大学文化视角下的工会工作实证分析

张　焰

一、对大学文化的理解

大学文化作为大学在长期的教育实践和建设发展过程中，逐步形成并为社会、学校师生所认可的具有本校特

色的价值取向、行为方式、校园风气、道德规范、发展目标和思想意识等文化元素凝结而成的一种大学精神，是一所大学健康成长和持续发展的动力和源泉，也是一所大学生存、发展的根基，更是一所大学历史传统中最宝贵的精神财富。

大学文化是组织文化的一种特殊表现形式，是学校经过其内在系统（管理、教育、教学、科研、生产、经营、生活）的维持与外在环境变化的互动，共同创造、继承和不断更新的假设、信念、价值观念、规范、道德准则等意识形态的有机统一。

从层次上看，大学文化可以分为：物质文化、制度文化和精神文化。

大学物质文化是指大学文化在物质层次上的体现，是群体价值观的物质载体，是制度文化和精神文化的外在表现形式。校园校貌、建筑及其风格、纪念日或纪念性标志、校名、校徽、校旗等均是大学文化的物质载体。

大学制度文化是以大学师生的行为为形态的中层组织文化。其内容主要包括大学目标、规章制度、各种文化活动、组织作风、办事风格等。制度文化以动态的形式存在：一方面不断将人的意识内化，并影响精神文化的形成；另一方面又不断地向物质文化的创造活动转化，并最终物化为文化创造物。

大学精神文化是大学在教学、科研和管理中逐渐形成的组织意识和文化观念，是大学文化的一种群体意识。其内容包括学校的办学理念、发展战略、培养目标、大学精神等。其中，大学精神是最重要的方面，是群体价值观的主要部分。大学精神文化主导着物质文化和制度文化的变化和发展方向，是大学文化的核心和灵魂。大学文化具有群体认同与导向功能、规范约束功能、聚合与辐射功能、传承与创新功能、适应与应变功能等自身独特的功能。不难看出，大学文化一旦形成就将渗透到大学的各个层面，对大学的形成、发展、变革有着极其重要的作用。

云南财经大学高度重视大学文化建设，不断增强大学文化建设的自觉性、责任感和使命感。通过对以精神文化、制度文化、物质文化为核心内容的大学文化建设，大力弘扬科学精神与人文精神，创造优美的校园环境、浓厚的学术氛围、优良的校风、教风、学风，提炼、形成催人奋进的“云南财大精神”，为全面提升云南财大的核心竞争力、建设优秀财经大学奠定了良好的文化基础。

二、高校工会在大学文化建设中的地位

大学文化建设是一个系统工程，是学校各组织各单位和全体师生的共同任务。工会在大学文化建设中的地位和作用是由工会的性质、任务所决定的。工会作为党领导的教职工自愿结合的群众组织和政治团体，其根本任务就是在履行工会“维护、建设、参与、教育”职能过程中，团结和动员教职工投身学校建设，在娱教娱乐的活动中强调人的价值和精神，在更高层次上挖掘人的潜力和潜能，而这正是学校大学文化建设的目的所在。因此，工会要根据学校大学文化建设规划，坚持以人为本，围绕学校大学文化建设的目标和要求，通过组织开展主题鲜明突出、现代气息浓厚的丰富多彩、形式多样的教职工职业道德教育、岗位创优竞赛和“教职工之家”创建等大学文化建设活动，深入挖掘思想教育和文体活动的资源，积极拓展校园文化的活动空间，大力弘扬现代大学精神，充分发挥劳动模范、先进人物的带动作用，积极创新教职工思想政治工作、师德建设的方法和载体，提高广大教职工的综合素质，营造一个优良的校园育人氛围，促进和加快建设高水平大学的进程。

高校工会在大学文化建设中的作用如表1所示：

三、云南财经大学工会在大学文化建设中工作实践

云南财经学院2006年2月被教育部批准更名为云南财经大学，2006年教育部本科教学工作水平评估获得优秀。

历经半个多世纪的建设，学校已从单科性的财经院校发展成为以经济学、管理学为主，哲学、法学、文学、理学、工学等学科协同发展的多科性省属重点大学，形成了以本科培养为主，兼有硕士研究生、留学生培养和继续教育的多层次人才培养体系。

在学校党委的领导下，学校工会围绕中心，服务大局，积极动员、组织广大教职工和工会会员，为学校的改革与发展建功立业，认真履行工会的基本职能和职责，不断扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，积极维护教职工合法权益，突出重点，扎实推进，取得了一定的成绩。

