构建高等学校现代学籍管理体系的研究与实践

　　摘要：学籍管理是学校在教育教学过程中的常规管理，我们通过几年的研究与实践建立了一整套行之有效的现代学籍管理办法。在实践中取得了较好效果。学籍管理是教育行政部门和学校在教育教学管理过程中最基本的常规管理，它包含着学生从入学条件，学习考核，到毕业资格的审核，管理的全部过程，最终承担着学校、社会对受教育者是否己经达到了其规定的各项教育要求的评价任务，因此，构建高等学校现代学籍管理体系是教育教学工作者的责任和义务。
　　关键词：现代学籍管理；研究；实践
　　
　　 “籍”的原意是书籍、册子，在现代汉语中已被引申为个人对国家、组织、区域、团体、单位等之间的隶属关系。个人对国家的隶属关系称国籍; 党员对党组织的隶属关系称党籍; 员工与工厂的隶属关系称厂籍等等。因此，作为在学校接受教育的学生，学生对学校的隶属关系即为学籍。研究高等教育的现代学籍管理体系，首先应建立在社会主义市场经济、高等教育大众化教育教学的基础上。这二者具体表现为：社会主义市场经济需要大量的、多样化的、高素质的劳动者；高等教育大众化表现为人们对高等教育的需求急剧扩大，人们有更多的根据市场需求选择接受高等教育的权利和途径，学生对自主学习、自我成长、自我管理需要更大的个性化空间，要求学校更加注重对学生求学权利的落实和对学习过程的管理，柔化过去较为刚性的管理措施。学校在二者的关系中更多的要强调为社会主义市场经济和受教育者服务，要在适应两者需求的基础上，树立以人为本的办学理念，努力深化教育教学改革，探索、建立现代学籍管理体系，最终实现教育的服务功能。
　　
　　一、现代学籍管理体系的内容
　　
　　“体系”是指“若干有关事物或某些意识相互联系而构成的一个整体”。因此，就学籍管理体系的建立而言，应该将凡属影响学籍管理工作的有关因素均要考虑进来，并根据这些因素在学籍管理工作中所起的影响、作用进行有机的组合，从而构成一个整体。这些因素的分析、获取可以从两个途径进行：一是从学籍管理的纵向层面，即学生从入学到毕业整个在校全过程中所包括的学籍管理内容或环节。二是从学籍管理的横向层面，即凡属涉及学籍管理的学校有关制度、措施、手段、行为、组织机构、人员等。两个层面的因素相互影响、相互关联、有机组合而形成完整的学籍管理体系。在建立现代学籍管理体系时，任何一个因素的缺省或不作为都会影响学籍管理工作的成效。我们认为，建立一个现代学籍管理体系应在对用人单位、兄弟高校广泛调研和比较研究的基础上，遵照国家的有关规定与制度，结合本校的实际情况，应着力从学籍管理理论、制度、过程、手段、行为、组织系统等方面进行系统的设计与创新。在建立过程中，要有系统和全局意识，既要有各环节具体、可行方案，更要考虑到学籍管理是一个环环相扣的整体过程，要在环环相扣的基础上，着力实现整体优化。
　　
　　二、构建现代学籍管理体系的实践
　　
　　1.规范学籍管理过程
　　（1)规范的配套制度。我们从学生入校注册到毕业，制定有相应的学籍管理条例；对于在学习中有突出表现的学生，制定有奖励制度；对于学生在考试、考查中的违纪行为，制定有学生违纪处理办法制度；对于在学习中有困难而无法继续跟班学习的学生制定有学籍处理办法。对于学生要求调换专业，制定有专业异动制度；对于学生因各种原因要求休学、复学、退学等，制定有其相应的条例与记载办法。
　　（2)规范的配套表册。学籍管理中的表册是过程管理的重要载体，是原则性条文的具体化，必须做到规范化。为做好此方面的各项工作，教务处有关学籍、考务管理人员从方便学生和按程序化工作角度出发，根据工作内容的不同，都建立起了各种配套的表册等。
　　（3)规范的配套工作程序。工作程序是一项工作所要求的各环节按秩序的有机组合。如果工作不按程序进行，必然会出现工作环节的缺陷、倒置等，最终出现工作失误。因此我们对学籍管理，做到了程序规范、手续清楚，逐级把关。
　　（4)规范的学籍管理档案。这是学籍管理的重要工作之一，具有历史见证、信息贮存等作用，必须引起足够重视。为了做到各类学籍处理有据可查，我们做到了将教学文件与教学资料、考试试题与学生考试试卷、教学课表、学生学籍注册及异动等资料作为教务处资料存档保管。其规范性主要指确定入档的内容范围、保管期限、分类立卷等。立卷归档、分类整理到卷宗移交等整个工作都做到了有效而及时。
　　2.灵活的学籍管理行为
