当今人才市场中“看得见的手”

本刊编辑部

◆苏州赴京招才引智回答记略

11月14日～15日，苏州市政府“创新苏州创业天堂”高层次创新创业人才开发合作洽谈会在北京隆重启幕。11月14日上午，来自国家教育部、人力资源和社会保障部、苏州市政府、北京各高校以及苏州市各大企业和国内知名人力资源开发公司的领导及专家200多人汇集北京大学博雅国际会议中心。苏州市委常委，常务副市长曹福龙致开幕词并做了精彩的演讲。他介绍说，此次人才开发合作洽谈会，旨在与北京的高等院校、科研院所、企业以及人才中介机构加强联系，通过洽谈沟通，建立一个全新的合作机制和广泛的交流平台，促进两地人才智力共享和柔性交流。而后，曹副市长又详细地介绍了苏州近年来经济发展所取得的巨大成就，苏州市政府对引进创业创新人才的各项优惠政策。他从“历史名城、魅力新城、活力城市、和谐城市”四个方面向嘉宾展示了苏州的发展变化。

“改革开放30年来，苏州经济的健康快速发展得益于人才尤其是高级人才的强劲推动，其根源在于苏州对人才价值的深刻认识。”曹副市长介绍说，历届苏州市委、市政府领导都高度重视人才开发工作，营造良好的人才发展环境。突出表现在“重才惜才”的政策环境、“爱才助才”的服务环境、“引才用才”的创新载体以及“亲才留才”的人文环境。贯穿于人才开发、引进、扶持、奖励、服务等一系列政策，极大地激发了人才创新创业创优的激情和活力。

“创业苏州创业天堂”苏州市高层次创新创业人才开发合作洽谈会共汇集了苏州202家科研机构、规模以上企业所需的1562个高层次专业人才信息。在清华大学和中国人民大学开设的招聘会现场，吸引了北京各大高校及社会各界优秀人才前来求职和咨询。这在当下全球经济低迷时期，无疑给国内人才市场和大学生就业工作带来了信心。

◆辽宁省赴沪招才引智活动概况

10月25日，辽宁省赴上海招才引智活动在上海拉开帷幕。此次活动由辽宁省人事厅牵头，14个市人事部门联动，278家用人单位参与，提供人才需求岗位1452个，需求人数2763人，项目需求155个，智力合作51项，人才区域合作5项。在人才需求中，硕士以上高学历人才占44％，本科及以下紧缺人才占56％。以大连为核心的“五点一线”沿海经济带和以沈阳为核心的沈阳经济区成为本次招才引智活动的主体区域，两地合计信息占本次活动总需求的60％，体现了经济核心区的带动作用。

此次活动改变了传统的人才招聘的单一模式，而向人才引进的深层次、多角度拓展，特别是由人才招聘的浅层次模式向人才的长期合作方向转化，智力引进、项目合作、人才区域合作的需求成为本次活动的新特色。

政府：人才市场发展的有力推手

记者：苏州市政府连续两年组团到北京招聘优秀人才，请问政府牵头组团的目的及总体效果如何?

苏州市人事局副局长方培华：苏州这几年发展迅速，急需大量的高新技术人才，而目前苏州本地或周边地区高校所提供的人才，在数量上已经无法满足企业发展的需要。这个时候，跨省招聘就势在必行了。一般来说，单个企业很难全面了解省外的人才信息，即使当地的人才中介机构也难以提供全面的人才供需情况。政府出面能够很好地解决这一问题，并且促成用人单位与人才中介机构业务上的对接，确保用人单位及时招聘到合适的人才。今后，我们还要积极发挥政府的牵头作用，在用人单位与外地高校和人才中介机构之间搭建桥梁，实现多方共赢的目的。此外，政府还要想方设法营造适合人才发展的经济和人文环境，为求职者提供更多的就业机会，推动当地经济和社会的和谐、健康发展。

我们每年都会向社会公布苏州市第二年的《人才需求专业目录》和《紧缺高层次人才引进资助目录》，这也是由政府部门牵头完成的。这些报告汇总了苏州市各个专业人才当前的市场需求，下一年度的市场预测，以及就业签约率和企业用工情况等多方面人才信息，这有利地指导了当地人才流动和企业招聘选才工作。据统计，2008年的预测结果准确率达到了87％。

我们认为，政府在具体实施招才引智过程中，应当扮演引导和服务的角色。如果政府搭台，企业还是招不到所需要的人才，只能说明两个问题：一是企业所提供的薪资水平没有竞争力，二是企业提供的发展机会无法满足高层次人才发展的需要。总之，只有政府营造出良好的人力资源生态环境，才能真正吸引到各个层面的优秀人才来苏州就业和创业。

记者：请问这次由辽宁省人事厅组织的赴上海招才引智活动，主要基于哪些方面考虑?这次活动收效如何?

