广西——东盟旅游竞合研究

周武生　杨永德

摘要：区域旅游竞合是区域旅游发展的的一个重要特征。区域旅游竞合理论经过了一个从竞争到合作再到竞争——合作的演变过程。本文以区域旅游竞合理论为基础，分析了广西——东盟旅游竞合的有利条件与制约因素，探讨了竞合主体在信息不对称状态下的双方旅游竞合的措施。

关键词：区域旅游；旅游竞合；广西——东盟

一、引言

广西与东盟之间地缘相近，人缘相亲、资源相异，客源相似，东盟博览会永久落户南宁，这种缘分为双方提供了合作的便利；广西已进入建设旅游强省的新时期，东盟各国也非常重视旅游业的发展，双方在发展旅游业的过程中不可避免地会形成竞争的态势，但经济发展水平的相近和多层次性决定了广西一东盟合作发展既不可能是单纯的合作，也不可能是此消彼长、你死我活的竞争，而是既有合作又有竞争的竞合互补，合作是主流。

二、区域旅游竞合理论的演变

一般而言，区域旅游竞合理论经过了一个从竞争到合作再到竞争——合作的演变过程。

区域旅游竞争是区域旅游市场开发的基本动力和重要手段，推动着区域旅游发展，驱使着旅游者从不同客源地流向不同旅游目的地，实现旅游经营者之间利益的调节和分配。在区域旅游市场开发的初期，竞争有利于刺激和扩大旅游消费需求，促进旅游产品生产规模和生产水平的提高，然而随着区域旅游市场竞争日益加深，过度的竞争带来了很多消极的后果，削弱区域旅游市场的整体吸引力和综合竞争力，损害旅游经营者和旅游消费者的总体利益，这就要求各旅游区域之间必须合作。

区域旅游合作是不同地区间的旅游经济主体，依据一定的协议、章程或合同，自愿进行的自利性与互利性相统一的旅游经济活动形式。区域旅游合作以利益为基础，以市场交易为基本方式，市场是区域旅游合作重要的推动力量。区域旅游合作是旅游业发展到较高阶段的必然产物。

区域旅游竞合是指一定区域范围内的旅游经济主体开展的，在竞争中合作、合作中竞争，以最小成本换取最大经济效益、社会效益的一系列“竞争—合作”的动态旅游经济行为。单纯的合作或单纯的竞争已不能适应日趋复杂的区域旅游活动，竞合模式将成为当前区域旅游发展的首选策略。区域旅游竞合模式将竞争与合作共同作为区域旅游发展两种并重的推动形式，既强调竞争，在区域旅游活动中获取自身利益，又注重合作，维护区域旅游的整体利益和长远利益。区域旅游竞合应以旅游市场为切入点，形成资源互补、信息互通、营销互动、客源共享的区域旅游发展态势。旅游竞合的性质有二种，一是以合作为主流的旅游竞合，二是以竞争为主流的旅游竞合。在一定区域，如果旅游资源同质则双方为以竞争为主流的旅游竞合，如果旅游资源异质则双方呈现以合作为主流的竞合。

三、广西一东盟旅游竞合的条件

1、广西——东盟旅游竞合的有利条件

(1)资源互补。旅游资源的互补是区域旅游竞合的前提与基础。广西与东盟国家旅游资源非常丰富，一定程度上存在着互补性，并在此基础上形成了旅游产品的互补性。如广西以喀斯特山水观光、滨海旅游、民族风情游、边境旅游等旅游产品特色，新加坡以城市风貌、娱乐度假、专项旅游三足鼎立的产品结构为主，柬埔寨则以文化旅游为主，这种互补性的旅游资源为广西与东盟国家之间在开发旅游产品与市场方面提供了极大的可能性与广阔的前景。

(2)地理相邻。从地理区位上来看，广西与东盟国家之间是一衣带水，紧密相邻。广西与东盟海域相连，陆地相接，山水同源，有着5000多公里边境线，是中国走进东盟和东盟连接中国的前沿和通道；广西地处华南经济圈、西南经济圈和中国一东盟经济圈的结合部，是中国——东盟自由贸易区的中心地带，连接中国国内和东盟两个市场，是中国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区。

(3)人文相近。广西与东盟各国的人文联系源远流长，主要表现为：一是壮侗语民族与东南亚的相关民族具有同源异流的亲缘关系；二是广西的海外华侨有85％分布东南亚，是广西海外华人、华侨最集中的地区，也是华人、华侨资本最雄厚的地区，被称为“华人钱库”；三是根据考古学、民族学等的研究发现，广西与东盟国家和民族的的文化交流可上溯至2000多年前的秦代；四是东盟处于中国儒道文化圈的影响辐射范围之中。

