新世纪以来，党中央决定把调整产业结构和转变经济增长方式的战略建立在科学技术飞速进步的基础之上，提出并努力实施科教兴国战略和人才强国战略。江泽民同志曾经指出，加速我国的科技进步，一定要提高各级领导干部的科技素养，否则，就不能算是一个合格的、称职的领导者。党的十七大以来，党中央进一步加强了提高自主创新能力和建设创新型国家的要求。胡锦涛总书记明确指出：“各级领导干部要带头学科学、用科学，各级党政主要负责同志要高度重视科技工作，并把提高自主创新能力的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容。”各级领导干部肩负着国家和社会发展、提高人民群众生活水平的重大历史使命，这就对他们的科技素质水平提出了更高的要求。

一、提高领导干部的科技素养是贯彻落实科学发展观的内在要求

1、领导干部的科技素养是提高自主创新能力和建设创新型国家的决定性因素。

党的十七大报告提出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”我国社会当前的根本矛盾还是落后的生产力同人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾，要解决这一矛盾就必须提高生产力、发展生产力。马克思主义认为科技是生产力，邓小平同志认为科技是第一生产力。我国在大力发展社会生产力。建设创新型国家的过程中必须清楚地意识到，我国离科技创新型国家还有一定的距离，国内拥有自主知识产权核心技术的企业仍然不多，科技创新已经成为“中国制造”的瓶颈。真正的核心技术是买不来的，需要我们自己创造；个别领域的突破难以形成整体效应，需要全方位发展；科技、经济政策各行其是。不能更好地促进国家的经济、社会发展，需要相互协调与衔接。这些问题的解决首先要我们制定完善可行的国家政策作为基础，然后通过各级领导干部因地制宜、努力探索与实践，带动人民群众一致奋斗才能得以完成。在这一进程中，领导干部无疑起着关键的作用，他们是我们建设和发展社会主义进程中的领航者，是提高自主创新能力和建设创新型国家的决定性因素。

2、干部的科技素养决定经济、社会全面、协调、可持续发展的程度。

十七大报告提出全面、协调、可持续发展的科学发展观。“全面、协调发展”是指社会的经济、政治和文化都得到发展。科技的发展不仅影响社会的物质文化，同时也影响着思想、道德、政治等非物质文化。科技的人文价值、精神意蕴和社会效应会从不同的方面影响社会的全面、协调发展。人是社会各个领域中的主体，现代化的核心是人的现代化，科技对社会的巨大影响是通过人来实现的。人的科技素质对于现代社会经济、社会的全面、协调发展意义重大。领导干部是人民群众的领导者、是现代化建设的指挥者和中流砥柱。领导干部科技素养的高低会直接或间接地影响整个社会全面、协调发展，是现代化建设成败的关键因素。

“可持续发展”具体包括经济、社会、生态等方面的可持续发展。如：如何才能在不破坏现有生态环境的情况下，推进我们的经济、社会发展，在经济、社会发展的同时如何保障原有社会文化的源远流长等问题。无论是哪方面的可持续，都需要科学技术的支持。“可持续发展”不仅仅需要从思想上重视，技术可行，措施有效，更要从政策上加以引导，而相关政策的制定者和决策者是我们广大的领导干部。行政部门所制定的政策是否符合当地的实际情况，可行性指数有多高等问题在很大程度上都取决于我们干部科技素养的水平。因此，我们要建设生态文明，促进社会可持续发展，首先就要提高干部的科技素养。

3、新时期领导干部的全面发展要求提高科技素质。

马克思主义曾经指出，人的全面发展包括物质的满足，体力、智力的提高，自由度的增加，价值观的提升等。要形成正确的价值观，不仅需要具备社会、文史知识，还要具备一定的科技知识和科学精神。科学技术的发展和以科学技术为基础的工业不仅对人类的物质生活产生了越来越重要的影响，而且还影响了人类的思维方式。社会大众对于科学的理解程度直接影响着他的人生观和价值观。一个有基本科技素质的公民在面对众多的公共性事务中将会做出更客观、积极、正确的结论。而领导干部不仅要面对一般性的社会事务，而且要制定各个领域的路线方针政策，预测经济社会发展的目标，决定产业结构调整的方向和经济增长方式的转变，他们主导着人力、物力、财力等资源的配置。只有领导干部充分认识和高度重视科学技术是第一生产力的决定性作用，不断提高自身的科技素养，才能制定出符合客观实际的各项科技发展方针政策，推动科技的进步，经济社会更快更好地发展。

4、领导干部的科技素养影响整个国家的科教兴国战略的实施。

实施科教兴国战略，必须提高全民族的科技意识，而提高全民族的科技意识关健在于提高领导干部的科技素养。领导干部作为人民群众的一分子和人民的带头人，其喜好、习惯会在潜移默化中影响到社会公众的价值取向。当今社会，人们获取信息的渠道越来越多，信息来源比以前也大为丰富，在这种形势下，人们的行为标准和道德意识都会向领导干部学习，同样，群众的兴趣爱好和科技知识也会在潜意识中向领导干部靠拢。领导的决策不仅影响社会的思潮和价值取向，还决定广大科技工作者和人民群众科技创新的积极性，直接影响科学技术的研究、创造发明和运用，从而影响经济社会发展的速度和质量。只有领导干部充分认识和高度重视科学技术是第一生产力的决定性作用，才能制定大力发挥科学技术作用的方针政策，各级干部的工作才能转化为亿万人民群众建设社会主义现代化的实践，才能推动科技的进步和经济社会更好更快地发展。所以，要提高全民的科技素养，建设知识型社会，首先要提高领导干部的科技素质。实现精神层面的全面发展。

