浅析中小企业安全生产教育培训工作

高鹦鹉

摘要：当前，国际金融形势相当严峻，给国内中小企业生产造成了资金短缺、销售不畅等一系列困难，经济效益普遍下滑。在经济逆境中寻求发展新突破的过程中，中小企业安全教育培训工作越显得重要。所以，如何在严峻的经济形势下与激烈的市场竞争中，走出一条适合自身发展的安全生产教育培训道路，确保企业安全稳定，已成为我国中小企业迫切需要解决的问题。本文对中小企业安全教育培训中存在的问题进行系统的分析，并提出了一些解决问题的对策和建议。

关键词：中小企业 安全生产教育培训 重要性 问题 对策 建议

一、中小企业安全生产教育培训工作的重要性

改革开放30年来，我国的中小企业为市场经济的快速发展做出了巨大贡献。但由于规模小、起步晚，针对安全生产教育培训还存在着很多认识上的误区，并未能真正与企业的发展战略紧密结合起来，普遍存在为培训而培训的现象。教育培训活动认识不到位、体系不完善、效果不明显。与国外企业相比，我国中小企业的安全生产教育培训跟不上社会发展的步伐，难以发挥教育培训的作用。

要想全面系统地提升中小企业的安全生产工作水平，就必须加强中小企业安全生产教育培训工作，进行系统的安全意识和能力的教育培训，灌输企业安全文化和管理理念，练好内功，提高企业包括安全在内的整个管理水平，增强企业的凝聚力和综合素质，从而提高企业市场竞争力。

二、中小企业安全生产教育培训工作存在的问题

从实践来看，安全生产教育培训滞后已成为制约中小企业稳定发展的瓶颈。因此，开展形式多样、针对性强的安全生产教育培训，逐步构建完善中小企业教育培训体系，是促进中小企业稳定健康发展的重要途径。笔者通过几年来的研究与实践，感到我国中小企业安全生产教育培训中存在的问题主要表现在以下几个方面：

一是企业决策者认识不到位。不少的中小企业存在短视行为，只顾眼前利益，认为现在经济环境不景气，走一步算一步，再花钱搞培训是增加企业负担，不愿在安全生产教育培训方面作更多的人力、物力、财力投入，能省则省，造成员工安全意识普遍不高。加上许多培训并没有取得预期的效果，进一步助长了安全生产教育培训浪费、无用等说法的流行

二是培训机会不均衡。在大部分中小企业中，专职安全管理员接受教育培训的机会多，普通员工安全生产教育培训则被认为可有可无。这种情况在民营、私营企业较为普遍，他们认为普通员工流动性强，企业花费大量的人力、物力、财力培养了人才，但却留不住人才，得不偿失。缺乏对普通员工特别是特殊岗位员工进行安全意识和能力的培训导致员工缺乏安全意识，带来大量人的不安全行为。生产安全归属技术系统，技术系统都是靠人来操作的，如井喷、矿难、毒气泄漏等，都是人祸而非天灾。我们经常发现部分企业员工除岗前外没有受到任何的安全生产教育培训。

三是培训活动流于形式。企业领导层与培训方对安全生产教育培训没有引起足够的重视，“为培训而培训”，没有进行认真的调查与分析，对培训的内容也知之甚少，在实际培训中，常常是领导凭自己的感觉、判断、经验或者按照上级安排来设置培训内容，或者照搬其它企业的培训，而忽视了本企业安全生产管理的实际需要。另外教育培训方法不灵活，部分企业对员工的教育培训常常是心有余而力不足，往往采用最简单的教学模式，缺乏生产实践经验的指导，难以引起员工学习兴趣，容易造成教学内容与客观实际相脱节，容易让人产生枯燥、乏味的感觉。这些都不可避免地导致培训效果不佳。

三、中小企业安全生产教育培训工作的对策

当前中小企业安全生产教育培训中存在的问题，既有决策层、管理者、培训人员、受训员工各层次主观方面的原因，也有劳动力市场情况复杂、安全生产管理专业性方面的培训研究不够、培训经费紧张、培训设施不完善等客观方面的因素，我国中小企业的安全生产教育培训工作开展还相当不够，未能为我国的中小企业安全生产管理服务。针对我国中小企业安全生产教育培训中存在的问题，笔者提出解决问题的对策建议：

（一）树立全面协调可持续的安全发展观。员工安全意识是企业核心竞争力的重要组成部分，加强中小企业安全生产教育培训工作对促进企业持续发展具有至关重要作用。作为企业管理者，必须充分认识安全生产教育培训的重要性，切实增强紧迫感和责任感，树立全面可持续的安全发展观，把安全生产教育培训工作纳入企业文化建设总体计划，同时安排、同步实施，优化经济增长环境，经济和安全生产工作协调发展，实现企业的可持续发展。

（二）建立和完善企业的安全生产教育培训机制。建立和完善一整套安全生产教育培训工作机制，对保证培训工作顺利进行将会起到积极的作用。安全生产教育培训是保证企业健康稳定发展的经常性工作，不是一朝一夕之功。企业必须树立正确的企业安全生产教育培训理念，教育培训要从本企业安全管理的实际需要出发，制定并完善与现代企业制度运作相适应的各项培训制度，促使企业该项教育培训工作走上规范化的轨道：对培训需求进行认真调查，摸清本企业安全管理方面的症结，制定相应的培训计划，确定明确的培训内容，采取合理有效的培训方式；对员工文化水平、工作经历、技术水平、岗位要求进行认真分析，培训组织者与受训者双向互动，因人群而异，有重点地分类组织培训活动。

（三）加强系统的安全教育培训，增强安全生产的隐患意识。对企业培训组织者来说，要把安全生产教育培训工作做为一项对企业发展有利、对员工成长有利的事业来做，及时追踪学科前沿，潜心研究教育教学方法，全心全意做好培训工作。作为普通的受训员工，要树立起终身学习理念，把企业提供的培训机会当做最大的福利来看待，做为自已人生规划、职业发展的重要机遇，积极参与企业组织的各种形式的安全生产教育培训活动。在系统的安全教育培训中，对企业决策层的培训，主要是增强决策人员安全生产“责任重于泰山”的领导意识；对管理层进行的培训教育，主要是明确职责，增强“安全第一”的责任意识；对员工进行安全方面的系统培训和教育，主要是提高职工安全生产的自觉意识，减少人的不安全行为，切实消除“人患”，提高企业的安全管理基础，增强安全绩效。

（四）加大安全教育培训的经费投入。经费投入是作好安全教育培训工作的基础，足够的安全经费投入是企业培训工作顺利开展及企业稳定安定、持续发展的保障。中小企业往往忽视安全培训的实际效果，而不愿意加大这方面的经费投入。为了加强安全事业发展，鼓励企业加大安全经费投入，国家应将安全投入纳入税前成本。通过税收政策的调控，调动中小企业安全生产经费投入的积极性，有效解决长期存在的安全教育培训经费投入不足的老大难问题。

中小企业安全生产教育培训工作作为一项当前企业界面临的重大课题，关系到中小企业核心竞争力的提升和可持续发展。除了需要企业、培训机构和培训教师及广大员工的共同努力外，还需要全社会，尤其是政府层面的大力引导和支持。政府安全监管部门要强化服务，通过制定鼓励政策，强化激励措施，尽快适应企业培训工作需要，真正把服务落实到对企业的管理、引导、教育、培训中去，帮助企业提升员工安全意识，增强竞争能力，为企业排忧解难，实现企业又好又快发展。◆

参考文献：

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