煤炭企业发展战略思考

宋志刚

摘 要：党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，这一精辟概括，深刻揭示了科学发展观的内涵和精神实质。

关键词：煤炭企业 企业文化 管理 人才

贯彻十七大精神，面对金融危机，我局及时调整发展思路，加大投入，提升硬件设施和软件队伍建设；调整结构，提高企业抗风险能力；发展科技，走科技兴企之路；外强身体，内练筋骨，厚积薄发，跨越发展。回顾铜川矿务局近年来发展历程，对煤炭企业有以下几点发展战略的体会：

一、走全面协调可持续发展之路，必须注重文化建设

企业文化是在一定的文化背景下，在长期的经营管理活动中所独创的企业价值观、经营理念、管理理念及其显性形态；文化建设是企业建设中的一项重要战略任务，文化管理是企业管理的高级形态；一个成功的企业不仅要有完善的治理结构、竞争力的核心技术、创新精神的企业家和管理团队，更要有积极和谐的优秀企业文化。

近年来，铜川局以创建“三型六化” 企业（即“安全高效型、稳定和谐型、学习创新型”， “基础管理精细化、技术装备现代化、职工培训制度化、行为规范军事化、井下管理工厂化、地面建设园林化”）为切入点，将其上升为战略目标，打造名牌企业文化；是铜川局在当前及今后一段时间走什么路、怎么走、走向哪里的坚定回答，是企业文化在企业潜移默化作用下的生动体现。硬件抓投入，软件抓规范，在全局掀起了创建热潮成为共同愿景，形成了浓厚的企业文化建设氛围，提升了企业的竞争力、凝聚力、创造力、形象力、吸引力和感染力。

二、企业的竞争，归根结底是人才的竞争，人才发展战略至关重要

铜川矿务局是国有重灾煤炭企业，欠账多，负担重，原本有的人才优势，由于工资福利待遇等问题，人才流失十分严重，技术力量匮乏，甚至不能维持正常的技术工作需要，根本谈不上创新发展。针对这种情况，我们采取了以下几项措施：1）坚持以人为本，营造快乐工作、体面生活的企业文化。快乐工作文化是学习型组织的重要特征，建设“三型六化”企业的最终目的，是为了让职工幸福地生活。坚持把人的因素放在中心位置，把调动职工的积极性放在主导地位，给职工以自由发挥的空间，实现职工与企业的和谐发展；同时，切实把人性化管理作为创新企业管理的一项核心内容来抓，使管理更贴近人性，彰显温馨和人文关怀，实施感恩管理、善念管理和包容管理，实现人性、灵性和理性的有机融合，建设快乐工作文化。2）关心技术人员，在现有条件下最大限度提高技术干部、技术工人待遇，实行技术津贴政策，福利住房政策，提高政治待遇、政治地位；3）强化进修、培训工作，选拔业务骨干、技术能手到大专院、职业学校校进修，毕业后优秀者充实到技术队伍中；4)开展岗位练兵和技术比武等工作，调动职工学技术，钻业务的积极性；5）选拔管理干部，优先考虑技术人员，并坚持公平、公开、公正的原则；“想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位”， “人有多大才，就搭多大台，干部上岗靠竞争”，为技术人员搭建彰显个性、展示才华的平台。6）领导干部对待技术人员，要讲求工作方式方法。有些技术人员流失，不单是因工资待遇问题，更重要的是我们的个别领导干部简单粗暴的管理方法所致。要清醒的认识到煤矿企业属高危行业，工作压力很大，产生枯燥、单调、烦闷情绪在所难免，如何化解这种情绪，变不利为有利，是各级组织和领导的职责，尤其要对那些长期工作在一线的工程技术人员的诉求给予特别的关注，寻求积极有效地途径恰如其分的予以解决；高涨的工作激情来自强烈的工作兴趣，没有兴趣的支撑，任何工作都会变得索然无味，要经常与他们沟通，了解他们的特点，采取个性化的方法引导、培养他们；大胆启用他们，委以重任；开展技术革新，管理革新，作业循环不断优化，工艺流程不断创新，通过激励、鼓励等手段，激发工作积极性，充分体现其人生价值。7）广纳人才，储备人才。对原来因各种原因流失的技术人员，只要愿意回来，敞开大门，热烈欢迎；主动到大专院校招聘应届学生，优先保证他们的工资福利待遇。通过以上七项措施实施，技术人员流失的问题得到遏制，技术力量的匮乏有所缓解；但要从根本上解决这一问题，必须尊重发展规律，做大做强企业，缩小与同行企业技术人员的待遇；同时建立先进的人才发展机制，实施人才强企战略。

