校长负责制中的“四化建设”

沈红根 谭柳青

在我国的中小学中,普遍实行的是校长负责制。校长负责制调动了校长办学的积极性、创造性,理顺了职、权、责的关系,有利于提高学校的管理效率。为了促进校长负责制的“可持续发展”,实现“以人为本”的管理理念,切实贯彻“科学发展观”,笔者认为,新时期的校长负责制应加大实现以下“四化建设”的力度:

目标化建设

在校长负责制中,要回答校长负什么责的问题,这就要求给校长制定和确立一个明确的任期办学责任目标。现在通行的做法是采取各校校长直接与教育主管部门签订“校长目标责任书”的方式进行管理,但需要注意的是:我们如何把校长本人的情感价值和广大师生的办学需求也反映进这份“校长目标责任书”呢?笔者认为:“校长目标责任书”的制定应从“一元化”走向“三元一体化”,即从单独的教育主管部门向校长下达目标要求走向将“教育主管部门下达的办学目标、校长本人的情感价值、广大师生的办学需求”有机地整合在一起。这样,这份“校长目标责任书”既显“共性”(同一个地区间的学校有统一的目标要求),又显“个性”(各校可因校制宜),也就具体、生动了。那么又如何实现“校长目标责任书”的“三元一体化”呢?我们可以按照这样的程序操作:教育主管部门向各校下达统一的纲领性目标——校长组织教师学习、领会这个纲领性“文件”,“因校制宜”地写出自己的“校长目标管理实施意见”——教育主管部门组织力量分析、审议各校的反馈意见,有的放矢地做出“校长目标责任书”——校长认可签订这份责任书。

制度化建设

在推进学校制度化管理的过程中,制度的制定程序要规范,具体内容要合理,执行、落实要公平,要讲求制度的可持续性,让学校制度走向科学、实用。质量管理体系是现代学校管理制度的核心内容,学校制度建设要紧扣“质量管理”这一主题,紧扣教育教学这一中心工作来进行。教育质量是代表学校各部门所有工作的综合反映,其中任何一个环节、任何一个人的工作质量都会影响学校的教育质量管理,因此,制度建设要能积极调动全体教职工的责任性和创造性,强调全员质量意识。制度化管理,既要“定量”,又要“定性”,这是制度的制定和操作中的两个基本原则。这样就可以很好地规范和限制“质量管理”所要达到的程度,从而实现制度建设的可行性。

人文化建设

对“校长负责制”来说,打造一个和谐、向上的校园人文环境是其中的重要内容。我们可从以下两方面来认识:

一是实现民主管理。校长负责制的关键应该是把保证校长的权力和充分尊重全体教师的主人翁地位有效地统一起来,二者不可偏废。我们要充分发挥教代会的作用,因为它满足了广大教职员工参与学校管理的要求,又为校长按章办事提供了组织保障。实践证明,教代会搞得好的学校,其校长负责制才是成功的。民主管理是为了保证校长负责制更准确、更全面地实行,它是校长负责制本身的有机组成部分,而不是削弱校长的决策权和指挥权。

二是创建学习型学校。怎样找到校长与教师的“共同点”,那就是大家一起来“学习”。通过学习,能够沟通人们的思想,从而找到工作的切入点。对于学习,要有明确的学习计划。在学习内容上,要把学习先进的教育理论,学习教育政策法规,学习现代教育技术和促进、提高业务理论水平及学校管理能力有效地结合起来。在学习形式上,要因地制宜、多方式地组织学习。在学习中,要渗透“合作学习,探究发现,主动发展”的学习理念,正视发展前进中遇到的问题,乐学、勤学、善学,惟有这样,才能够把继承和创新学校文化有机地统一起来。

品牌化建设

在校长负责制中,打造自己的品牌特色是学校管理的重头戏。这就要求校长不仅要有强烈的品牌经营意识,还要有一系列打造学校品牌的有效方略。在打造学校品牌时,应遵循“科学实际,人无我有,人有我优”的原则,且不能只片面追求 “房子大了,操场宽了,电脑多了,校园绿了”,而要将重心、灵魂放在构筑学校文化上,从而突出自己的个性,创建自己的特色品牌。

(作者单位:湖南省芷江县岩桥中学)