辽宁省人才中心副主任曾庆捷：大家都知道，“孔雀东南飞”曾经是人们对辽宁人才外流现象的一个形象概括。多年以前，由于种种原因，辽宁人才纷纷“择木而栖”，“飞”到了南方经济发达地区，辽宁成为一块人才洼地。但最近几年，随着东北老工业基地的振兴，特别是辽宁“五点一线”沿海经济带和沈阳经济区建设两大战略实施后，一些大企业、大项目不断落地，对全省经济发展的带动作用显而易见。经济大发展和产业结构调整带来了人才的大量需求，人才紧缺问题越来越突出。例如富士通公司落户辽宁后曾经提出，未来发展需要10万人，但怎样为与富士通一样的企业解决人才问题呢?我们认为，一是盘活省内现有人才，二是到省外揽才。辽宁虽然是人才大省，但不是人才强省，正是基于这样的情况，我们决定到上海市举办招才引智活动。

此次“辽宁省赴上海招才引智活动”收到了意想不到的效果，共达成人才智力引进意向1388项，已经落实人才引进1094名，其中两院院士4名，博士后32名，博士115名，硕士338名，本科及以下605名，另外本次活动还达成人才及区域合作项目77个。如中国针灸界泰斗级人物、中国工程院院士石学敏，已经71岁高龄，特意从天津赶到上海，与沈阳中医药局签订项目合作协议。还有两院院士孙晋良、中国工程院院士魏敦山、中国科学院院士陶文铨也委托代表与沈阳企业签订项目合作及智力引进协议。

对于此次活动，中国政府网、新华网、人民网、上海电视台等媒体纷纷给予报道。新闻媒体广泛深入的宣传，使得本次招才引智活动在辽宁和上海等地产生了巨大的社会反响。通过这次活动，辽宁全面振兴的成果及具有吸引力的良好人才环境在长三角地区得到深入宣传，使上海乃至长三角地区的各类人才对辽宁的发展有了全新的认识。

企业：有技术、有人才的企业才有竞争力

记者：最近有传闻称，长三角地区不少企业关门歇业、裁员减

薪，有些企业取消了招聘计划。请问你们在招聘计划方面是否做了相应的调整?如何看待苏州市政府的相关举措和实施的人才政策?

苏州阳立电子有限公司人力资源部程一君：我们公司是一家台资企业，产品出口欧美和日本，目前生产经营运作正常，由于企业自主研发能力强，没有受到金融危机的影响，今年不仅没有压缩招聘规模，还进行了扩招。本次苏州市政府率团组织高层次创新创业人才开发合作洽谈会，得到了企业的积极响应和参与。苏州市政府赴京搭建创新创业人才引进平台，我们企业是最大的受益者，在北京不仅招聘到急需的人才，也坚定了我们对市场的信心。

苏州科斯伍德油墨股份有限公司总经理助理张峰：我们公司是一家民营企业，创始人曾留学美国，2002年来苏州创业，公司产品主要出口欧美等国家。由于公司研发能力比较强，产品价格和技术优势可以替代欧美、日本等国，每年的销售额都以60％以上的速度递增。在当前的经济环境下，我们仍保持良好的发展势头，并且资金周转正常，正在筹划2009年在深圳中小板上市。这些年来，苏州市政府大力扶持高新技术企业，出台了很多优惠政策，而且积极引导民营科技企业健康发展，激发了海外留学人员回国的创业激情。另外，政府营造良好的人才政策环境，也为我们企业留住人才提供了保障。如苏州市政府出台了一系列人才优惠措施，企业所在的区政府也有几十个实施方案。外地人才来苏州企业工作能够享受到政府给予的特殊补贴。

学校：地方政府对人才的重视至关重要

记者：地方政府组团走进大学校园举办招聘活动，对企业招聘效果以及对大学生择业有什么影响?

