努力建设人民满意的高素质教师队伍

吴德刚

党的十七大提出要“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”，党的十七届三中全会进一步提出，“保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质”，为进一步深化教育改革、加强教师队伍建设指明了方向。新时期，新阶段，面临新形势和新任务，加强教师队伍建设，促进教师队伍的科学发展，意义重大而深远。

1、教师发展是教育事业科学发展的重要基础

科学发展观的第一要义是发展。百年大计，教育为本：教育大计，教师为本。教育的科学发展，必须以教师队伍的优先发展为基础。教师队伍的科学发展是教育事业科学发展的重要保障，对于实现教育优先发展的终极目标，具有直接的影响。教育实践反复证明，教师的水平决定教育的水平，教师的质量决定教育的质量。教师的创新能力决定学生的创新能力。尤其是义务教育阶段的教师，对儿童少年的启蒙教育所产生的作用是巨大而长远的。因此，谋划教育事业的科学发展，必须首先谋划教师队伍的优先发展。在具体的教育教学过程中，要坚持办学以人才为本、以教师为主体。既全心全意依靠教师，又竭尽全力保障教师自身的发展。这不仅是教育事业全面协调可持续发展的重要基础，也是真正实现教育公平的保证。贯彻落实科学发展观要求我们在教育工作中必须坚持统筹兼顾的根本方法。既要统筹好教育的规模、质量、结构与效益的关系，人才培养、科技创新与社会服务的关系。教育改革、发展与稳定的关系，同时还要统筹好教育者与受教育者的关系。只有使广大的教育工作者特别是第一线的教师在促进学生全面发展的过程中，自身也得到全面发展，教育事业的全面协调可持续发展才是完整和可行的。

放眼世界，中国举办了世界上最大规模的教育。联合国教科文组织最近出版的2008年《全民教育全球监测报告》显示，截至2005年，全世界共有5500万小学和初中教师，其中我国占了1/6多。建设好我国的1000万中小学教师队伍，将是对世界教育发展和人类文明的重要贡献。

2、充分认识中小学人事制度改革的艰巨性、复杂性和长期性

党的十七大报告指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇、新挑战，全面认识教育改革发展的新形势，进一步明确教师队伍科学发展的新任务。

十六大以来。中央多次强调要理顺分配关系，规范分配秩序，完善分配制度，加大收入分配调节力度。胡锦涛总书记在党的十七大报告中进一步提出要深化收入分配制度改革。以用人和分配制度为重点的人事制度改革已经成为国家宏观改革的重要任务。特别是近年来伴随着基础教育改革的不断深化，全面推进素质教育和建设社会主义新农村，加快推进城乡教育均衡发展，对深化教育人事制度改革提出了新的迫切要求。同时，教育人事工作自身构成要素的特殊性，以及城乡、地区之间的差异性，也决定了改革的复杂性和艰巨性。所以，深化教育人事制度改革，促进教师队伍科学发展，将是长期而艰巨的历史任务。我们要以科学发展观为指导，进一步解放思想，以更加积极的态度和坚定的决心，以改革创新的精神，不断探索，努力开创教育人事改革工作新局面。当前的重点工作是：

一是要认真贯彻落实《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》精神，进一步深化义务教育学校工资制度改革。重视向一线教师和作出成绩的其他人员倾斜，不断改善教师特别是农村教师生活条件。关心教师的健康状况，加强农村教师医疗保障和住房政策问题的研究。配合有关部门抓紧研究制订其他类型学校实施绩效工资的政策措施。二是要进一步深化中小学校职称制度改革，在充分试点的基础上，逐步建立中小学统一的教师职务制度。在评聘标准上，进一步体现中小学教师的专业性、实践性、长期性的职业特点，突出教书育人实绩的导向；在评价机制上，强调同行专家评价，注重发挥教育专家在评审工作中的作用；在聘用制度上，坚持评聘结合的改革方向，注重职称改革与岗位管理、岗位聘用的有机衔接。三是要进一步完善编制核定的机制和办法，努力缓解农村学校教师结构性短缺的矛盾。充分考虑农村、边远地区、少数民族地区的特殊情况，统筹兼顾农村和县镇学校工作的实际需要，改革完善城市、县镇、农村学校编制核定方法，努力使教师队伍的编制管理更加科学、更加符合城乡教育协调发展的需要。四是要继续建立和完善农村教师队伍的补充机制。探索城乡教师交流制度，建立吸引和鼓励优秀人才到农村任教、长期从事农村教育工作的长效机制，制定更加积极有效的政策引导鼓励大学毕业生和城镇教师到边远贫困地区任教。从根本上解决农村中小学合格师资不足的矛盾。

3、加强师德建设，全面提高素质，树人民教师的新形象

我国教育改革发展正行进在一个新的历史起点上。构建社会主义和谐社会，建设创新型国家，给教育发展提供了难得的历史机遇，同时也给教育改革带来了前所未有的挑战。教育工作是太阳底下最光辉的崇高事业。广大教师的日常工作虽然平凡，但意义非同寻常。全社会以及学生和家长对教师寄予厚望，广大教师肩负的使命神圣而光荣，任重而道远。

一是要不断加强教师的职业道德建设，认真贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话精神。大力弘扬“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡薄名利、志存高远”的高尚师德精神。广大教师要自觉遵循《中小学职业道德规范》，以自己的高尚职业道德和人格，教育和影响学生。二是要努力做遵守社会公德的楷模，在社会生活中发挥“行为世范”的作用。同时，要不断增强教师的法制意识，自觉维护教师自身权益和社会形象，抵制不良社会风气，坚守教育教学岗位，努力维护正常的教学秩序，自觉履行人民教师的光荣职责，使自己成为受社会尊敬的人。三是要不断强化广大教师的高度社会责任感，忠诚党和人民的教育事业。教育是永恒的事业，教育事业的指针永远指向未来。面对千千万万的学生，广大教师必须理想远大，志存高远，要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的博大胸怀，要有“人生为一大事来”的不懈追求，要有“得天下英才而育之”的宏伟抱负，要有“捧着一颗心来，不带半根草去”的思想境界，脚踏实地、甘于奉献，把自己的聪明才智贡献给祖国和人民。