高职报关专业课程建设的滞后现状与革新思路

摘要：高职报关专业是近年来招生较为火爆的专业之一，但在课程建设上却存在着无法与最新国际贸易惯例相衔接、实践教学无法满足企业需要、专业教师匮乏等滞后现状。导致这种状况的原因有领导重视不够、教师研究不足、外贸企业参与度低等多方面因素，应通过修订以就业为导向的教学计划、采用多种形式弥补教材缺陷、加强教师队伍建设等多种方式推进报关专业课程建设的革新。

关键词：高职；报关专业；滞后现状；革新思路

随着中国经济贸易地位的崛起，作为沟通海关与客户桥梁的报关业正日益显现出重要的地位。近几年来，各高职院校顺应市场需求纷纷开设报关与国际货运专业，该专业也在短时间内成为了较火爆的专业之一。在这种良好形势下，如何做好专业课程建设，向社会输送适应市场需求的技能型毕业生，日益成为高职院校在教学研究中重点考虑的一大问题。

高职报关专业课程建设滞后现状分析

报关与国际货运专业是2004年印发的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》确定的专业名称，该专业的兴起与我国近年来对外贸易的飞速发展是密切相关的。由于发展时间相对较短，客观来讲，高职报关专业在课程建设上存在着一些滞后于进出口贸易实务发展现状的问题。

教学计划还留存着偏重理论研究的国际贸易专业的影子由于报关专业源于国际贸易专业，因而，各高职院校在教学计划的制定上大多是抽取若干门本科国际贸易专业的主干课程，加上像国际商务单证、报关员培训、报检员培训、国际货运代理培训等相关考证课程，调整理论课与实践课所占比例，就算构成了一份报关专业的教学计划。显然这样的教学计划是不能完全满足以培养技能型、应用型人才为目标的高职报关专业需要的。按照2007年颁发的《报关员国家职业标准(试行)》的要求，报关员的职业技能包括“报关单证准备与管理、报关作业实施与管理、报关核算、进出口商品归类与原产地确定、报关事务管理、海关行政救济事务管理、培训和指导”等实际操作能力，而这些能力的培养并非是强调理论研究的国际贸易本科专业教学计划的培养目标。

教材无法与最新修订的国际贸易惯例相衔接国际贸易惯例是世界上大多数国家(地区)在相互间经济贸易中自愿遵循的各种约定俗成的规矩，它实际上起着规范国际经济贸易行为的作用。因此，掌握国际贸易惯例是合格外贸人才的前提条件。2007年是国际贸易惯例大修订的一年，UCP600(《跟单信用证统一惯例》)于7月1日开始正式生效，国际商会发布ISBP 2007修订本《关于审核跟单信用证项下单据的国际标准银行实务(ISBP)》，2007年SWIFT组织发布SWIFT Standards(环球同业银行金融电讯协会电文标准)，这些对国际贸易领域来讲都属于惊天动地的大事，但现行的教材却大多停留在这些国际贸易惯例的前一个版本。殊不知，这些重大国际贸易惯例的修订会对以往的专业知识体系构成极大的冲击，有些甚至是对原有概念的彻底否定。试问：没有合适的教材，焉有合格的毕业生?

职业发展规划尚未列入专业建设框架我们的课程目标中总是空洞地说要把学生培养成有知识、有理想的高素质、高技能人才，但是，如果不告诉学生学习了报关专业将来可以做什么，可以有怎样的发展，那所谓的有理想又从何实现?《报关员国家职业标准(试行)》中把报关员国家职业资格设置为助理报关师、报关师、高级报关师三个等级，取得这一等级资格的前提是必须通过报关员职业资格考试，由于报关员资格考试通过率相对较低，部分无法取得报关员职业资格的学生又该如何去做好职业发展规划?对于这个问题，目前的专业课程体系没有涉及，这不能不说是一大缺憾。

实践教学亟待彻底改革突出应用性、实践性是高职课程教学改革的重点和难点，报关专业同样也面临这个难题。虽然众多高职院校配备了国际商务实验室、电子报关实验室、单证缮制实验室等众多硬件，但面临的共同问题是如何将实践与理论教学密切联系起来、如何与真正的进出口实务联系起来。进出口实务中的每笔贸易要求不同，涉及的工作内容区别极大，只要忽略一个细节就会导致满盘皆输，这是报关实践教学的最大难点。如何选取具有共性又能兼顾例外的典型案例，将是报关专业实践教学改革的一大难题。

具有实践经验的专业教师高度匮乏目前，各高职院校的大部分报关专业师资来自于国际贸易或相关专业，他们在校期间主要学习的是理论知识，而面临的教学任务中实践环节却占据绝大比例，其教学结果往往是理论有余而实践不足。如何增加专业教师的实践经验，提升实践教学的业务水平，将是关系到报关专业毕业生能否达到“技术应用能力强”这个标准的关键。

高职报关专业课程建设滞后原因分析

上述问题在报关专业课程建设中出现，其原因是多方面的，主要有以下几个因素。

高职院校“抢位意识”强于质量观念报关专业的兴盛直接带来的就是开设有该类专业的院校招生情况好，因而在部分学校领导者看来，抓住有利时机，抢占招生“制高点”成为报关专业发展的重中之重，不管师资结构是否合理，先扩张规模再说。这一观念带来的直接后果就是重“进”轻“出”，对如何招来学生格外关注，而对教育环节重视不够，专业课程建设缺乏革新，甚至影响到毕业生质量。