清华大学就业指导中心副主任欧阳沁：从近年校园招聘的情况来看，类似苏州政府“打包招聘”的形式越来越被各地区或行业所认可，并已逐渐成为跨区域招聘最有效的方式。“打包招聘”有助于树立一个区域的整体形象，同时，这也是向社会和广大求职者展示当地经济发展、环境建设等方面的良好机会。

像北京、上海这样的国家重点高校和高层次人才分布相对密集的城市，当外地企业与当地的用人单位同时进行招聘时，有更多的学生还是会选择留在本地工作。但通过地区问的“打包招聘”，用人单位不仅可以依靠地区的品牌，放大自身的区位优势，而且还能借助当地政府给予的相关政策吸引人才。此外，不少学生在择业的时候考虑得比较多的还是地域因素，地区间的“打包招聘”最能吸引这些学生的目光，双方也更容易达成意向。从某种角度来说，地区间的组团招聘将会在就业形势日益严峻的今天，形成一个多方共赢的良好局面。

从统计的数据上看，“打包招聘”对于学生就业的合理化分布起到了很大的促进作用。近几年，我国高层次人才数量增长的速度越来越快，一些本科生和硕士生在发达地区就业的竞争优势已经不是十分明显，所以我们也一直鼓励学生到其他地区就业，这种地区间的“打包招聘”为学生提供了更多的选择机会，对引导学生跨地区就业帮助很大。

学生：大城市就业不是唯一选择

记者：刚才看到你们在招聘展台前递交了自己的简历，请问苏州企业对你们的吸引力在哪里?

北京科技大学材料专业研究生刘文秀(化名)：我虽未去过苏州，但是十分关注这座城市的发展。对我来说，目前发挥自己的专业特长是最重要的，工作最初阶段的薪水和待遇倒还在其次。苏州对我的一个具有诱惑力的因素是，今年的金融危机，影响了一些企业的经济效益，不少外向型企业的订单大为缩水，但是，苏州的大多数企业，由于技术含量很高，拥有自主品牌的企业为数不少，所以经济上仍能保持稳步增长。企业发展的稳定性让我们看到了职业前景，这也是我们非常关注的问题。刚才与企业负责人的谈话，可以说打消了我的顾虑。另外，这次苏州市政府牵头组织这么大规模的招聘活动，说明苏州当地一定有重视人才的良好氛围，我很愿意去这样的地方工作。

清华大学环境工程专业本科生袁园(化名)：我来这里应聘苏州的一家事业单位。除了专业对口之外，我还有一个很个人的理由——男朋友去年毕业后去了上海，而我的不少亲戚和同学都在上海和南京。苏州的地理位置很好，无论去上海还是到南京，一小时就到了，这跟在一个城市没有什么区别，我们从清华去北京站，最快也要一个小时吧?我希望这家单位能选择我，以前我去过苏州，非常美的城市，听说当下正在修地铁，这样交通就更方便了，安家在苏州与在上海，没什么区别……

还有，苏州是全球新兴的九大科技城市之一，而苏州工业园区有适合我的工作，能够发挥我的专业特长。此外，那里的人才引进政策也是我十分关心的。说实在的，我参加这类招聘会已经有几次了，就数这次苏州的招聘团规模大，政府人才政策好。所以，对我来说，“新苏州”和“洋苏州”的魅力最大!

专家：人才要发展离不开方方面面的坚持

记者：请问您如何看待政府跨省招聘人才这种活动?政府在其中应该扮演怎样的角色?

相比较而言，国外的人才市场和人才中介组织经历了漫长的发展历程，才逐渐走向成熟并趋于形成市场经济下的固定模式。当今国外政府更多的是培育市场，保证自由择业，并不直接在微观层面上调控人才市场，而更多以制定有关人才政策等措施来促进就业和激励人

首都经济贸易大学教授张骏生：政府组织用人单位进行跨地区招聘，早在几年前沿海城市就已经做得比较多了，包括深圳、上海、广州、杭州等经济发达地区。目前，这种招聘模式越来越呈现出多样化的趋势，招聘的范围也在逐渐地扩大，所涉及到的学科和专业越来越广。政府牵头组织当地企业跨省招聘可以看作是一种趋势，随着当地政府人才观的转变，政府职能也因此发生了转变，即由以前的“管理者”逐步转变成今天的“服务员”。才发展。而在国内，虽然这些年人才市场得以迅速发展，但还不够完善，存在不少问题，显然如何发挥政府这只“看得见的手”的作用就更为重要了。我认为，政府在招才引智上，既要有刚性的一面，也要表现出柔性的一面。刚性的体现在具体政策的制定上，而柔性的则表现在服务上。政府应该像一个舞台剧的导演，不仅要把别人的角色分配好，还要协调好各个方面的关系，注意到任何一个细微的环节，苏州在这方面的做法非常值得其他地区借鉴。