谈高速公路施工进度、质量和成本之间的关系

夏建国

摘要：随着我国高速公路施工管理的程序化、标准化和精细化进程的逐步深入，传统的工程管理观念在改变，随之来的新的理念的形成，多年来，施工管理人员一直把施工进度、质量、和成本管理独立开来，使得公路工程施工管理在这些方面不能有机地结合，本文就目前施工管理中存在的问题给出三者之间的辩证统一的关系。

关键词：精细化管理 进度管理 质量管理 费用管理

1.进度、质量、成本的关系

未来的高速公路工程，必将是一个精工细作的系统工程，这种精工细作体现在工程的每一道工序。工程的进度、质量、成本是高速公路施工控制的重要指标，在精细化管理时代，我们重新审视一下这几个词的概念，有助于对它们的深层次的理解，也有利于工作目标的顺利实现。首先看看这几个词在词典中的是如何解释的：

进度：工程进行的程度（作者：在我们高速公路施工中应理解为工程进行的快慢程度）。

质量：指产品或工作的优劣程度；

成本：产品在生产流通过程中所需要的一切费用；

在高速公路施工控制中，以上几个指标是业主、施工单位和监理单位控制的重点，但在实际操作过程中，有很多技术人员把这几个词独立起来，分别讨论，这是一种错误，并且是一种严重的错误，必须加以纠正。

我们经常会听到有人这样说：

“某某单位在某标段的施工体现出了公司雄厚的施工力量，工程进展速度非常快，不足的是做实体施工时，工作马马虎虎，质量不过关。”

“某某施工单位在施工时，工作很认真，工程质量控制得非常好，从来没有过返工现象，可是，做事的速度慢慢腾腾，施工进度不能保证。”

这些单位在谈论质量、进度、成本等方面控制时，把这几个名词都独立开来了。

给我们大家普遍认同的说法是进度、质量、成本在工程项目实施过程中的互相联系和互相制约的密切关系：即工程进度的加快和减慢对工程质量、成本产生的直接影响。当进度减慢时，质量会提高，成本会增加；当进度加快时，质量将下降，成本仍然增加。

在精细化管理时代，人们的意识在提高，那么进度、质量、成本的定义以及它们之间的统一和趋同关系也应该引起我们的高度重视，那就是，这几个概念将不再是对立，它们的意义正在它们之间的互相联系和渗透中改变。

我们对这几个词重新加以定义，希望各位高速公路参建者认真理会其深层含义，并加以运用和宣传，我想，如果这些概念被我们的高速公路参加者普遍认识和认同了，那我们的高速公路工程管理会有卓越的突破，我们施工的高速公路品质也会不断得到提高。

2.施工进度与施工质量应是统一的、相互促进的关系

首先，给进度下这样的定义，在合理的施工组织和确保安全的条件下，生产质量合格的高速公路产品所经历的合理时间的多少。试想，如果一个施工单位，它不顾安全、不顾质量，拼命加快施工速度，得到的结论能是这个单位进度控制得好吗？因加快施工速度，忽视了安全，频繁地出安全事故；因加快施工速度，忽视质量，生产出众多的不合格产品甚至是豆腐渣工程，那么我们的施工项目还有存在的意义吗？在这种条件下还能谈进度吗？盲目求快不是进度快，而只能得到质量问题的恶果。

参建镇溧高速公路溧阳段路面施工的溧阳某路桥公司，在江苏省内曾经参加过两条高速公路的施工，在以往的施工中，已经习惯于盲目求快，施工质量意识淡薄，常以经济利益为绝对指标，施工起来速度快，但施工出来的路面产品质量粗糙，根本达不到精细化施工的要求。