部分领导者和教师缺乏危机意识居安思危、未雨绸缪是我们的古训，但是在目前大量生源和哄抬的录取高分面前，部分高职院校却依旧在盲目乐观。海关总署从2008年起将报名参加报关员资格考试的考生学历要求提高到大专，这就意味着高职学生要临毕业前才可以参加一次全国平均通过率仅为10%左右的考试，如此巨大的就业风险必定会在今后两年的招生中显现出来。即使乐观预计未来考试通过率能提高至20%，甚至30%，那也还有70%的本专业学生无法从事报关岗位工作。没有就业市场就没有招生市场，我们的领导者和教师必须考虑如何在专业课程建设中拓宽学生知识面、提高学生综合素质，从而增加学生未来就业弹性。

外贸企业参与度不高由于近几年大学生就业竞争激烈，外贸企业可以轻易招收到本科甚至本科以上层次的人才，因而对参与培养高职学生的热情普遍不高。但当这些公司发现招收的本科生只会理论不会动手时，只能再回过头来招收高职毕业生，这是一个恶性循环的怪圈。缺乏外贸企业在教学环节的参与，高职院校就无法及时获知需求方对“产品”的需求所在，因而在专业建设中只能“一厢情愿”替对方设想，而这种设想却往往与现实的需求“不对路”。

报关专业教师自身原因从目前来看，各高职院校报关专业的教师主要可以分两类：一类是由于学生众多而奔波于教学一线，不能静下心来深入研究专业走向的教师；另外一类是因循守旧、不善于追踪前沿理论发展，缺乏提升教学水平动力的教师。这两类教师也是造成高职报关专业课程建设相对滞后的因素之一。

高职报关专业课程建设的革新建议

组织专家和业内人士共同制定实用的报关专业教学计划教学计划是人才培养目标、基本规格以及培养过程和方式的总体设计，是学校保证教学质量的基本教学文件。在制定教学计划的过程中一定要有行业内专家的参与，保证教学计划与企业需求的吻合，同时应根据外部环境的变化，及时调整教学计划，保证教学过程的科学性。从当前来看，随着众多国际贸易惯例的修订，现行的教学计划必须要给予调整。另外，通过这几年的尝试，也需要将部分实用价值不高的课程调整出去，而将与实际联系密切的课程加入进来。比如ISBP《关于审核跟单信用证项下单据的国际标准银行实务(ISBP)》，现在的教学计划是没有这块内容的，但事实上在处理信用证业务时却必须掌握这部分知识，建议未来课程修订时加入这部分内容。

采取多种形式弥补教材缺陷由于出版周期等问题，大部分教材是无法紧跟国际贸易惯例的修订的。要想弥补这个缺陷，就必须依赖于专业教师。教师可以追踪最新修订的版本，以专题小手册、补充知识手册等形式发给学生，同时向学生指出新旧版本之间的主要差别，这样，一方面能较好地完成教学工作，另一方面也能让学生养成及时追踪最新外贸知识的良好学习习惯。此外，也建议相关专家及时编著高质量的教材以完善报关专业课程建设。根据目前进出口现状，笔者认为，如关于非银行信用证、SWIFT MT 710/720信用证具体规则，都是在最新修订的国际贸易惯例中变化很大的，对这些知识了解不够极有可能给进出口贸易工作带来严重后果。

加入职业发展规划教育，培养学生职业素质报关专业学生就业状况应该是高职院校非常关心的一个问题。在课程建设中也需要分析学生未来的职业走向。笔者认为，报关专业应重点关注这几个岗位：报关员岗位、报检员岗位、单证员岗位、国际货运代理人岗位、跟单员岗位。这些岗位有其相同的知识体系，也存在部分差异。在课程设计中，应兼顾到这种共性和差异性，针对不同能力层次的学生，在课程考核体系上应设置不同的标准。比如，报关员岗位考核要求最高，因为目前外贸企业一岗多能现象较为普遍；对单证员岗位，就要提高关于信用证知识的能力考核要求和单据缮制能力的考核要求，而相对放低海关业务能力方面的考核要求。报关工作既要求从业者具备较充分的专业知识，同时也要求从业者具有适合这一工作所必需的职业素质。教师还应把诸如谨慎、细致、守法、爱岗这类基本的职业素质贯穿在日常的实践教学之中。

多渠道扩展实习条件除了利用各院校建立的报关实验室之外，目前重点应是积极组织学生直接进入外贸企业进行实习。实验室内设置的案例模拟始终是无法跟上真正的业务操作的。学生通过接触实际的外贸业务，能增强自身的职业意识，巩固所学知识。

内外并举增强实践环节教学力量一方面，应建立专业教师进外贸企业实践制度，规定专业教师每年入企业实践的时间要求；另一方面，在报关专业的实习指导教师中，应引入外贸企业资深专业人员。通过内外两方面的运作，真正把报关专业的实践教学与企业岗位需求结合起来，让学生在未来的就业岗位上能尽快进入角色。

参考文献：

[1]王莉，马三生.报关与国际货运专业教改探讨[J].集团经济研究，2006，(3S).

[2]梁莹莹，孟亮.高职报关实务课程教学策略研究[J].辽宁高职学报，2008，(06).

[3]董朝龙.报关员职业分析[J].科技信息，2007，(29).

[4]孔德民.试析报关员职业发展前景[J].现代经济，2008，(4).

作者简介：

屈建龙(1972—)，男，江苏常熟人，江苏电大常熟学院讲师，研究方向为国际贸易、物流工程。