用实力和权威性提高舆论引导能力

白　玲

当前，南方广播影视传媒集团正在按照中央和广东省的部署，认真组织科学发展观学习实践活动。作为新闻媒体，学习实践科学发展观必须坚持发展这个第一要义，既努力推进自身的科学发展，更为促进我国社会经济的又好又快发展提供有力的舆论支持；必须与学习胡锦涛总书记在人民日报社考察时的重要讲话结合起来，抓住以人为本这个核心，努力提高正确引导舆论的能力。

坚持科学发展，

树立正确引导舆论的权威

广电集团化改革目的就是做强做大广播电视，进一步增强党和政府“喉舌”作用。作为全省性的广电传媒集团，必须巩固主流媒体的主体地位，发挥主导作用，增强舆论引导能力。然而，一个媒体引导舆论能否正确、是否有效，在很大程度上有赖这个媒体的实力和权威。主流媒体必须用实力支撑自己的主体地位，必须有能量证明自己的引导权威。这就是说，要做到正确引导舆论，我们自身必须发展，而且，还必须是科学发展。坚持科学发展观，根本目的就是为了实现更好更快的发展。

一、以科学发展壮大集团综合实力。

南方广播影视传媒集团成立五年来，坚持科学发展，也正是通过科学发展壮大了综合实力，提高了整体竞争力，开创了崭新的局面。

南方广播影视传媒集团是全国第一个由省、市、县三级广电系统联合组成的全省性广电传媒集团。集团以开放、联合为主要特征，坚持从广东实际出发，在实践中探索并初步确立了“南方模式”，以跨越式的发展步伐书写了广东广播电视界改革发展新的篇章。目前，集团有广东人民广播电台、广东电视台、南方电视台、省技术中心、省网络公司5大直属单位，以及由19个市(76个县)的广播电视台构成的成员单位。2008年，按全省统计报表预计集团全年实际收入为65，6亿，集团总部主营收入为30亿元，比2004年增长48％。集团所属广东电视台、南方电视台在广东省的收视市场份额跃居所有境内外电视的首位。据央视索福瑞公司调查显示，2008年，集团直属广东电视台、南方电视台在广东全省城乡收视市场份额高达46％，是在广东落地的8个境外电视频道总体收视市场份额的三倍。在广播收听市场竞争中，广东电台持续在全省和广州地区保持主导地位。据央视索福瑞公司和赛立信公司调查结果显示，广东电台连续七年在珠江三角洲和广州地区保持70％以上的占有份额。广东电台现有6个频道占据广州地区收听率前10名，有6个频道居全省收听率前10名。在广东省广播收听率排行的前30位节目中，有27个是广东电台的品牌节目，占有率超过90％；在广州地区收听率前15位节目中，有11个广东电台的节目。在广东省9000万常住人口、7200万广播听众中，广东电台的听众规模高达6000万人。

二、以集团优势树立舆论引导权威。

集团的一大优势就是便于整合资源形成合力，而宣传报道的合力更有利于集合规模效应、造成舆论声势，进而形成舆论引导的权威。

1突出集团主体地位。

由集团编委会进行统筹协调、策划组织，突出集团品牌，凸显集团的规模宣传。从集团成立后开始，连续五年的全国两会报道、党的十七大报道、抗震救灾报道等重大宣传战役，都由集团编委会牵头策划组织，统一由集团组队，在报道统一使用“南方传媒集团报道组的报道”的呼号、采访中统一使用集团标志、播出时在三台统一挂牌、统一包装，从而突出了集团品牌。

2形成联合作战声势。

广播电视联合和省市县三级联合，是南方广播影视传媒集团的特点，也是集团的优势。打好重大宣传战役，要充分发挥联合的优势。集团的联合造势有横向和纵向两方面的实践。横向联合主要是发挥集团直属广东电台、广东电视台和南方电视台联合的优势以营造宣传声势。每逢重大宣传战役，如全国两会，中国共产党成立85周年、党的十七大等，集团编委会都精心策划，联合三台力量，聚集宣传合力，强化宣传声势。纵向联合是发挥集团省台与各市县台的纵向联合的优势以营造宣传声势。集团成立后，广东电台、广东电视台和南方电视台都分别按照集团编委会的部署与各市县广播电视台加强了宣传业务联合。遇到重大事件或重要选题，往往就会听到看到省台与市县台的联合报道。比如在十七大宣传战役中，集团以省台为龙头，整合全省广电资源，联合全省地级市以上广播电视台，共同展开迎庆十七大的宣传报道，从而在全省形成浩大声势，凸显宣传规模效应。

3突破常规激闪宣传亮点。

对重大宣传战役的策划组织，集团注意跳出常规报道圈子，寻找最佳亮点展现主题。如在十七大宣传战役中，集团编委会组织成立了新闻宣传重点报道节目策划小组，进行重点策划。策划小组抓住从党的十六大到十七大召开五年间，广东经济发展最核心的要素，抓住时任省委书记张德江同志在省十次党代会上一句非常精彩的话“我们的一切工作都是为了老百姓”，很快就策划了大型系列报道《一切为了老百姓》，它不仅阐述了广东省委省政府的指导思想，也是五年广东老百姓的切身感受。接着，策划小组又策划组织了第二个系列《把广东的事情办好》。这两组报道由集团直属三台分头采访，共同制作，统一呼号、统一挂牌、统一包装。两大系列深度报道共18期，在三台统一挂牌播出，报道从微观切入、在宏观上对广东省五年来的辉煌成就进行全面扫描，将迎庆十七大的报道推向最高潮。这两大系列特别报道受到省领导和广大听众、观众的一致好评。

