王天仁：企业强则地区强

于志宏 张洪福

“山东在推进企业社会责任建设、提升地区责任竞争力方面做的最重要的事情,就是建立了企业社会责任评价机制。”

2009年7月28日,在山东省“企业社会责任评价试点工作会议”结束后,山东省企业信用与社会责任协会会长、山东省工商局副局长王天仁在接受我们的专访时,认为山东与上海、浙江、深圳等省市比较,这是在推进企业社会责任建设、提升地区责任竞争力方面的突出特点。

企业社会责任带来山东地区竞争力的提升

《WTO经济导刊》:山东省从在烟台开发区试点再到威海高新区试点,再到与全省90家不同规模和性质的企业签署试点协议,从建立企业社会责任考评体系到企业建立企业社会责任管理体系,企业社会责任在山东的推广对山东的区域经济发展会带来什么样的变化?

王天仁:就是地区竞争力的提升!

从2006年我们就开始办企业信用与社会责任的培训班,现在已经对超过9000人的企业管理层进行了培训。

讲课中我给他们讲:现在建立企业社会责任管理体系,也是一次改革!也是一次机遇。就像以往的历次改革一样,谁捷足先登,谁就先受益。这会提升你的品牌形象和市场竞争力。

企业的核心竞争力,我认为有一硬一软两个方面。硬的是自主知识产权,软的就是企业文化,里面核心的东西就是道德、责任。

山东为什么重视这个事?我们有一些有利条件。第一,山东是儒家文化的发祥地,山东人诚信口碑比较好,有这种好的基因。第二,山东是经济文化大省,是改革开放前沿地区,工作一直走在全国前列,因而山东有责任、有义务在商业道德和企业责任方面率先实践、率先突破,进一步提升山东的地区竞争力。

《WTO经济导刊》:这种地区竞争力的提升,主要包括哪些方面?

王天仁:地区竞争力应是一种综合竞争力的体现,不再是单纯的GDP。里面包括经济发展、文化事业、社会建设、人才队伍等,也包括法治环境、生态环境,因而是一种科学、和谐、高质量的发展。

只要我们这个指标体系是科学的,体现了科学发展、和谐发展的要求,用这样的评价体系去考核,我们就能找到山东全面、科学、可持续发展的道路,并取得实效。

《WTO经济导刊》:山东、上海、浙江、深圳等省市都在通过推广企业社会责任来尝试提高地区责任竞争力。您怎么看待企业社会责任与地区责任竞争力的关系?

王天仁:在以经济建设为中心的社会里,企业的竞争力强了,地区的竞争力就强;各个地区的竞争力强了,国家的竞争力就强。它是一种局部与全局、个体与整体的关系。

我们在烟台试点《中国企业社会责任评价体系》,开发区把它变成一种政府行为,并将企业社会责任与政府、社区、农村、公民的社会责任配套联动时,它就提升了整个区域的竞争力。

依此类推,全国30多个省、市、自治区都加强企业社会责任建设管理,普遍推行、全面提升,那么,整个国家的竞争力就强了。

山东建立CSR评价机制是一大突破

《WTO经济导刊》:山东的企业社会责任建设走在了全国前列,已经形成了鲜明的山东特色。您觉得山东在推进企业社会责任建设方面已经有了“山东模式”了吗?与其他地区比有什么特点?

王天仁:我觉得现在提“山东模式”为时尚早,因为我们也在探索。

《中国企业社会责任评价体系》除了提出了责任标准,还提出了评价的机构及程序。评价的机构和程序合起来叫评价机制。有评价标准,有评价方法,再就是确定哪个机构去评,按照哪些程序去评。所以,不仅仅是一个标准体系的问题。

我觉得山东提出的评价机制建设的问题,是很重要的。因为中国的国情,用普遍认证的方法,现在还做不到,也不必要。比较简便易行的办法,就是建立党委、政府领导牵头的领导小组,把企业社会责任监管的相关政府部门和非政府组织联合起来,然后按照大家一致认可的标准,去进行评价;实现微机的联网,利用现代信息技术把各个部门和组织掌握的企业社会责任信息整合起来,然后给它作出一个合理的评估结论,再根据这个评估结论给它一个合理的政策。