（一） 积极推进教代会建设和校务公开工作

2006年，学校召开了第七届教职工代表大会第一次会议，会议认真讨论了学校的“十一五”规划，与会代表建言献策，对进一步提高教学质量和科研水平、搞好教师队伍建设、学科建设、硕士点建设、教风学风建设，增强院系办学自主权，做好学校投资的成本效益分析，提高教职工薪酬福利待遇，转变机关工作作风，做好教师和学生的思想工作，探索现代大学制度，加强对外合作交流等方面的工作都提出了意见和建议。

二级教代会制度进一步健全。2006年，19个二级单位都召开了教代会，并按规定向教代会报告行政工作和财务收支情况。凡涉及教职工福利和院（系）的重大改革发展方案、规划、制度都提交教代会审议通过，受到了广大教师和职工的欢迎。

校务公开工作已经制度化、规范化。校、院两级和机关职能部门，都能把校务公开工作自觉纳入管理的职责，使其成为学校民主管理的重要组成部分。在去年6月省总工会、省教育厅、卫生厅进行的每三年一次的民主管理和校务公开检查、考核、评比中，我校的民主管理和校务公开工作受到了上级部门和兄弟院校的高度评价。

（二）“评建创优”促进了工会工作的制度建设

“评建创优”的高标准、严要求，不仅提升了学校的本科教学水平，也全面推进了工会管理工作上水平。校工会在评建中，一方面积极完成学校“评建办”布置的各项任务，并协助有关部门提供相应材料。另一方面，对工会的文档进行了全面的整理和规范，重新修改制定了岗位责任制等一系列规章制度，编印了20余万字的《云南财经大学工会工作手册》。有效地促进了工会工作的规范化、制度化。

（三）建立健全工会工作机构

第七届工会委员会和经费审查委员会产生以后，选举产生了工会委员会下属的女工委员会、人民调解委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会、法律援助委员会等五个专门委员会，并讨论制定了各个专门委员会的工作条例，及时完成了工会委员会换届后的组织建设工作。

（四）继续推行工会工作目标责任制，不断加强和改进工会工作

实施目标责任制是加强和改进工会工作的有效方法，用目标激励、用责任约束、用考核检查、用实绩评比则是实现目标责任制的主要内容。校院两级坚持年年签订目标责任书，保证了工会工作的不断加强和改进。

（五）坚持服务于教职工，积极为教职工办实事

每年组织了40岁以上的教职工进行了例行体检；继续实行疗休养制度；开展了第三期职工医疗互助活动，全校共有1,663名教职工参加了职工医疗互助活动，占全校职工总数的98.3%。解决了学校教职工子女的上学问题，解除了教职工的饿后顾之忧。送温暖活动持续开展，坚持对住院教职工、军烈属、患绝症职工、去世职工家属、特困职工进行慰问和补助。

（六）协助党政抓好师德建设

校党委去年建成的形象塑造工程，加强了校园的精神文明建设，极大地促进了学校的校风、教风和学风建设，对推进师德建设和“三育人”活动起到了积极作用，各院、系坚持师德教育长抓不懈，教书育人取得了显著成绩，去年，学校工会被省教卫科工会评为云南省师德建设先进集体。

（七）坚持开展群众性体育活动，增进教职工的身心健康

学校工会每年均组织开展职工排球或篮球比赛、田径运动会等，“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”已成为广大教职工的健康理念。各分工会利用业余时间，积极组织教职工开展多种形式的群众性体育锻炼，离退休处还定期举办老年运动会，极大地丰富了教职工的业余文化生活，提高了教职工的生活质量和健康情趣。

优秀的大学文化已经越来越成为现代大学建设发展的主要目标之一，这是时代的需要，也是建设高水平一流大学的必然要求。云南财经大学工会正积极主动地利用工会组织优势条件，通过各种积极有效的途径，有计划、有步骤、有目标地参与学校大学文化建设，在履行工会“维护、建设、参与、教育”职能的过程中，发挥促进学校大学文化建设的重要作用。◆

参考文献：

[1]葛长敏《共建共享、促进和谐，为推进学校的改革与发展作贡献》（在云南财经大学第七届教（工）代会第二次会议上的报告），2007年5月

[2] 彭嘉《论高校工会在构建和谐校园文化中的作用》，湖北经济学院学报，2006（8）