三、发展是企业的生命，没有发展，企业无法生存

与新建煤炭企业相比，我们有先天的不足。负担重，安全投入欠账多，资源逐渐减少，甚至枯竭，发展潜力很小。依托陕煤化集团航母，稳定发展生产矿井。按照“三型六化”的发展思路、发展目标，精心经营。积极拓展煤炭资源，谋图做大做强；在抓好煤炭主业的同时，积极调整产业结构，发展煤炭深加工产业，煤电一体化产业，延长产业链，提高产品附加值；新兴建材、加工、化工、瓦斯利用等产业，增强企业的抗风险能力；改善人居环境、工作环境，建设和谐稳定新矿区。

四、安全稳定是煤炭企业两大要务，必须同时放在第一位

铜川矿务局是全国45个重点安全监控对象之一，特别是所辖焦坪矿区，自然条件极其复杂，煤油气共生，水、火、瓦斯、顶板灾害俱全，围岩富含瓦斯和油气，属国内少见的灾害严重矿区。因此，“一通三防”是安全工作的重中之重，必须抓好矛盾的这一主要方面，从队伍建设、人员配备、资金投入、生产安排上优先保障“一通三防”工作。认识不到这一点就是失职，工作安排不位到就是严重的渎职。在资金方面，面对金融危机，其他投入上要厉行节约，但“一通三防”投入必须足额保障，局在资金计划上全力支持；必须明白，“一通三防”工作不是边走边看便投入的过程，而要实现装备水平和管理水平彻底的革命性的改观。在队伍建设方面，“一通三防”人员要相对固定，职业化配置；对关键岗位要形成流程化固定程序和潜意识下的习惯性行为，将规程要求内化为职业性自然行为。在素质提高方面，享受定期培训的权利，拓展视野，不能仅限于本专业，通过对各种科学知识的了解、掌握，达到触类旁通、拓展思维作用，提高分析、解决问题的能力。各级领导要爱护、培养好“一通三防”工作者，充分调动他们的工作热情；借助外力，充分发挥专家作用，革新管理方法，工艺流程，推广应用先进技术，解决瓦斯治理和防灭火关键技术。

推行精细化管理，将“一通三防”每一项工作量化细化，责任明确，责权平衡，细化管理，加强考核；沟通协调，提高效率；增强工作的预见性，超前防范，筑牢安全工作最重要的防线，实现管理工作革命性变革。

通过对“一通三防”技术、管理工作的改革创新，引领示范其它专业共同提高。

同时，由于历史的原因和煤矿行业的特殊性，职工特别是下岗、退休职工家庭比较贫困，存在住房、子女上学、就医等诸多困难，增加了矿区不稳定因素。针对这种情况，我们将稳定工作与安全工作摆到同等重要的位置，成为考核领导干部的两大硬指标。在抓稳定工作时，一要领导干部思想由管理型转为服务型，换位思考，设身处地的为困难职工着想，与他们交心，并与困难职工结为帮扶对象，帮助他们，共度难关；在国家政策允许的情况下，企业实实在在为职工解决问题。二是争取国家扶贫及沉陷治理等政策，解决基本生活及住房等急需解决的困难。三是投入大量资金，建设花园式新矿区，改善人居环境，共同享受改革开放成果。通过大家的共同努力，矿区稳定工作得到根本性的好转。

五、推行“无形”管理，提升管理层次

管理工作的发展历史，形成不同形式的各大流派，但管理工作的原理、目的是一致的。乱世宜用重典，是“有形”管理工作的典型，而现代企业管理理论认为，企业管理的对象包括人、财、物、信息、时间等五个方面，企业管理的职能包括计划职能、组织职能、指挥职能、控制职能、协调职能、激励职能等六个方面，企业管理的环境包括经济环境、社会环境、技术环境、政治环境、伦理道德环境、自然环境等六个方面，企业管理的基本原理包括系统原理、人本原理、责任原理、效益原理等四个方面，企业管理的方法包括经济方法、行政方法、法律方法、数理方法、心理学与社会学方法、教育方法等六个方面。构建和谐社会应当推行“无型”管理，也是管理工作的最高境界。它的初级阶段首先是提高员工的综合素质，形成正确思维的能力，将企业的管理思想进行传播，并被员工认可接受，变成自觉的行为习惯。它的发展需要经过一个漫长的过程，可能要通过几代人的不懈努力，伴随从社会主义初级阶段过渡到共产主义的经历。当然这也不是遥不可及东西，总裁张瑞敏先生在企业创业初期，曾制定过“不许在车间大小便”等现在看来很可笑的七项制度，但在当时是非常实用的，这七项制度的落实是“有形”的管理，而如今变成了员工自觉的行动，也就没有存在的价值了；我局2008年推行四项禁令中的其中一条是“不许工作日午间饮酒”，开始有部分员工未能自觉执行，通过一次统一全面体检，发现有不少人因饮酒引起脂肪肝、酒精肝等健康问题，大家开始认识到饮酒不仅影响工作，而且损害身体，现在员工已将这条禁令变成自觉的行为；再象我国武术哲学中的“手中有剑，心中无剑——手中无剑，心中有剑——手中无剑，心中无剑”的发展过程，也体现了有形到无形的发展规律。

