对我国小区物业经济管理的看法

徐爱民

一、产生物业纠纷的原因

(一)开发商历史遗留问题成物业纠纷主因

现有物业纠纷中，相当数量源于开发建设遗留问题。开发建设遗留问题主要表现在：一是规划变更导致业主权益受损。房屋格局和小区环境与售房时的承诺有差异。二是房屋建筑和附属设备质量差，出现房屋漏雨漏水，墙体塌陷裂缝等现象。三是开发商不向物业公司及时全面提供建筑图纸和资料。四是建筑权属不清。公摊面积的划分确定和附属用房经营收益分配等问题，是业主与开发商争议的核心问题。

(二)物业管理企业收费难

物业管理企业收费率低是一个老大难，造成收费率低的原因也是多方面的。一是物业收费的制定不公开透明，在前期，业主根本没有“讨价还价”的余地。二是物业管理服务不到位，小区脏、乱、差；供暖、供热水的温度不够，供应时间短；小区内存在业主车辆等财产丢失现象。三是低收入群体经济承受能力有限。四是问题不能得到及时解决，居民不满情绪影响交费。五是业主消费意识尚未形成。部分业主商品意识、物业消费意识和责任意识没有确立。

(三)物业公司服务质量不高

随着物业管理的快速发展，物业公司数量迅猛增加，难免良莠不齐。有些物业公司经营思想不端正，不按国家规定标准收取物业费，而是欺诈业主，巧立名目乱收费、多收费，而服务质量又很差，服务态度不好：有些物业公司不经业主同意，任意改变属于业主的公用房屋、设备的用途，挪用小区的公共维修基金；等等，物业公司这些不良表现，必然引发物业公司与广大业主之间的矛盾纠纷。

二、针对物业纠纷的对策

(一)尽快解决开发遗留问题，加大城市基础设施建设投资力度

首先要督促有关开发商限期解决开发遗留问题。同时加大对城市基础设施建设投资的力度，力争在较短时间内解决这个“老大难”问题，为搞好居住小区的物业管理、减少矛盾纠纷创造一个良好的基础性的外部条件。

(二)严格执法，强化对物业公司的管理与直督

要搞好住宅小区的物业管理，物业公司的经营思想和人员素质起着决定性的作用。政府有关主管部门，要严格执行有关法律法规，加大对物业公司的管理监督力度，切实维护广大业主的合法权益。要依法规范物业管理市场，指导和帮助小区的业主及其业主委员会通过招标选聘物业公司。同时要帮助物业公司建立行业组织促进行业自律。此外要运用各种形式和手段，对从事物业管理的干部和职工进行上岗培训，端正其经营思想，提高管理服务技能。

(三)加强物业管理知识的宣传

要加强对有关法律法规的宣传，使广大业主明确自己的权利和义务，树立“花钱买服务”的物业消费意识，明白不缴、少缴和欠缴物业管理费不仅损害了物业企业的利益，同时也损害了广大业主的利益。让业主懂得不交、少交、欠交物业管理费，不仅损害了物业管理企业的合法权益。影响其正常的维修、养护、运行、管理，而且更重要的是损害了全体业主的合法权益。要对广大业主动之以情、晓之以理，合理地解决问题。

(四)积极推动小区业主要员会的建立

政府职能部门、开发商、物业管理企业积极配合协调，及时推动组建业主委员会，发挥职能作用提供便利和保障。通过普法等途径使广大业主明了业主委员的作用、权利和义务。教育广大业主通过业主委员会来维护自己的权益，而不是简单的拒交物业费。在业主委员内部建立业主与物业管理企业之间纠纷的自行排解机制，通过和谐手段来解决纠纷，逐步建立良好的互信氛围。

(五)建立物业管理纠纷快速处理通道

建立司法调解、行政调解、人民调解“三位一体”的物业管理纠纷快速处理工作机制。遵循合法、自愿、经济、简便原则，根据物业管理公司的申请，启动程序，在确定的小区内张贴公告，并通知物业管理公司和相关业主参加调解。调解成功的，除即时结清的以外，由人民调解委员会出具调解书。或者口诉立案后，由法院制作民事调解书；调解不成的，根据纠纷具体情况，物业管理公司可以申请支付令或起诉。

(六)物业管理企业在与业主沟通交流时要以诚信为基本原则

在很多的物业管理纠纷中，有很大一部分是由于物业管理公司与业主的沟通不足所致的。而沟通的前提就是诚信。因此，物业管理企业在与业主的沟通过程中不仅要注意技巧以消除误解，更重要的是要以诚信为基本沟通原则，这样才能从根本上解决矛盾纠纷。

(七)不断提高物业公司人员的自身素质

目前物业公司的一些员工主要由一些中专毕业生、下岗职工等组成，造成服务意识不强，对公司形象的树立有一定的影响。公司应加大对大学生的招聘力度，尤其是物业专业的大专生的招聘，提升物业公司的整体素质。同时加强员工的定期培训。

(八)不断提高业主的公德意识

要想搞好物业管理，除了要用法律形式规范各个主体的行为之外，还必须用道德观念来引导和约束人们的行为，广大业主作为物业管理的主体在物业管理中既有自己的权利，又有必要的责任和义务。只有每个业主都具有正确的民主观念、良好的公德修养和科学的环保意识，才能积极参加社区的物业管理活动，自觉地遵守社区物业管理公约，不会无故拖欠物业管理费，不会随意拋撒垃圾破坏公共卫生环境等。

物业纠纷是人们的思想意识与现实生活快速发展相冲撞的产物，是物业公司和业主之间的互不理解、互不信任，以及物业服务的不透明、不公开的产物。因此，作为政府，应当认识到物业服务对社会稳定的重要意义，积极介入，对物业公司加强监管，对业主自治组织加强指导和监督，给业主与物业公司构建良好的沟通平台；作为物业公司，应当摆正位置，端正思想，提高自身的服务质量，改进工作方法，尽最大努力满足社会和业主方面的需要，体现自身价值突出“服务”，把“业主之上，服务第一”作为宗旨，为业主创造一个安全、舒适、和谐的生活和工作环境，靠优质透明的服务来争取业主的交费。