　　（1)坚持原则性与灵活性的统一，把握好严与活的关系。学籍管理行为的严与活，我们从两个方面考虑：一方面在原则问题上决不能姑息。考试成绩不合格达到留降级者必须严格执行，照章办事。对已达到留级或退学条件的学生，不论是谁都做到了一事同仁，该留级的留级，该退学的退学。另一方面在具体的处理问题上则根据具体情节区别对待，灵活掌握。对学生考试作弊的处理，过去规定考试舞弊严重者作退学处理，没有改正错误的机会，现在改为视违纪的程度分级、分层次做出纪律处分，从而达到了教育的目的。
　　（2)以人为本，适应社会需求，不断调整学籍管理行为。任何时候制定的学籍管理制度都是有着当时历史背景的产物，虽然不能朝令夕改，但也不是一成不变。在新的历史时期，还会出现许多新情况，我们必须根据这些新情况，探索新规律，以人为本，适应社会需求，不断调整学籍管理行为。
　　3.权威的学籍管理组织
　　学籍管理制度具有“学校法律”的性质，其制订、实施从一定意义上讲，具有法的约束力，因此，必须要赋予其权威的组织系统来贯彻执行，所以我们：一是建立了协调而权威的组织管理系统。学籍管理工作涉及到学校的方方面面。其中教务处和各个系(部)是主要的学籍管理部门；教务系统与学生系统、人事系统、后勤系统会相互作用。学生系统负责学生管理，与教务系统的学籍管理有许多交叉关系甚至会出现不协调的现象，人事系统负责教师信息管理人员的管理工作，教师及管理人员的情绪和管理水平直接影响到学籍管理工作的成败；后勤系统负责学生学习、生活环境的管理，其管理质量、服务态度同样影响学生的心理活动，进而影响学籍管理的质量和效益。因此各方面相互关联，必须协调统一。所以我们首先明确了教务处代表学校行使主要学籍管理权。各教学系(部)按照教务处的安排具体组织实施，学生、人事、后勤等系统相互配合、步调一致；按照学籍管理特点，各系统、各部门明确工作职责，照章办事、失职必纠；定期召开碰头会，交流学籍管理信息，交换看法、增进了解和信任，营造了一个和谐、理解、支持的学籍管理工作系统。二是维护学籍管理制度本身的严肃性。规章制度一经建立就要坚决贯彻执行，避免有章不循现象的发生。鉴于学校目前的现状，我们主要抓了几点：
　　（1)“四统四查”严把考试关。考试是检查、评价学生学习情况的重要手段，也是实行学籍管理的基础性依据，维护考试的严密性既是学籍管理健康运行的前提，也是保证教学质量的关键。“四统”即：统一制卷、统一组考、统一阅卷、统一登分。统一制卷，做好试卷的保密工作；统一组考，便于集中学院有限的人力、物力资源，保证考试按章有序进行；统一阅卷，通过密封试卷和集中改卷，避免教师阅卷受人干扰，减少阅卷不公现象，又便于实行多名教师流水阅卷，提高阅卷速度；统一登分，消除阅卷教师登分中出现的人情分现象。最终保证所有考试成绩能尽早及时告知学生本人。“四查”即：查试卷命题、查考场纪律、查试卷批改、查登分。每门课程试卷在教师命题后都要经过教研室主任、教学主任的检查、审核、签字后，方可交教务处制卷，以保证试题的严密、科学、准确；每次考试，都安排有专门的考试巡视员，检查学生考试纪律，并督查教师的监考，以保证全院考试纪律；每本试卷批改完后，阅卷老师必须审查、填写试卷份数、批改情况，并在试卷封面上签名，登分组登分后要对整本试卷进行核查，以保证学生考试成绩无误；每个班每门课成绩登分后，专门安排成绩核查员，对登分册和试卷进行再检查，防止登分过程中的遗漏和错误。学生考试分数进入计算机后，如要进行改动，不论是教师阅卷中的失误还是登分中的失误，必须由原出错人写出书面更正申请，由教务处长审查签字后，才能进行更改。
　　（2)奖惩分明，严把学籍处理关。教务处是学籍管理的主要执行部门，在学院各部门的大力支持与配合下，使得教务处的学籍管理工作少受干预，能够对学生奖惩分明，严把学籍处理关。按照学籍管理办法，达到什么奖励就给什么奖励；该留级就留级，该退学就退学；该什么处分就给什么处分，坚决杜绝说情风。每学期都能严格按照学籍管理条例进行学生的学籍处理。
　　（3)“三严四审”，严把毕业证发放关。毕业证的发放是一项非常严肃的工作，此项工作做得好与坏，不仅影响到学生在校学习的积极性，更关系到学校声誉。为此教务处在发放毕业证书时严格按“三严”“四审”程序进行。①严格办证制度：对办证的责任人明确了办证纪律与要求，做到既有专人负责又有领导监督的工作制，不论是谁，都必须严格按制度办事，从源头上消除办人情证的现象。②严格办证程序：毕业证的办理与发放，必须层层把关，坚持按学籍-+成绩-+各类过级(英语、计算机过级)要求离校手续_程序进行。③严格审核：对办证程序中的各个环节都进行认真严格的审核。做到一审学籍、二审成绩、三审学生过级(英语、计算机)要求、四审学生离校手续。
　　作者单位：湖南冶金职业技术学院教务处
　　
　　参考文献：
　　[1]张振平.浅论高校学风建设[J].中国高