现代企业怎样推进“无型”管理哪？一是要要结合本企业实际，做好“有型”的管理。建立完善科学的企业制度，彻底从粗放型的人的管理过渡到制度管理，从制度管理到科学管理，让每位员工认知你的管理，自觉地服从你的管理；从科学管理到结合人的本性的以人为本的管理，讲求管理的层次，管理的重点，管理工作的合理性；二是要进行素质教育，使管理者和员工的行为符合社会的道德标准，能够正确思维；在这方面我们采取了一系列的措施，聘请于丹、孙立群、徐尊龙等知名学者做客铜川矿务局，现场讲授中华民族哲学思想和优秀的传统文化，从思想上进行潜移默化的引导。畅谈领导干部做人的修养，做人的方法，做官的态度，首先让领导干部明白做人必须有宽和的胸怀和心态，做事必须要有坚定的信念和敏锐的思维，做官必须具有个人魅力，能够凝聚人心，形成团队精神，有知人善任的理念和惠及百姓的政绩等哲理；三要进行企业文化建设，让企业文化、精神、理念、发展的目标等深入人心，让写出来的东西深入人心；四是开办西北大学工商管理硕士（MBA）铜川矿务局研修班暨铜川矿务局大讲堂，先后聘请国际礼仪专家金正昆、著名经济学家魏杰等40多名专家、学者、教授来局现场授课，提升干部的领导能力，让管理者引导员工的行为，最终融合员工的心理；五是在某些容易做到的方面、层面推行“无形”管理。象一些矿井从要求员工打电话首先向对方问声好、见了来宾问声好、开会关掉手机等很简单的行为，已经成为自觉的行动，形成“无形”管理的雏形。总之，通过思想上潜移默化的引导，行为的规范，将员工的思想与管理要求融为一体，充分发挥员工的积极性、能动性和主人翁精神，实现工作要率的最大化，实现管理的最终目的。

结论：

1、煤炭企业的发展，要紧跟时代潮流，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续发展；

2、企业文化建设是实现可持续发展的必然要求，没有企业文化做基础，没有企业的精神支柱，没有企业的发展目标、发展方向，又好又快可持续发展不可能实现，创建“三型六化” 企业是企业文化建设很好的形式；

3、“以人为本”、“科技兴企”理念，要求企业必须推行人才发展战略，人才是企业最大的财富，企业要建立人才发展机制，重视人才，广纳人才，关心人才，培养人才，在选拔使用人才时一定要坚持公平、公正、公开的原则，为他们搭建施展才华、创造财富、体现个人人生价值的良好平台；

4、安全是煤矿企业第一要务，“一通三防”工作是安全工作的重中之重，必须着力抓好。从队伍建设、人员配备、激励政策资金投入、物资供应，生产计划，人员培训等方面优先保障；“一通三防”队伍建设按照职业化配置，准军事化管理，并带动其他专业管理水平、工作质量的提高。

5、发展是企业的生命。结合实际，确定发展思路，形成稳定、发展新格局，推行精细化管理；同时调整产业结构，延长产业链，提高附加值；发展新兴产业，增强企业抗风险能力。

6、科学管理是现代企业发展的标志。在广泛学习先进管理理念、管理思路的同时，探索适合本行业、本企业的管理模式，适合才是最好的；管理工作的发展趋势是将管理者的思想与员工的习惯行为融为一体，即“无形”管理，这与十七大提出的“以人为本”、“构建和谐社会”相一致，对提高员工的综合素质，具有重要的现实意义，也是管理工作发展的最高境界。◆