美国社区学院合作教育的影响因素

[摘要]美国社区学院的合作教育立足于社区，积极寻求与社区内企业的合作，既保证了学生的就业又促进了社区当地的经济发展。美国社区学院合作教育的发展是学院、企业、社区和政府的共同努力的结果。研究美国社区学院合作教育对我国高职院校的教学改进以及提高学生就业率有一定的借鉴意义。

[关键词]社区学院；合作教育；职业教育

美国合作教育首创于1906年，由辛辛那提大学（University of Cincinnati）工程学院教师赫尔曼·施奈德（Herman Schneider）首先提出合作教育计划。美国的高等教育里都能找到合作教育的影子，为了增强毕业生的专业技能，在一些大学或学院中都设置了合作教育的内容。美国社区学院合作教育是美国职业教育的重要组成部分，它积极适应当地社区的经济需求，有计划的培养社区需要的人才，具有社区性、平民性的特点。社区学院合作教育的成功与否，有着几方面的影响，研究这些社区学院的合作教育的影响因素，对我国发展职业教育中的合作教育提供了借鉴。

一、美国社区学院合作教育的影响要素

（一）社区学院

社区学院是实行合作教育的最重要的因素，学院的课程设置，教师的聘任，教学计划的实施是否能及时的适应社会生活是合作教育成功的关键。社区学院先经过调查研究，寻找与其合作的企业，设置相关的专业，再把这些专业项目列教学和招生计划，供学生选择。学校专门设立一个机构，负责合作教育的管理工作，一般称之为协调员。协调员代表学校与合作的企业联系，谈判和签约。在学院时，他会根据学生的兴趣和特长来指导学生选择专业，组织教学和实习，当学生的学业完成时，协调员会根据学生平时的成绩表现给予学生评价，对每个学生做出全面的评价，来确定学生的成绩是否合格。社区学院合作教育的教师分兼职和专职。兼职教师大部分来自与学校合作的企业，他们专业经验丰富，授课时的课程具有实践性和应用性，能让学生学到专业最前沿的专业技术。合作教育的特色在于课程的设置相当灵活，学校先考察最新的就业市场，掌握就业市场的最新动态，再经过细致的研究去设计符合社会现实生活需求的课程，这样设计的课程就与就业市场紧密结合，有利于学生的就业。如美国伊利诺伊州的Rock Valley College在美国遭受911恐怖袭击之后，就设计了救生员、消防员专业。

（二）企业

与社区学院合作的企业是也合作教育的重要组成部分。企业方面也有专门的监督指导者负责合作教育在企业中的正常运转。监督指导者会提前制定工作计划，确定学生的具体工作内容和一些其他提前的准备，保证学生能适应企业制订的整体任务和目标。同时，这个监督指导者还会深入合作计划中的学生，了解他们的背景和能力水平，使工作更具有针对性。当学生进入企业实习时，监督人员负责向学生介绍所在部门的具体情况，包括认识工作伙伴、企业的规章制度等等，帮助学生尽快的熟悉自己将要学习和工作的内容。在学生工作学期的期间，监督指导员隔一段时间就会与学生进行交流，交流的内容基本为学生在本阶段的学习情况，学生在学期初制定的计划完成的情况如何，以及对学生以后的学习和最终的学习目标的具体调整和知道。一个工作学期结束之后，监督指导者会与学生进行一次总结。评价学生在工作上取得的成绩，告之学生是否获得了在本企业的永久雇佣，如果学生没有得到这份工作，指导者会分析其中的原因，并给予学生建议。最后，监督指导者会完成由学校合作教育办公室发出的学生工作学期评估评价表。同时监督者回与公司的高层主管汇报学生整个工作学期的成绩和表现。并对以后的合作教育计划提出建议。经研究证明合作教育是企业雇主们预先考察、评估、培训、补充和雇佣长期雇员的低成本的捷径 ①。通过与学校进行合作教育，企业找到了潜在的人才资源，在合作教育过程中，企业通过观察、测试，从学生中选择最合适本职位的学生，提高了企业人才的能力水平。

