论科学发展观与继续教育创新

郭荔宁　曾青云

摘要：教育创新是我国继续教育推动经济社会发展最核心的实践活动，在新形势下，继续教育要实现以“全面发展的人”促进“人的全面发展”，进而推进社会经济全面发展的改革目标，最根本的途径就是把“科学发展观”这个具有突破性的发展理念贯穿于教育创新实践全过程，落实到教育创新实践的各个环节之中，全面提高继续教育创新能力。

关键词：科学发展观；继续教育；创新

中图分类号：G726文献标识码：A

一继续教育创新是科学发展观的本质属性

(一)继续教育创新是科学发展观的实践平台

就继续教育而言，除了有与其他教育创新实践相同本质属性外，还有着与众不同的特色与个性。一是鲜明的时代性。在改革开放时代，社会变革无时不向继续教育提出与之相适应的种种严峻挑战，因而，进行多元化教育创新是继续教育的历史使命和社会责任，也是继续教育兴起与发展的时代特色。二是多样性。根据我国社会转轨、经济转制、教育转型的时代要求，继续教育创新实践将向更广阔领域持续前行。三是务实性。与其他教育类型相比，继续教育是与社会、市场联系最为紧密的教育类型，它的发展不仅受社会经济发展和市场需求的深度制约，同时又对其他产业的发展具有拉动和促进作用，因此，继续教育的创新又具有很强的务实性特点。

(二)继续教育创新是科学发展观的能动反映

继续教育创新活动是在一定思想指导下，自觉地，有目的进行的社会实践活动，对科学发展观又具有能动作用。

一是教育创新实践推动科学发展观与继续教育有机融合。科学发展观作为科学的世界观与方法论，属于理性认识范畴，只有把科学发展观运用于教育创新实践，预见继续教育发展的趋势与前途，指出正确的发展方向与途径，提供正确的方法论指导，人们才会自觉地把科学发展观贯彻落实到继续教育创新发展的各个环节、各个方面，推动两者有机融合。

二是教育创新实践能推进科学发展观深入人心。科学发展观作为一种发展理念与指导思想，属于思想范畴，具有抽象性，它本身不会引起客观事物的任何变化。继续教育创新过程是广大成教工作者主观见于客观的社会实践活动，是人与社会关系的重要方面，教育创新实践要求广大成教工作者充分发挥人的主观能动性，主动地掌握科学发展观的精髓，自觉地把科学发展观运用于继续教育改革发展全过程与全方位之中，才有可能实现继续教育创新发展的目标。

三是教育创新实践促进科学发展观不断发展与完善。客观事物是不断发展的，实践也是不断发展的，在实践中还会不断出现新情况、新问题，因此，人们的认识也要不断发展。科学发展观作为人们认识世界、改造世界的认识论与方法论，又必须回到实践中去，只有在指导继续教育实践活动中，才能发现自身在哪些方面不符合实践要求，并用新的实践经验来修正，补充原有的理论认识，使它得到进一步丰富和发展，实现新的飞跃。

(三)继续教育创新是科学发展观的本质体现

“以人为本”是科学发展观的价值基础与核心内容，科学回答了发展目的问题，即发展归根结底就是为了实现社会的全面进步与人的全面发展。科学发展观认为，以人为本是教育创新的出发点与落脚点，也是一切社会经济活动的着眼点和立足点。以人为本的实质是以人民群众为本，以人为本中的“人”，首先是指广大人民群众，“本”指的是发展之本，即实现最广大人民的根本利益是一切创新之本。

继续教育创新的根本宗旨是：顺应社会转型、经济转制、教育转轨的时代要求，顺应社会经济多元化发展趋势，着眼于人的全面发展，以“全民教育”为逻辑起点，以全社会为行进演绎空间，以满足社会日益高涨的教育需求为目的，以继承性与创新性有机结合的方式进行教育创新，为不同阶层、不同年龄、不同需求、不同区域的人们提供具有多样性与统一性、差别性与同一性的新型教育服务，从而实现“以全面发展的人”推动“人的全面发展”的理想目标。