二、提高领导干音阳斗技素养的几点设想

1、培养领导干部具备基础的科技知识。

这是提高领导干音5科技素养的前提条件。现代科学技术飞速发展，在经济、社会等各个方面都发挥了前所未有的推动作用。科技的推动作用必须以党的理论创新、制度创新和管理创新为根本政治保证，在党和国家的路线方针政策的指导下发挥积极作用，避免消极作用。领导干部是把党的路线方针政策贯彻落实为社会实践的桥梁，是党和人民群众的联系纽带。是社会实践的组织者和带头人。党政领导制定路线方针政策，决定经济社会发展的目标，决定产业结

构调整的方向和经济增长方式的转变，主导着人力、物力、财力等资源的配置。所以，懂得一些科学技术知识，成为科技的知情人和科技人员的知心人，对于领导科学决策和正确指导无疑是必要的。

领导干部重视和支持科学技术。并不是要求他们都成为某个行业和领域的专家，也并不要求他们了解和掌握的科技知识一定很专业和深奥。但是他们一定要对与自己工作相关的基本科技知识、概念有一定程度的了解，对科技当前的发展态势较为熟悉。例如，领导干部若不清楚“化学需氧量”、“二氧化碳排放量”等科技知识概念，就不能很好地制定“节能减排”的措施；不能了解“转基因”与“杂交”等技术，就不能很好地实施和推动我国目前生物技术的应用和农业科技的发展；不知道“纳米”为何物、不了解当前信息技术的发展状况就不能正确运用最新科技知识促进经济发展。缺乏这些知识，就会限制领导干部的视野，妨碍他们对形势的判断。“外行领导内行”的现象在改革开放和社会主义现代化建设的今天绝不应该重新浮现。在这种形势下，各级领导干部必须高瞻远瞩，认真学习科技知识，了解科技发展的动向和前沿，不断提高自己的科技素养。

从学科背景上来说，许多领导干部以前都是学经济、行政管理等文科知识的，对科技方面的知识知之甚少，平时又从事着大量的党务和行政方面的工作，很少接触科技方面的知识，加之某些科技知识又不容易自学，所以，导致了一部分领导干部虽然也知道科学技术的重要性，但是由于不能掌握具体的科技知识，从而不能将科技知识应用于实践。

为了提高领导干部的基础科技知识水平，党校系统应该首当其冲发挥自己的主阵地优势，加强科技知识的普及，改变以往在党校培训中以政治学、经济学为主，科技知识被边缘化的现象，在课程安排上增加科普方面的课程。另一方面，由于目前领导干部的知识水平比以前有很大提高，其中不乏硕士、博士、海归等，他们的科技水平在某些领域内非常专业，一般的科普课程无法满足他们的需求，但是对他们专业之外的知识又比较贫乏。对此情况，我们除了开设必要的科普必修课程外，还应该开设有针对性的选修课程供他们选择。

2、增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策能力。

这是提高领导干部的科技文化素养的核心内容。我们的各级党政干部都明白科学技术的重要性，从马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论和胡锦涛讲话中，我们也很容易找到对科技重要性的论述，但是，为什么在具体的实践中仍然没有真正重视并发挥科技应有的作用呢?归根结底是各级领导干部缺乏贯彻落实科学发展观的自觉性。

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，它是我们建设全面、协调、可持续发展的社会的重要理论依据。科学发展观坚持自然辩证法与历史唯物主义统一，坚持局部与整体的辩证统一，坚持人与自然的辩证统一，要求社会协调、可持续发展。提高领导干部的科技素养，确立干部的辩证唯物主义自然观是学习马克思主义理论的要求，是关系到我国社会主义制度的巩固和发展的大事。目前，我国的领导干部的知识水平较以前有了很大的提升，特别是在专业知识方面，但是自然辩证法知识和科学思想仍然比较贫乏。对科技的重要性认识也只是停留在理论方面，没有真正从思想上认识科技对经济、社会发展的巨大推动作用，甚至没有真正领会科学发展观对我国现代化建设的重大意义。缺乏正确的思想作为指导，领导干部就很难作出科学的决策，这将会进一步影响到领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性。所以，要提高领导干部的科技素养，关键是提高他们的自然辩证法与唯物论的理论水平，从而提高他们贯彻落实科学发展观的自觉性。

为了培养和提高领导干部对科学发展观的认识水平，党校不仅要开设科技基础知识的普及课程，还要适当开设科学技术发展简史、自然辩证法课程。自然辩证法的自然观、科学观、科学方法等是马克思主义理论的重要组成部分，对于提高领导干部科学发展的认识能力具有宏观上的指导意义。

另外，在对领导干部进行科技知识的培训过程中。还应当认真细致地选取一些有关自然辩证法与唯物论的经典论述，并收集历史上特别是当代我国和世界其他国家相关的案例对领导干部进行案例教学，设计题目给他们思考，最后再共同探讨题目所反映的问题。进而得出正确的处理结论。这样就能使领导干部在学习中不仅能够提高解决有关科学发展中面临的实际社会问题，还能使他们从宏观上理解科学发展的重要性，进而制定更加符合科学发展的政策用以指导实践工作。