2、广西——东盟旅游竞合的制约因素

(1)经济发展水平的接近和经济结构上的同构。无论是资源存量和经济结构，还是经济发展水平，广西和东盟各国的相似度都很高。就经济结构而言，在广西和东盟各国的国民经济中，劳动密集型产业都占有相当大的比重，彼此重合度较高。从东盟与广西近年来出口商品的结构来看，农、矿、水产品、服装玩具等劳动密集型产品所占的比重都比较大，而且出口市场都集中在美国。在市场需求量一定的情况下，竞争也就不可避免。广西和东盟这种相似是一种低水平的相似性，对双方合作发展产生制约作用。

(2)旅游开发水平的接近和产品结构上的相似。东盟大多数国家和广西同属亚热带和热带地区，同属经济欠发达、产业化水平不高和旅游开发水平不高的发展阶段。一般而言，区域经济发展程度直接影响到旅游投资能力、开发规模和开发方向。这种接近的关系，不利于双方旅游经济的辐射与渗透。

(3)突发事件给广西与东盟旅游合作带来不确定性。旅游业本身是一个对外界比较敏感的行业，受突发事件的影响大。从口蹄疫、非典、禽流感，到海啸、印尼巴厘岛恐怖大爆炸事件给东盟国家的旅游带来比较沉重的打击，并给的旅游合作也蒙上了阴影，这些突发事件大大降低了旅游地的安全系数。

(4)制度的差异性与信息的不对称性导致双方的沟通难度大。制度的差异性主要表现在政治、经济制度等意识形态领域。由于双方在这些意识形态领域的差异，导致对某一事件会产生不同的看法或矛盾，从而在一定程度上导致合作减少而竞争增加。信息的不对称主要表现在竞合双方的主体地位的不对称。广西作为中国的一个地方行政区域，其调控信息的能力比较有限，而东盟各国作为国家主体，对信息的调控能力强。在这种信息不对称背景下的合作，其合作的深度与效率都会受到影响。

四、广西——东盟旅游竞合措施

1、构建区域旅游竞合机制

区域旅游竞合的协调机制是指参与合作的各方通过协商、谈判以及建立各种形式的经济组织等方式对相互间的政策及利益进行联合调节。目的是通过协调，交换彼此间的观点和信息，求得对共同利益的共识，以便采取相应的措施和行为，克服存在的矛盾、纠纷和冲突，保证合作的顺利进行。

2、推进区域旅游大通道建设

一是陆路大通道，广西处在东盟与国内连接的一个重要枢纽点，抓好连接东盟国家和我国内陆及东欧国家铁路与公路的连接，加快建设完善广西(南宁)一新加坡的跨国公路、铁路，形成广西一新加坡的陆路旅游大通道；二是加快环北部湾区域沿海城市和港口合作，共同建设完善海上旅游大通道；三是加快空中旅游航线网络建设，完善泛北部湾区域主要旅游城市之间的航空交通，尽快开通南宁至胡志明、曼谷、雅加达、吉隆坡、新加坡的正常国际航班以及到马尼拉、万象、金边的旅游包机航线，国内重点加快桂林与南宁两个国际机场的建设，南宁用2－3年时间开通与东盟各国主要城市的航线。

3、推进旅游出入境便利化

出入境便利化是促进旅游人流加快的重要举措。根据《东盟各国互免签证框架协议》，以社交访问为目的的东盟成员国公民，可享受14天免签证待遇。2007年1月，在新加坡举行的第26届东盟旅游论坛上，东盟国家商议，最迟在2008年底落实天空开放协定，让成员国的国家航空公司不受限制地往返于各国首都，为旅游出入境提供了极大的方便，促进了东盟旅游业的快速发展。

4、推动区域旅游联合营销

加强与亚太旅游协会以及全球性的大旅游供应商、大旅游企业和国际航空公司的联动与合作，努力开拓新的国际客源地，共同打造泛北部湾区域国际旅游目的地品牌形象；加强泛北部湾区域的旅游管理部门、旅游组织和旅游企业之间的合作，共同举办区域性国际旅游产品交易会和旅游专题推介会，联合培育特色旅游线路，联动邀请各大媒体、各大旅游商循环采访、考察和宣传报道，联合建立多向交流、多层次的旅游宣传促销机制，共同创建以国际旅游营销代理网络、旅游连锁营销系统和旅游经销联盟为主体的现代旅游营销体系，努力形成资源共享、客源互流、市场对接、联动发展格局。