（三）社区

社区学院建立在社区中。立足于本社区，服务于本社区是社区学院不同于其他高等教育机构的主要特色。社区学院的课程设置非常具有针对性，社区需要何种人才，学院就设立相应的专业，开设相应的课程，培养社区需要的人才。学生毕业后，就可以在社区里找到合适的工作。社区学院还承担了社区里企业职工的培训任务，绝大部分的企事业机构委托本地的社区学院进行员工培训，这样，既节省了企事业单位的培训成本，又为校企合作开拓了渠道②。社区学院的经费来源大致分为六种来源，地方政府占34%、学生学费占22%、联邦政府站15%、州政府占22%、销售及服务费占4%、其他占3%。可见，地方政府的拨款占了经费来源的大部分。可见地方政府对社区学院的重视程度。社区学院的办好与否对社区的经济发展有着一定的作用，通常地方政府会把社区学院作为提高当地知名度和促进经济发展的手段。所以地方政府对社区学院的拨款会随着经济的不断发展而继续增加。

(四)联邦及州政府

除了为社区学院提供必要的经费保证之外，美国联邦及各州政府都积极采取措施促进美国社区学院合作教育的发展。体现的最为明显的是，美国联邦政府颁布了一系列有利于社区学院合作教育的法律。如1990年《珀金斯职业教育法》规定了州的职业教育训练实施具体标准和评价方法。社区学院在一系列的法规推动下，与当地的企业有了协作关系，实行“合作教育”。1992年，美国国会通过了《科学和高级技术法》。此法指定美国科学基金会建构以两年制社区学院为中心的高级技术教育模式，目的是“在具有战略性的高技术领域扩大熟练技术人员储备，增强美国工业生产力，促进美国竞争力。”○3该法鼓励，高级技术教育计划所资助的项目将与公私立部门建立合作关系，争取为学生和教师提够实习和寻林的机制，从而是教师和学生能有机会使用最新的机器设备。

二、对我国职业教育中的合作教育的启示

（一）健全有关法律法规。美国的合作教育走过了一个世纪的历程，期间美国政府颁布了一系列的法律，对合作教育起到了保护、发展的作用。而现在我国现在还没有专门涉及高等职业教育的法律，由于法律法规不健全，使得我国的高等职业教育中的合作教育项目无法可循，无理可依。在教学活动中一旦出现问题，学校和企业双方互相推卸责任，使日后的合作关系破裂，合作教育无法正常进行，所以有关的法律法规要尽快的建立起来，特别是针对合作教育在内的职业教育的立法工作。有法可依，职业教育才能正常发展，有利于培养更好的人才。

（二）加强与政府和企业的合作关系。只有得到了政府的高度关注，高职院校才能得到更多的资金技术等条件支持，合作教育才可能正常发展。美国社区学院之所以有了今天的规模，离不开美国政府对其的持续关注，美国总统如克林顿、布什等都给社区学院以特别的关注。另外，与岗位提供的部门的合作是合作教育的关键环节。要加强和企业单位的联系，了解他们的最新动态，用工信息，与他们签培训、实习合同，争取他们的资金、技术支持。发展好合作教育与社会的政治、经济、文化方面都有很大的关系。高职院校要充分认识到这一点，取得各方面的支持和理解才能办出更好的教育。

（三）完善教学体系，加强师资建设。专业课程的建设是学校适应社会发展的关键环节。专业设置要以社会的需求为导向，专业的调整要主动的适应产业结构的变化，这样有利于学生的就业方向的拓宽。高职院校要做好专业设置的市场需求分析、对毕业生也要进行跟踪调查，这样才能掌握市场上的最新情况，有利于适时调整培养人才结构。同时也要求课程体系要以职业技术应用为主，但也要不能忽略发展学生的文化素养和综合能力的培养。师资的素质能力高低对于高职院校也是至关重要的。美国社区学院聘用的大多数是经验丰富的兼职教师，而我国的高职院校中的教师大都是缺乏实际经验的专职的教师。在中国的高职学院中可以运用专职和兼职教师相结合的聘用方式。专职教师负责教授学生理论性的知识，兼职教师带领学生学习实践性的课程或实习课程。

合作教育在美国已有了百年历史，开放的人才市场、多样的教育体制和灵活的招生就业体制，以及政府的财政支持等等使得美国社区学院的合作教育得以发展。我国的合作教育还面临较多的问题，开展企业与学校的深层合作，考虑企业的实际需求，结合职业院校的本身特点，拓宽合作教育的范围。合作教育的发展需要学校、企业、政府的密切合作，只有这样，才能培养出有实践能力的专业人才。

参考文献：

[1]徐平．美加合作教育概论[M]．黑龙江教育出版社，2003：80.

[2]万秀兰．美国社区学院改革与发展[M]．人民教育出版社，2003：267

作者简介：边海娇(1984—)，辽宁北票人，沈阳师范大学教育科学学院2007级研究生，主要从事外国教育史研究。