继续教育创新的根本宗旨和科学发展观的本质属性是高度一致的，继续教育创新的主体是“人”，创新的目标是不断满足社会最广大人民群众日益高涨的学习需求；创新的目的是要实现广大人民群众的根本利益，更好地协调个人与社会、个人与广大人民群众的关系。通过推进人的整体发展进而推动社会经济发展，从某种意义可以说是科学发展观本质属性在继续教育创新活动中的具体化与现实化。

二继续教育创新是科学发展观的必然要求

(一)教育创新能力建设内涵

继续教育创新能力建设的内涵是：以教育创新为逻辑起点和发展空间，深化发展战略研究，科学制定教育创新发展规划；把握社会经济发展与市场变化趋势，坚持科学发展观念，拓展创新视野，培育创新环境，形成具有自身鲜明特色的教育创新理念、教育创新方式、教育创新手段，大幅提高继续教育创新能力；不断满足社会教育需求，获得社会支持与认同，提升继续教育社会品牌。

继续教育创新能力建设的基本要素主要通过坚持“四个原则”表现出来。一是坚持全面发展原则。二是坚持协调发展原则。三是坚持均衡发展原则。四是坚持可持续发展原则。

(二)教育创新能力建设范畴

我国继续教育创新能力建设范畴主要在以下六个方面：

一是学校学历教育是我国继续教育创新的主体部分，包括普通高校继续学历教育与独立继续高校学历教育，都是继续教育创新能力建设的重点范畴；二是国际合作办学是我国继续教育创新影响面最广的方面，并随着我国对外开放与国际交流的发展而不断扩大创新空间，是继续教育创新能力建设的亮点；三是流动人口教育服务是继续教育创新的重要方面，特别是创新农民工就业培训教育和岗位职业技能教育，具有广泛的社会性和紧迫性，四是现代远程教育是我国继续教育创新的新层面，教育创新与现代科研的创新和发展有着天然联系，有着十分广阔的创新空间。五是培训教育创新。目前我国继续教育培训服务大体包括管理培训、专业技术培训、岗位技能培训、语言培训、文化培训几大块，这方面的教育创新具有市场化特征，对继续教育创新建设是一个新考验与挑战。六是社区教育创新。由于我国社区教育发展起步较晚，各项工作都存在不同程度的现实问题，社区教育创新已成为现阶段和今后长时期内继续教育创新能力建设的重要方面。

(三)教育创新能力建设检验标准

第一要使学员满意。让学员满意是继续教育创新能力建设的第一要务和首要标准。要让学员满意，就不单是给他们发文凭，更要紧的是给他们一技之长，培养他们创造能力与实践能力，提升他们市场竞争力。这就要求继续教育创新必须做好两个方面的工作。一是明确教育创新目标。实践证明，只有文凭而没有质量的教育发展是不可能持久的，也不可能真正使广大学员满意，只有通过创新专业结构、改革课程设置、优化师资队伍，切实提高教育质量，才能使广大学员满意。二是加强学员管

理。管理即是服务，服务学员是继续教育创新基本宗旨，通过加强对学员管理，创新服务方式，提高服务水平，达到让学员成才的教育目的，从而全面提升广大学员对继续教育创新的满意程度。

第二要使政府满意。一是政府希望继续教育能提供更多的教育创新形式，让更多的社会成员能够享受优质教育服务；二是国家和社会经济的发展，特别当地经济社会发展，急需继续教育培养大批的本土化和专业化人才，能否进行有效教育创新就成为政府关注的焦点问题；三是能够为文化建设、科技建设提供强有力的智力支持。这就要求继续教育加快管理体制与运行机制的改革，不断扩大教育创新范围，不断拓展教育创新功能，提高教育创新层次与水平。

第三要使社会满意。继续教育创新的落脚点就是推动社会经济发展，社会满意程度是继续教育创新的温度计，社会满意程度的高低，反映了继续教育创新的方式、结构、模式、结果能否适应市场经济发展需求。因而，让社会满意，不仅关系到继续教育的社会品牌、社会影响，还直接关系到继续教育生存与发展。