目前,山东在这方面就是采取“四管齐下”的思路来开展工作的:一是政府主导,二是协会引导,三是企业自律,四是社会监督。目前处在经济转轨、社会转型过程中,政府不主导不行,还有一个重要的原因,我们中国企业的社会责任主要不是公益慈善捐款,而是要以履行法定责任为主,监督企业履行法律责任,也是政府自身的责任。山东目前的组织协调机制是将企业社会责任建设纳入企业文化建设工作之中,在省委宣传部的组织协调下,建立了省直七个部门联系会议制度,共同研究,分头落实。

《WTO经济导刊》:山东是如何具体组织实施企业社会责任建设工作的?

王天仁:首先要普及社会责任意识和社会责任知识,让企业和社会懂得社会责任“是什么”、“为什么”和“怎么做”这三个基本问题。

普及意识是当务之急,也就是我们通常所说的更新观念、统一思想、提高认识。政府认识不到位,它不去抓;企业认识不到位,它不去干,企业社会责任建设就是空的。

普及工作我们采取的基本形式是举办论坛,开展“大讨论”,连续搞了三年。今年继续搞,七个部门联合开展“应对国际金融危机,履行企业社会责任”主题教育活动。普及工作要长期做下去,不是三年五年,恐怕要搞十年八年。

第二个就是典型引路。因为现在面上好多企业不重视企业社会责任,认为是负担。所以,必须要找出好企业来带动。让有道德的企业讲道德,让负责任的企业讲责任。这也是非常有效的办法。像威高集团研发出中国自己的心脏支架,打破了国外的垄断。一个支架从4万块降到1万块钱,三年销售了25万支,就给中国的消费者省了60亿元的费用。

第三,进行中国企业社会责任评价体系的考评试点。这是最终要做的,最有效的,最管用的。

政府的考核评价指引着企业的发展方向,就像高考的“指挥棒”一样。考核评价往哪指,怎么搞,企业就怎么做。我们采取的方法是从下面做起,从有需求的企业做起,探出路子来以后,再去推广它,那时阻力就小了。

2008年2月份,我在山东省委党校学习,正好烟台市委常委、开发区工委书记、管委主任王秀臣同志也在,我就把《中国企业社会责任评价体系研究》成果介绍给了他。

他一周内就作出了批示,对评价试验工作谁牵头负责,哪些部门参与,何时决策,何时展开,都批示得非常明确。最终试点工作非常成功。

山东将用1年时间建立独特的CSR管理体系

《WTO经济导刊》:山东省下一步的企业社会责任建设工作有哪些规划?

王天仁:烟台开发区的试验是第一步。第二步,以山东省企业信用与社会责任协会的名义,在全省范围内进行企业社会责任评价试点。在全省企业社会责任评价试点工作会上,有90家企业与协会签了试点协议,这等于山东省的企业社会责任建设一下子在全省十七个市开了花。

山东省将用一年左右的时间,通过“企业自律自评”和“协会考核评价”相结合,基本建立起有中国特色、山东特点的可持续改进的企业社会责任管理体系,基本建立起企业社会责任协会与政府部门、行业协会紧密结合的企业社会责任考评体系,以促进试点企业的管理创新与持续发展,促进全省的企业社会责任建设管理实践,“两个建立、两个促进”。

明年,争取再寻找一个基础条件好的市和一个经济强县,进行评价工作试点。同时,再选100家中小企业进行试点。

基本上用这三步走的方法,把这些试点的地区和企业的经验总结归纳起来,使得山东省的企业社会责任评价工作更加科学、合理、有效。

我要给政府提供参考,给企业作指南

《WTO经济导刊》:山东省的“最佳企业公民”已经评了三年,您的《中国企业社会责任评价体系》从酝酿到试点,也结出了丰硕的成果。作为一名政府官员,您为什么会想到用企业社会责任的理论来指导自己的工作?

