２００９年，我们关注什么

朱永新

编者按:站在岁初，当我们展望新一年的时候，会发现2009年是一个重要的时间节点，在这一年，我们将迎来新中国60华诞。在总结60年教育成就和改革经验的同时，我们更应该放眼当今。随着素质教育的不断深化，未成年人思想道德建设的不断加强和改进，基础教育课程改革的不断推进，国家各项教育惠民政策的不断出台，教育的普惠性使老百姓受益良多。但同时我们也应该看到，作为关乎民计民生的教育还有许多问题亟待解决。2009年，作为一个教育工作者，我们要关注些什么呢？本期“专题”栏目约请了三位教育专家，围绕“2009年我们关注什么”展开话题。

2009年，注定是中国教育改革和发展的关键之年。

在经历了庆祝改革开放30年教育发展成就的喜悦之后，我们将投身到思考中国教育的未来、研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的工作中。中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志在听取专家意见时指出，要以对党、国家和人民高度负责的精神，努力制定一个体现时代发展要求、符合中国国情、人民群众满意的高质量的《规划纲要》。

刘延东同志特别强调，《规划纲要》制定得好不好，关键要看人民群众满意不满意。要准确把握人民群众的新期待，切实解决人民群众关心的新问题，采取实实在在的新举措，千方百计地办好教育，不断满足公众对高质量、多样性、多层次教育的迫切需要，为人民群众办实事、办好事、解难事。《规划纲要》还要让老百姓看得懂、看得明白、看得亲切，便于增进共识、贯彻执行。要做到这一点，不仅需要组织优秀的专家，借鉴国内外经验，同时更要广集众智、广纳群言。刘延东同志明确要求，要“充分听取各方面意见和建议，请人民群众参与，向人民群众问计，听人民群众意见，让人民群众评判”。所以，无论是在《规划纲要》制定的过程中，还是在《规划纲要》初稿出台以后，都会征询全社会的意见。

教育改革必须“问计于民”。无论是这一次《规划纲要》提出的教育战略主题，还是具体的教育改革方案，都会引起广泛的讨论。2008年11月29日，我在深圳为1600名企业家做了题为“人才培养与教育创新”的讲演，结果引起全国范围内关于文理分科问题的大讨论，400多家媒体关注讨论。中央电视台的现场讨论节目竟然有1000万人参加互动（包括互联网上的网友互动），而人民网的讨论也盛况空前。这说明人民群众是高度关注中国教育问题的。所以我认为，在《规划纲要》征询意见的过程中，一定会有全社会的广泛参与。

2009年，教师问题注定仍然是一个被关注的热点。首先是教师待遇与公务员接轨的问题。随着一部分地区尤其是一部分农村地区教师的群体性事件的曝光，教师收入的问题已经引起教育行政部门的重视。教师的教龄津贴与班主任津贴有希望大幅度提高，从而使教师收入与公务员收入基本接轨，达到《教师法》规定的基本要求。

另外一个问题是教师休息权的问题。前不久《中国青年报》报道了河北省承德一中学生作息表，从早晨5:10起床，到晚上10:30休息，每天学习的时间竟然超过了15小时！学生如此，教师当然难免遭受同样的命运。所以，深圳育才中学陈晓华老师通过网络给省委书记写信，希望能够取消中小学的补课，取消星期六和星期日的加班，把休息权还给教师。

代课教师问题仍然是一个绕不过去的坎儿。《南方周末》报道中国代课教师群体的命运以后，再次引起来了社会的广泛关注。广东、重庆等省市全面解决代课教师问题的决策，也让那些地方财力不足的地区对于解决代课教师问题相对有点尴尬。黑龙江一位代课教师为被辞退猝死在校长办公室里的惨剧，让人们为这个特殊的教师群体的命运再次流出同情的泪水。

2009年是新中国成立60周年。总结与反思60年的教育，一定会成为教育理论的热点问题。60年的风风雨雨，60年的教育改革，60年的艰难探索，的确有许多教育发展的经验和教训。所以，估计从2009年第二季度开始，全面总结中国教育60年的成就，报道中国教育60年涌现出的优秀人物、优秀学校、著名教育实验，总结教育理论的发展情况，反思中国教育的深层问题，会成为2009年教育的一道风景线。

幼儿教育可能也会成为2009年的一个热点问题。随着义务教育阶段免费和一部分地区政府退出学前教育的尝试，幼儿教育问题会逐步浮出水面。政府公共财政在幼儿教育上的缺位，已经引起了许多人大代表和政协委员的关注，出现了呼吁国家立法规范幼儿教育的声音。而在广大农村地区基本没有幼儿教育的情况，更加违反了科学发展观关于教育均衡发展的要求。所以，2009年会有更多的媒体与学者关注幼儿教育问题，也会有更多的地方政府认识到幼儿教育阶段的重要性，从而加大政府的公共财政支持力度。

另外，关于教师专业发展模式的讨论，关于素质教育的实践探索，关于淡化教育行政化的改革试验等，都可能在2009年受到关注。