三继续教育创新是科学发展必由之路

(一)提升把握教育创新方向的能力

继续教育创新的方向，就是要把各种各类的教育创新与社会发展联系起来，把个体办学机构的教育创新与社会的发展潮流联系起来，使教育创新的发展与社会发展同步，从而推进我国社会经济的发展。因此，继续教育要把握好教育创新方向就必须处理好以下关系。

第一，要处理好教育创新与功利关系。在市场经济下，继续教育的教育创新需要得到社会的承认，并通过教育创新取得社会利益回报，两者不可或缺。但继续教育又必须把教育创新与社会经济发展联系起来，如果只重功利，必然导致大利大干，小利小干，无利不干的商业行为蔓延，教育创新目标和方向就将变味。因此，继续教育在教育创新中在实现社会效益和经济效益双赢，既要在不断满足社会发展需求的教育创新中，取得应有的社会物质回报；又要充分利用社会物质回报，加大教育投入，改善创新环境，提高创新层次与水平，不断增强为教育创新能力。

第二，要处理好学历教育与素质教育创新的关系。社会经济发展促进我国人才市场变化，市场对人才的需求正由重学历文凭向重视人才综合素质方面转变，继续教育创新应顺应趋势，调整教育创新方向，优化创新结构，对学历文凭教育和职业培训教育进行同步创新。不仅需要针对学历教育过窄的专业教育、过弱的文化陶冶进行全面加强，更需要在全面推广素质教育的模式、方式上有所创新。

(二)提升推动社会经济发展的能力

关注“三个群体”是继续教育提高推动社会经济发展能力的重要途径。一是要适应政府职能转变与制度创新需要，创新公务员的公共管理课程教育培训。二是要关注农民工群体。为增加就业，缩小城乡差别、东西差别，着力创新农村劳动力转移培训和实用技术培训及进城务工人员的职业教育和培训。三是关注在职人员群体。当前，随着现代科技的日新月异，知识创造周期、物化周期、更新周期变短，产业结构调整加速，要求劳动者接受职业再培训，以适应职业的变换。继续教育要适应劳动者新的职业要求，就必须对岗位职业技能培训进行教育创新。

继续教育作为与社会经济发展联系最为紧密的教育类型，就是要通过教育创新，为“三个群体”提供高质量、实效性、灵活性的教育服务，塑造和培养新一代的社会劳动者，促使劳动对象的内涵不断向深度和广度发展，改变劳动性质和劳动形态，为经济快速的发展提供强大的智力和人力支撑，实现推动社会经济发展的目标。

(三)提升社会先进文化建设能力

当今，我们正处在一个相互依赖和多元文化的全球社会，对外开放不仅引进了先进的科学技术和管理理念，同时加速了与世界政治文化宗教的交流。然而，我国致力探索的是，既能实现现代化道路同时又能避免与之共生的种种社会政治弊端，以规避西方社会的各样。我国发展对外文化交流，是为了吸取世界文化宝库的精华，寻求多元文化的共存，保护文化生态的自然发展。

继续教育作为中华文化的重要部分，需要通过加强教育创新，完成推进社会先进文化建设的历史责任。一是要把继续教育创新作为传播社会主义政治观念、意识形态和法律规范的重要途径，通过广泛的、多形式、多层次的教育创新，向社会广泛宣传政治理论、政治学说，在广大公民中普及新的政治观念，推进社会政治的平等和民主化的进程，提高人民大众政治辨别能力。二是创新继续教育传播先进文化功能，充分发挥高校文化聚汇、交流与原创高地的优势，运用教育对先进文化的导向功能、延续功能和普及功能，有意识、有目的地将一定文化选择为教学内容，把先进文化的精髓纳入教育创新的全过程中，提高中华传统文化在全民心目中的地位。三是要提升促进继续教育对文化的批判思考能力的功能，继续教育创新要针对文化交流本身不具有守恒性，加强创新传统文化、加速文化发展和文化变迁的功能。提高广大群众辨别文化精华与糟粕的能力。