日本学校体育设施向公众开放材料

　　日本文部科学省体育青少年局于2002年10月进行了全国体育设施现状的调查，调查报告显示：日本体育设施总数与1996年的调查结果相比，单纯从数量上来说，除大学和高等专科学校外，其他几类体育设施均有所减少。具体如下：
　　
　　1、体育设施数量
　　
　　按设施所属类别划分，学校体育设施最多，占总数的62.2％，包括中小学、中等教育学校、盲聋养护学校、专修学校及其他各类学校。单位体育设施最少，占总数的3.5％。
　　按功能划分，其中体育馆最多，占总数的21.8％，其次是多功能运动场、室外游泳池、室外球场、棒垒球场等。
　　学校体育设施中，体育馆占学校体育设施的27％，其次是多功能运动场、游泳池、室外球场、柔道剑道场。
　　大学和高等专科学校体育设施中，体育馆占18.6％，其次是室外球场、多功能运动场、健身房和棒垒球场。
　　
　　2、不同规模体育设施状况
　　
　　从体育设施的规模来看，大规模比例较高的主要是田径场、棒垒球场、球类专用场和剑道场等，中等规模比例较高的主要是多功能运动场、体育馆、柔道场、柔道剑道场等，而室内、外游泳池中，小规模设施的比例较高，占60％以上。
　　从设施所属机构类别看，大学和高等专科学校及公共体育设施中，大规模设施的数量较多，中小学校体育设施中则以中等规模以下为主。
　　
　　3、学校体育设施对外开放状况分析
　　
　　(1)各类设施、各类学校的对外开放率
　　学校体育设施占日本体育设施总数的62％，是日本振兴体育的宝贵的社会资本。此次调查显示，市町村学校体育设施的对外开放率达到98％，与以前相比，呈逐年提高的趋势。但是，从设施类别和学校类别的具体开放情况看，有的设施的开放率并不高，如游泳池的对外开放率只有25.5％，室外运动场的对外开放率为80.3％，而且是从小学到初中到高中的开放率呈下降倾向，特别是高中体育设施的开放率最低。
　　
　　(2)促进学校体育设施定期对外开放
　　学校体育设施开放率虽然很高，但是开放的频度也是一个重要的问题。调查结果显示，室外运动场实行定期开放的只有不到50％，体育馆周一至周五开放的占68.8％，每周六开放的占58.8％，每周日开放的占53.4％。相反，室外球类运动场整个来看开放率都不高，周一至周五开放的占25.9％，周六开放的占36％，周日开放的占39.9％。
　　由此来看，学校体育设施的定期开放率并不高，特别是低年级学生周末很想去学校活动，但只有50％的学校对外开放。因此，需要研究学校体育设施对外开放的利用对策活动内容以及经营方法，提高学校体育设施的利用率。
　　与1996年调查相比，室外运动场、体育馆、室外球类场等不论周一至周日，开放率均有约10％的提高，说明日本学校体育设施在向定期开放的方向发展。
　　
　　(3)学校体育设施经营变化不大
　　由调查结果显示，学校体育设施对外开放的经营方式并没有像预计的那样由“学校自主经营”向“居民主体经营”的模式发展，仅从学校体育馆对外开放时间段的负责人构成看，21.6％仍由校长负责，44.8％由学校的教育委员会负责，均比1996年调查比例有所增加。由专门成立的经营委员会负责的只占18.7％，且比1996年有所减少。而且经营委员会本应将权利尽可能多的交给当地居民，但事实是采取居民中心型经营方式的学校只有8.6％。
　　有关学校体育设施对外开放时的收费问题，调查表明：13.9％的学校全都收费，比1996年有所增加，45.9％的学校完全免费，比1996年有所减少。因此，学校设施开放在向收费化方向发展，但依据“受益人负担”的经济原则，现在的收费化水平还很