我国通货紧缩的原因和对策

2008年无论从国内经济形势，还是外部金融环境，中国经济都面临着错综复杂的局面，通货紧缩会导致物价持续下跌，会导致投资者预期看淡，企业经营更加困难，民间投资也不愿大幅增加，最终有可能会导致经济大面积衰退。目前短期内我国出现了通货膨胀和通货紧缩并行交替的状况，无论是通货膨胀和通货紧缩都对我国的经济产生深远的影响。

一、通货紧缩的内涵

通货紧缩是与通货膨胀相对立的一个概念 ，通常意义上是指一般物价水平的持续下跌。经济学者普遍认为，当消费者物价指数(cpi)连跌两季，即表示已出现为通货紧缩。实际生活中，对于某个时期是否发生了通货紧缩的判断以及通货紧缩程度的衡量，主要应看物价总水平是否下降，即通货膨胀是否转变为负数及物价水平下降的幅度和时间长度。部分商品和劳务价格的下降，可能是由于这些商品和劳务的供大于求，市场开发或生产效率提高降低了成本而引起，不是通货紧缩；即使是商品和劳务价格暂或偶然的普遍下跌，也许是受到诸如消费心理变化、季节性因素等某些非实质因素影响所致，与货币流通和实质经济没有必然联系，也不是通货紧缩。只有物价水平持续下降超过了一定的时限 ，才可断定是通货紧缩。以物价总水平持续下降作为判断通货紧缩主要标准的同时 ，也可以用货币供应和经济增长率作为衡量通货紧缩严重程度的辅助指标。物价总水平下降必然表现为三个因素的相对变化 ：一是由于货币供应绝对或相对减少使流通中的货币存量减少 ；二是其他因素如商品供求关系、居民的消费与储蓄结构及货币供应和流通渠道的变化等使货币流通速度放慢 ；三是经济增长使商品的数量绝对或相对增加。

在经济实践中，判断某个时期的物价下跌是否通货紧缩，一看通货膨胀率是否由正转变为负，二看这种下降的持续是否超过了一定的时限。

二、我国通货紧缩的原因

世界经济复杂局面对我国国内经济运行具有重大的影响，国际经济依然不景气将对中国经济运行继续产生不利影响。

首先，美国次贷危机爆发已经持续一年的时间，次贷危机的风险再次扩散，将对美国和世界经济增长产生进一步的负面影响。美国经济的衰退，影响其它经济体经济增长不同程度的减速，在拉动中国经济增长的“三驾马车”中，出口占据着非常重要的位置。从经济总量上看，出口在GDP中的比重不断升高，2006年超过1/3，2007年虽然增速有所回落，仍增长了25.7%。从就业上看，外贸领域企业的就业人数超过8000万人，其中，加工贸易领域就业近4000万人。2001年以来，在所有的对外出口中，中国对美国出口比重一直保持在21%以上。因此，美国的次贷危机会间接的影响中国的出口业，并影响我国经济的发展速度，我国经济发展产生不利因素。

其次，我国现在经济发展发生转向的国内原因是我国目前特有的体制矛盾与结构矛盾爆发的结果。第一、企业产权制度存在缺陷。我国目前只有 10% 的国有企业完成了向多元投资主体下的现代企业制度的形式转化， 90% 的国有企业仍然是停留在转换企业经营机制阶段形成的拥有相当经营自主权，只负盈不负亏的体制水平上。我国企业产权不明确，风险约束机制有限，企业创新动力不足，使得这些企业为了保持增长，只能依靠大量增加投资来扩大规模，增加产出而置市场的供求状况不顾，其结果一方面带来了经济的高速增长，另一方面这种简单重复建设导致社会资源严重浪费，无法发挥其应有效用。我国在相当长时间内对破产存在偏差认识，产权的不可转让性也妨碍着企业的并购和重组，在我国，国有经济各个企业之间不存在真正意义上的交换，因为不存在所有权的转移，这使产业结构呈现难以调整的局面，相当多的企业生产能力过剩，设备闲置严重而又无法转产，形成大量资产有形和无形损失，整个社会资源效用水平低。

三、我国应对通货紧缩的对策

当前反通货紧缩，最重要的政策目标是要阻止商品供求失衡状态的进一步发展。扩大财政支出，通过增加国家预算和增加国债发行量来扩大投资，用投资的扩大来刺激对投资品的购买，刺激国内需求，增加就业和居民收入，稳定居民消费倾向，刺激民间投资需求的增长，启动经济。

加快费改税的改革，减轻企业负担，加大退税力度，促进出口。完善符合市场经济规律的企业税收制度，建立不同所有者企业的公平竞争环境。改变企业办社会的现状。

必须从制度创新、产业结构调整、宏观政策运用入手，消除投资、需求、供给三方面的矛盾，扩大有效需求，使供给结构更加的合理。在国有经济的布局进行战略调整时，要给国有经济以正确的定位，使国有经济能更好地发挥社会主义市场经济中特有的作用，只有对国有经济布局进行战略性调整，才能使国有经济从根本上应对困境，使社会主义市场经济有效地运行。

实施适度宽松的货币政策，一是要稳定当前存款贷款水平，继续利用目前的低利息率来促进居民消费，刺激投资，减轻企业负担。放宽商业银行贷款利率浮动范围，增强金融机构参与经济活动的能力，及时调整金融监管方针，使防范金融风险与加大对中小企业放款相结合，解决银行惜贷问题。

刺激消费防止经济大幅度下滑成为当前重要的政策选择，如推广医保、社保覆盖范围，下调按揭贷款利率，购房契税提振房地产市场等。

作者简介：张文锋，深圳市宝安区大浪街道劳动管理科。