4充分发挥创造性展示各自特色。

为更好地让不同媒体展示各自的精彩，在部署重大宣传战役时，集团充分调动各台各频道的积极性、发挥创造性，要求各台各频道加强节目策划，以高度的责任感和敬业精神做好每一次节目，努力做到以高质量的节目吸引听众，以入耳人心的宣传感染听众。

坚持“五个必须”，

增强正确引导舆论的意识

新闻宣传工作怎样才能坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力?胡锦涛总书记在考察人民日报社时提出了“五个必须”的要求：第一，必须坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向。第二，必须坚持以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力。第三，必须不断改革创新，增强舆论引导的针对性和实效性。第四，必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。第五，必须切实抓好队伍建设，增强凝聚力和战斗力。要按照这“五个必须”的要求，切实增强责任意识，坚持正确的舆论导向。

要自觉增强政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，把坚持正确导向放在新闻宣传工作的首位，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。要坚持新闻的党性原则，严格宣传纪律，在重大问题、敏感问题、热点问题上坚决把好关、把好度。在2008年抗击南方冰雪灾害和四川

汶川大地震报道中，南方广播影视传媒集团所属的广东电台、广东电视台、南方电视台之所以都能够坚持把好关把好度，没有出现杂音，就是因为我们一开始就强调了最重要的责任是确保舆论导向正确。特别是在抗震救灾报道中，我们一再强调要凸显抗震救灾宣传重点，严格遵循中宣部、广电总局要求对所有栏目进行排查，坚决停播与抗震救灾宣传气氛不吻合的栏目和节目，从而有效地保证了报道重点突出、舆论导向正确、基调和谐统一。

要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点，坚持“三贴近”原则，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

要按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造}生，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。广东电台的“民声热线”节目从创办以来多次受到省领导高度评价，引起了各上线厅局高度重视，在广大听众中产生了广泛的影响。广东电视台的“社会纵横”是名牌舆论监督栏目，一系列专题在社会上产生了较大的影响，如《洋快餐用工调查》《举报国企蛀虫》《套牌故伎重演》《背包党团伙再出黑手》《吸毒病房》等都引起了强烈的社会反响。一个最重要的原因就是这两档节目都办出了权威性，办出了公信力。

要从社会舆论多层次的实际出发，把握媒体分众化、对象化的新趋势，在进一步深化南方广播影视传媒集团改革的过程中，立足以电台电视台为主，整合资源，努力构建舆论引导新格局。

要抓好班子建设、队伍建设和人才建设，采取多种措施培养造就更多的名记者、名编辑、名评论员、名主持人。这几年，集团开展了名主持人评选活动，广东电台、南方电视台分别与北京大学联合举办了研究生课程班，广东电台还与中山大学联合举办了中层干部管理艺术班。通过这些活动和学习培训的开展，加强了队伍建设和人才建设，对于确保坚持正确舆论导向已经产生了积极的效果。

结合广播电视特点，

不断提高舆论引导能力

胡锦涛总书记指出，新形势下，新闻宣传工作要高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力。要把提高舆论引导能力放在突出位置，进行深入研究，拿出切实措施，取得新的成效。学习实践科学发展观，坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力，要紧密结合实际。从南方广播影视传媒集团的实际来讲，我们认为，提高舆论引导能力主要应当抓好这样几点：

一要扎扎实实组织好科学发展观学习实践活动。认真学习好胡锦涛总书记重要讲话。目前，南方广播影视传媒集团正在按照中央和省委的要求，有步骤的组织学习，开展活动。我们希望通过学习，把学习实践科学发展观转化为全集团每一位干部员工的自觉行动，使每一位同志都了解、把握、领会好科学发展观，并在实际工作中自觉贯彻执行。

二要坚持解放思想改革创新。在遵循新闻宣传规律前提下，根据新形势、新要求，创新形式、创新内容、创新手法等等，增强广播电视宣传的亲和力、吸引力和感染力，以此去赢得观众和听众，牢牢掌握新闻宣传的话语权和主动权。

三要加大资源整合力度，加强广播电视主流媒体和新兴媒体建设，形成主流媒体提高质量、提高水平，新兴媒体办出特色、办出个性，实现多种媒体互动，形成宣传合力。增强舆论引导效果。

四要抓班子带队伍。提高队伍素质。提高舆论引导能力。要牢固树立马克思主义新闻观，牢固树立政治意识、大局意识、导向意识，要严格新闻宣传纪律，把好关、把好度。这些都是要靠班子、靠队伍。队伍素质高，提高舆论引导能力才会有坚实的基础；班子过得硬，提高舆论引导能力才会有可靠的保证。

(作者是南方广播影视传媒集团党委书记)