浅议如何提高电信行业会计信息的质量

摘要：我国针对会计信息质量问题从会计准则、会计制度等方面作了多次的改革,一定程度上提高了会计工作质量,但会计信息的真实性仍然有待提高。低质量的信息量必然对资本市场的完善与发展产生不良影响。电信业是基础性、先导性和战略性行业，不但在经济发展中发挥着不可替代的作用，而且在国家安全中扮演者举足轻重的角色。因此， 提高电信行业会计信息的质量对电信行业快速而稳健的发展具有非常重要的作用。

关键词：电信行业 会计信息 信息质量

电信行业的服务是无形的。因此,服务提供者的任务是提供好“经营证据”，化无形为有形。服务者受到的挑战是要求他们在其抽象供应上增加有形证据。在此服务过程中，产生了一系列的会计信息，这就涉及到会计信息的质量问题。影响电信行业会计信息质量的因素是多方面的，本文以电信行业的特点为基础，从会计经济学这角度进行分析，提出提高会计信息质量的治理措施。本文认为，正确认识会计信息失真问题，于提高会计信息质量具有重要意义。

目前我国电信行业的特点是：电信运营企业经过多年的网络和应用系统建设，IT系统已经初具规模，在企业的运营和管理过程中发挥了巨大的作用。相对于其他行业，信息化程度比较高。但在建设和使用过程中也暴露出了一些不足，诸如系统分散，数据不能共享，系统整合难度大，接口没有实现自动化，网络承载平台隔离，系统之间功能界定不清晰等问题，亟待进一步完善和解决。

（1）会计信息质量的经济学分析

1.1 定性分析

会计信息是经过加工或处理后的会计数据，是对会计数据的解释。会计信息真实性是对现实会计业务如实的处理和反映，是客观、公正的会计信息。

正是由于会计信息反映真实，因而有必要区分会计信息“绝对真实”与“相对真实”的不同要求。会计信息“绝对真实”是指会计信息对企业经济活动本来面目的“再现”，绝对真实的会计信息不一定就是能够满足信息使用者要求的会计信息；“相对真实”是指会计信息对企业经济活动基本特征的准确描述，其以“不歪曲”企业经济活动情况为基本判别标准，是一种现实的“真实性”。

1.2 定量分析

根据会计信息失真“三分法”，得知三要素之间存在着如下的关系：真实的会计信息是经过规则性失真、违规性失真和行为性失真三层先后过滤而形成的，而每一次的过滤都减少了真实会计信息的质量。

（2）针对电信行业的特点和会计信息的经济学分析，本文对提高会计信息质量提出一下的对策和建议：

2.1明晰产权

从利益相关者共同治理角度出发，订立激励与约束相容的报酬契约。研究成果表明，由于信息不对称，其他利益集团无法确知管理人员所做出的行动。管理人员作为理性的经济人，也必然会追求自身效用的最大化。因此，不可能使用“强制合同”来迫使管理人员选择有效的行动，而只能通过激励合同来诱惑管理人员选择有效的行动。要想使管理人员披露可靠相关的会计信息，以实现的期望效用函数最大，那么就必须选择满足参与约束和激励相容约束的激励合同。

2.2规范公司治理

规范有效的公司治理是高质量会计信息的环境保证。公司治理结构包括外部治理结构和内部治理结构。公司的外部治理就是公司的出资者通过市场体系对经营者进行控制，以确保出资者收益的方式。公司的外部治理结构包括产品/要素市场的竞争、经理市场的竞争、融资结构等等。公司治理结构形成与运行的过程中，会计信息披露发挥着重要的作用；同样，有效的公司治理结构也有助于会计信息质量的改进。

2.3平衡会计信息供需主体

形成有效的会计信息需求主体，增大对信息供给的压力。会计信息的作用在于企业能够降低利益相关者决策过程中面临的不确定性，从而达到改进决策效用，促进社会资源趋利性流动，实现社会福利的最大化目标。因此，从本质上说，会计信息质量的形成过程是外部利益相关者——用户的需求质量与内部利益相关者——管理当局的供给质量经过多次博弈，实现某种利益均衡的过程，也是会计信息需求质量与供给质量双向逼近的过程。但目前我国尚未形成真正的会计信息市场需求主体，缺少一支能有效监督会计信息供给质量的需求力量，这迫使会计理论界和实务界面临日益泛滥的会计信息失真，不得不更多的依赖于生产过程控制和政府监管来治理信息失真，而不能有效利用市场力量来抗衡。

2.4构建会计监督体系

利益相关者会计监督体系的构建。企业的会计监督机制是现代公司治理结构的重要组成部分，一方面可以维系法人治理结构中的相互制衡关系，促进企业内部形成上下沟通、左右协调的合力；另一方面可以确保企业会计信息披露的可靠性和相关性，最大限度的保护相关利益者的权益。

2.5 稳健性原则有利于保护所有者和管理者的利益。

以谨慎的态度客观地反映企业经营中的风险，可以使所有者保持清醒的头脑免遭不必要的损失，也可以使管理者避免因提供乐观信息而给所有者造成损失的责任。对于不确定的会计事项以谨慎的态度予以披露，其意思是要求会计信息制造者在真实可靠的原则和相关性原则下认真处理不确定的会计事项，以维护会计信息的真实性和相关性。如果没有稳健性原则，会计信息的真实性将会偏离更远。另外，由于有了稳健性原则，才使得大量的不确定事项予以披露，尽管不是非常准确，但为信息使用者提供更多有利决策的数据。

我国加入WTO以后，将有限度地、逐步地开放电信市场，我国电信市场格局和竞争情况将进一步发生变化，这将对电信行业监管工作提出更高的要求。信息产业主管部门面临这种挑战，应加快法规制度的建设，出台行业监管政策，电信会计工作当属其中的重要一环。

在借鉴国外电信会计工作经验的基础上，结合我国电信行业监管的要求和电信企业的实际情况，应当采取“先基础后重点”的工作思路，即先从财务会计核算入手，统一企业核算平台，实现分类业务核算，再对重点受监管企业提出管制会计的要求，进行产品核算，逐步建立起我国的电信行业具有国有国际水准的会计框架。

综上所述，提高电信行业会计信息的质量是电信行业监管的重要政策和有效手段，有效的会计信息是我国电信行业监管的迫切需要，同时也对政府和企业管理工作提出了更高的要求。只有借鉴国外经验，立足电信企业实际，政府和企业携手转变观念，进行体制创新和手段创新，才能逐步实现我国电信不断的发展。

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作者简介：谭惠君，女，本科，职称：高级会计师。研究方向：会计理论与实务、现代财务管理理论。