王天仁:我第一次听到CSR这个词和SA8000体系,是在中南财经政法大学读EMBA时。我们2006年1月5日开课,第一堂课是《经济伦理与企业伦理》。我听了这堂课后特别振奋,就联想到邓小平为什么要搞改革开放?我觉得,改革开放深层次的根据是经济伦理。简单地说,经济伦理就是一个国家的经济制度和经济政策必须要合乎人性的要求。人性是什么,有利他的一面,更多的是利己的一面。邓小平的改革开放政策所以得民心顺民意,就是它合乎人性的要求,它满足了人民追求财富的愿望。

第二堂课讲授《WTO与企业管理》,这让我对社会责任管理体系有了更深刻的认识!

这个时候,我产生了一个联想:我们工商机关是监管市场秩序的,这些年假冒伪劣、商业欺诈、商标侵权、虚假广告、合同违约、抽逃注册资本、无证经营等等这些乱七八糟的违法违规行为,为什么无法根治?

通过这两堂课,我认识到,除了我国经济转轨、社会转型的发展阶段的原因之外,很重要的是企业商业道德的紊乱和社会责任的缺失造成的。人们追逐利益与财富搞过了头。中国的整顿市场经济秩序,如果不从深层次上解决道德和责任的问题,不可能实现根本性的转变。

所以接触了经济伦理、企业伦理和社会责任的概念和理论后,让我豁然开朗。

《WTO经济导刊》:在业界看来,CSR考核指标体系是一块硬骨头。您选择了这块硬骨头,并走在了全国前列。当时您为什么会选择把CSR评价体系这个制高点作为一个突破口来做呢?

王天仁:EMBA要求提报毕业论文题目。当时我想了很多,包括企业社会责任这个题目。后来反复进行比较:哪一个课题带有前瞻性?对社会的影响和需求更大?比较来比较去,我觉得CSR这个最好。

一个是它比较前沿,涉及经济管理、社会管理和企业管理几个学科,也是整顿规范经济秩序要解决的深层次问题,和我们从事的工作职能又密切相关。所以我就选了这个课题。

研究的方向确定后,山东省委宣传部的刘宝莅副部长又帮助我把CSR这个课题缩小了范围——评价体系问题。因为《公司法》规定企业要承担社会责任,但是它没有回答承担哪些责任?怎么去评价它?不承担责任怎么办?等等,这些问题没有回答。

我做这个研究,目的有两个:

第一,山东这个标准体系搞出来以后,要给政府提供参考。也许许多研究者会推出很多版本,但山东这个毕竟也是一种版本。而且我们来自市场管理执法机关,有实践这个基础。

第二个,想提供给企业作指南。企业不了解这个东西,政府要引导,就要告诉它企业社会责任包括哪些责任,有哪些标准。

国家责任竞争力

——企业社会责任新视角

国家责任竞争力的理念给我们提供了认识履行企业社会责任的新视角。

首先，一个国家/地区的企业负责行为的实现不仅仅取决于企业本身。企业行动只有与灵活的公共政策和充满活力的公民社会共同作用才能取得成功，才能真正在未来的市场中取得竞争优势。

第二，国家责任竞争力是未来国家竞争优势的重要形态。责任竞争力指数从政策推动、商业行动和社会推动三个方面的21个指标来衡量一个国家的责任竞争力，并为三者结合提供了一个很好的工具。这个工具通过诊断各个国家的进展与潜力，为每个国家、地区、城市或社会提供了一个放大镜，帮助它们正确地确定决定性的事项，从而推进一个国家在全球市场中的经济地位和作用，有利于一个国家或地区对全球资源的利用与经营。

第三，责任竞争力理念无论是对发达国家还是发展中国家的产业责任竞争力的提高都有着显著的指导作用。特别是对发展中国家升级其产业链、获取和开发全球性品牌起到直接的推动作用。

第四，责任正在重塑未来市场。这个市场将回报那些以正确的方式来管理责任的企业和经济体。如以适应气候变化为导向，在未来能给负责任企业带来5000亿美元的市场。

第五，企业作为责任竞争力的行为主体，有效提高责任竞争力的途径有很多。

（本文节选自《WTO经济导刊》与AccountAbility联合编译出版的《国家责任竞争力（2007）》（企业管理出版社，2008年4月）一书）