3.严格按施工技术规范进行工序施工的工程才是质量优良的工程

什么叫施工质量好的工程呢？比如说，一个桥梁墩柱的水泥混凝土设计强度为C30，混凝土浇筑完成后经检测，28天强度达38Mpa甚至更高，那么我们可以下结论说这个构件质量好吗？假如说，这个墩柱在施工过程中，存在如下问题：①在施工前，没有切实可行的浇筑方案；②施工前没有经监理报验就进行施工；③墩柱钢筋偏位严重，没有做相应处理，且钢筋绑扎间距不符合图纸的要求，甚至箍筋数量不够；④混凝土在浇筑前，没有对原材料进行施工配合比调整；⑤试验检测混凝土安定性不合格，砂石材料含泥量超标，碎石级配不好；⑥在混凝土浇筑过程中，没有按施工技术规范的要求采用串通或其它缓冲装置；⑦构件养生不及时；⑧混凝土表面气孔多；⑨技术人员伪造试验检测数据。这个构件是不是一个合格构件呢？

关于“质量”我们给出这样的定义，在一定的质量保证体系下，按施工技术规范和规程，生产一项高速公路产品的好坏程度。那么优质工程，就应该是质量保证体系健全，在施工过程中，严格按施工技术规范、图纸、规程以及各类技术文件施工，施工后的工程经外观、实体质量等检测合格，评分得到优质工程评定的要求，资料齐全，这样的工程，才是优质工程。

我国《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）关于工程质量评分第3.2.1条明确规定，只有在分项工程使用的原材料、半成品、产品及施工工艺符合基本要求的规定，且无严重外观缺陷和质量保证资料真实并基本齐全时，才能对分项工程质量进行检验评定。可见施工过程的规范性是基本要求，一个合格或优良的施工过程加上一个完美的结果才是一项真正的合格工程。

我在监理公司从事监理工作时，经常遇到这种情况：当监理人员发现施工单位违反操作规程或施工技术规范时，会及时制止，但施工单位技术人员会说：某某监理工程师，你不要管我的施工过程，只要我把这个构件完成以后，保证你检测验收合格。这其实是一种及其错误的做法，可是我们的施工单位技术人员的这种思想还普遍存在。

4.施工单位要获得利润就必须付出必要的成本

一个施工企业的效益好坏的直观体现就是在于工程所获得的利润了，一个管理好的，讲求诚信的企业其利润应该来源于严格的管理和诚信施工，这些利润的取得是合理合法的，是全体施工人员努力工作的成果。而通过偷工减料、弄虚作假等舞弊行为所得到的剩余价值，并不是严格意义上的利润，它的取得是不合法的，是通过不诚信的手段得到的非法收入。

那么，公路施工企业成本控制应该是通过正当的手段进行的，一方面，通过严格的管理和全体人员的努力工作，来节约成本，另一方面，要诚信施工，不偷工减料，不弄虚作假，对工程项目进行合理的投入，这些因合理投入所增加的成本是必要的，也是保证工程质量和进度的要求，是必需的。因此，成本是施工单位用于施工所必需的费用，不能肆意削减必需的成本，这也是诚信施工的规则。

某些施工单位为了节约管理费用，减少施工管理人员，造成施工质量控制不力；也有些施工单位，为节约成本，购买质量不符合要求的原材料；还有单位在施工过程中偷工减料，以达到低成本高效益的目的。这些都是不可取的，并且都是应该严厉制止的涉及到工程质量的严肃的问题。

5.结语

总之，进度、质量、成本做为工程控制的主要内容，应该值得我们工程管理人员去认真理解和体会。试想，一个质量上经常出问题的单位，把时间都用在整改、返工上了，它的进度能快吗？只有把质量做好，每个施工人员都按照一定的程序工作，工作才能做得熟练，才有可能加快工程进度。也就是说，工程质量做得好的施工单位，它的工程进度也肯定会快。反过来也应该是这样：工程进度快的单位，工程质量也做得好。质量好，进度快，避免了返工损失和时间的停顿，它的工程成本也会降低；安全工作做得好，反过来也影响到进度和工程的质量。

这些关系都是良性循环的关系，只有掌握了这些关系，并且能正确应用这些关系的管理者，才能管理好他的企业，才能使他的企业管理进步。

深刻理解这几个概念和它们之间的关系，就不会担心我们在施工中控制质量会影响进度，会增加成本。因为工程项目实施的实质就是将进度、质量、费用和安全有机地融合在一起的过程。控制质量的过程，其实就是控制进度、控制成本和确保安全生产的过程，只有这样才能把它们之间的矛盾对立转化为它们相互依存相互促进的依赖关系。