江西省加工贸易发展初探
2009-03-07张婷
张 婷
摘要:加工贸易是江西省对外贸易的重要组成部分和利用外资的重要方式,加工贸易转型升级调整政策出台以来,江西全省加工贸易发展迅速,但与其它省市相比仍存在较大差距。全文就江西省加工贸易的现状以及发展过程中存在的问题展开分析,并就江西如何抓住产业转移这一千载难逢机遇,实现产业转型升级提出相应的对策建议。
关键词:加工贸易 升 级 转移
2007年商务部和海关总署联合公布了加工贸易限制类商品目录。随后,商务部多次研究出台鼓励加工贸易企业向中西部地区转移的有关促进政策。中西部各省都已出台各种措施以承接加工贸易的产业转移,新一轮承接产业转移的竞争早已打响。江西作为我国唯一一个与全国经济最活跃的三个三角洲都相连的省份,在过去一年多时间里表现不俗。
一、江西省加工贸易发展现状
(一)加工贸易规模小,在江西对外贸易中的比重不断提高,以进料加工为主
表1-1的数据可知:2003年-2007年这五年间,加工贸易在江西省对外贸易总额中的比重逐年提高,加工贸易方式出口在全省出口总额中的比重从2003年的9.2%上升到2007年的26.9%。加工贸易方式进口在全省进口总额中的比重从2003年的8.6%上升到2007年的18.4%。
表1-1中数据显示:在2003年至2007年间,进料加工一直是江西省加工贸易的主要形式。到2007年江西省进料
加工贸易已经是来料加工贸易总额的5倍。
(二)外商投资企业为江西省加工贸易企业主体
表1-2为2006年和2007年江西省各类企业加工贸易出口数据。表中数据显示:外资企业一直是江西省加工贸易的企业主体,外资企业在加工贸易中的作用非常明显。2007年,全省开展加工贸易并有出口实绩的企业216家,其中外商投资企业156家,出口额11.27亿美元,占全省加工贸易出口额的79.82%;民营企业41家,出口额1.44亿美元,占比为10.20%;国有企业19家,出口额1.41亿美元,占比为9.99%。在加工贸易出口额前20位的企业中,外商投资企业有15家,占比为75%。
(三)江西省加工贸易区域分布失衡
江西省加工贸易是从位于南部的赣州市开始发展起来的,1985年赣州成为第一个江西省从事加工贸易出口业务的市县。目前,全省加工贸易主要集中在南昌、新余和赣州。2007年三市加工贸易出口总额为11.4亿美元,占全省出口总额的80.74%。其中仅南昌市就出口4.97亿美元,占全省加工贸易总额的35.2%。此外,2007年新余市加工贸易出口异军突起,增长486.16%。而其余区市加工贸易规模差距明显,景德镇市、萍乡市以及抚州市三地加工贸易出口仅占全省加工贸易出口的0.3%左右。地区发展失衡,严重影响了加工贸易规模的扩大和整体推进。
(四)加工贸易产品逐渐从传统的劳动密集型商品向机电产品和高新技术产品转变
江西早期加工贸易从纺织品、服装等劳动密集型产品起步。目前,劳动密集型产品仍占主导地位,但高新技术和机电产品在加工贸易中所占的比重正在逐步提高。
2007年全省加工贸易项下大类出口商品有328个税则号,出口额前10位的商品是多晶硅、纺织服装、草酸、船舶、鞋、纸、橡胶轮胎、铜及其制品、打火机、DVD。这10种商品出口总额为12.24亿美元,占全部出口总额的86.69%。2007年江西省加工贸易项下高新技术和机电产品出口大类为新余多晶硅和九江船舶,2007年多晶硅一跃成为全省加工贸易第一大出口商品,出口额为3亿美元,增长1228.6%。多晶硅是生产太阳能电池主要原料,为高新技术光伏产业的上游行业。而船舶出口在2007年从无到有,出口1.17 亿美元,仅这两项产品出口就占全省加工贸易出口的30%,而且2008年这一比重还在继续提高。
(五)加工贸易出口地区特征明显,出口市场过于集中
2007年江西省加工贸易出口市场虽有所增加,遍布亚洲、北美洲、欧洲、南美洲、大洋洲以及非洲。但全省加工贸易出口市场仍较集中,亚洲、北美洲和欧洲三地占加工贸易出口总额的86.33%。其中对亚洲出口6.62亿美元,增长43.68%,占全省加工贸易出口总额的46.88%,是江西省加工贸易出口最大的一个目标市场。
二、江西省加工贸易发展中存在的问题
(一)加工贸易规模小、比重小,发展滞后
2008年上半年江西省进出口总值达62.2亿美元,与上年同期相比增长55.3%,其中,加工贸易总额为14.6亿美元,增长88.1%,增速居全国第一位。但我们要注意到是:从贸易方式看,支撑全省贸易持续增长的仍然还是一般贸易。
上表1-1中数据显示:在2003至2007年这5年间江西省一般贸易出口一直大于加工贸易的出口,且两者差额趋于扩大。然而同期中国加工贸易出口金额均大于一般贸易出口,以2007年为例,2007年中国加工贸易出口6176.5亿美元,占全国出口总额的50.7%。相反,一般贸易出口占比仅44.2%;与此同时,2007年江西加工贸易出口14.12亿美元,仅占全省出口总额2.6%,而一般贸易出口比重竟达73%之高 。虽然2008年上半年江西省加工贸易增速明显,但是加工贸易出口占全省出口总额的比重与全国平均水平相比,还相差21个百分点。
此外,江西省加工贸易发展与沿海发达省份相比也还存在明显差距。统计显示:2008年上半年,江西加工贸易出口虽然发展迅速,但仅为广东省加工贸易出口总额的0.7%,江苏省的1.3%,山东省的4.7%,甚至落后于湖北、安徽、山西等中部其他省份,在中部六省1中,2008年1-6月江西加工贸易出口额列倒数第三位。最后,江西省加工贸易项下出口占外贸出口的比重与沿海发达省份相比,也明显偏低。
(二)加工贸易产品附加值低,技术含量低,处于加工贸易国际分工最底端
出口产品附加值是加工贸易的另一项重要指标,它可以直观地反映由进口到出口的产品增值程度,能够准确地反映加工贸易产业升级与技术进步的现状。表1-3中反映出全省加工贸易增值系数一直较低,数据显示:2008年1-10月江西省加工贸易进口总额为10.39亿美元,加工贸易出口总额为18.33亿美元,增值系数为1.76,增值比率有所下降。
江西省加工贸易附加值低下原因有三:一是两头在外,两头在外的加工贸易发展模式使得江西省的加工贸易多为低技术生产环节,技术含量不是很高,进入门槛也较低,而且世界上存在较多同类型加工贸易发展国,使国际市场上该类型产品处于供给过量状态,价格不断下跌,产品附加值也不断下降。
加工贸易附加值低下的另一原因在于加工贸易出口自有品牌有限,全省加工贸易出口多以贴牌为主,外贸企业品牌意识还有待加强。2007年,全省的出口名牌为33个,其中国家级出口名牌1个,省级出口名牌32个,加工贸易项下的自有品牌出口有限,江西省贴牌生产不仅仅局限于给外企贴牌,甚至有部分企业给沿海外贸企业贴牌生产,贴牌生产附加值必然低下。
最后,外资仍然支配着江西省加工贸易的发展。正如上文中提到的:2007年,全省开展加工贸易并有出口实绩的企业中外商投资企业占79.82%。由于外资控制了加工贸易的两头,因此其通过转移定价等方式控制生产过程,也就人为的降低了增值率。