电信重组落定，三大运营商走向何方？

莫少昆 现任新加坡博维管理咨询有限公司总裁,主要作品:《与CEO重走长征路》、《大领导力》、《文化千年·华商天下》书系、《文化千年·标杆服务》书系、《百家企业文化工程》书系。

5月24日，工业和信息化部、国家发改委、财政部联合发布了《关于深化电信体制改革的通告》。中国电信收购联通CDMA网（包括资产和用户），联通与网通合并，网通的基础电信业务并入中国电信，铁通并入中国移动。传闻已久的电信重组终于尘埃落定。

第三次中国电信重组姗姗来迟，这场“拼盘游戏”会带来怎样的竞争新格局，谁又能在新三国烽烟逐鹿的竞争中胜出？其对各大设备提供商的业绩又会产生怎样的拉动？

纵观历次中国电信运营商重组，均是通过控制运营商数目和均衡运营商实力以形成有效竞争的市场格局。1994年中国联通成立，打破中国邮电电信总局的“垄断”，电信资费大幅下降；1999年电信分家，中国邮电电信总局一分为四，形成中国移动、中国电信、中国网通和国信寻呼四个单业务运营商；2001年，中国电信南北划界，北方部分和中国网络通信有限公司、吉通通信有限责任公司重组为中国网络通信集团公司。

分久必合，2008年以前的6家运营商又重新合并为三家全业务运营商。如此大规模的产业重组，涉及到政府、运营商、设备供应商、消费者和投资人的多方利益，毫无疑问，最终的方案也是平衡各方利益的最终结果。政府相关监管部门一方面希望避免一家独大，重建有效竞争格局，另一方面又希望一定程度上维持“垄断”带来的高收益，确保国有资产保值、增值；一方面希望扶持有潜力的企业快速成长成为跨国电信运营商，另一方面又希望几家运营商相互制衡，协调发展；一方面希望大力发展中国自身的3G标准，另一方面不能逆全球大势所趋排斥W-CDMA标准。从将要发放的3G牌照就可见一斑：原来四大运营商中最弱的中国网通在中国联通GSM网的基础上发展W-CDMA；势力最强的中国移动购入中国铁通发展成熟度最低的国产TD-SCDMA；中国电信购买网通和中国联通CDMA网发展可以快速进入3G终端人群不足的CDMA2000。

此次电信重组，从运营商方面来看，中国移动的优势在于市场份额和赢利能力。但铁通羸弱的盈利能力和残缺不全的布网对中国移动的帮助都不大，而且铁通7万员工让未来的新移动的人事变动充满挑战。其得到的TD-SCDMA标准技术的在完善性以及商用可行性方面与另外两个成熟的标准相比，中国移动要花费更多的时间、精力以及资金培养市场。

新联通的优势在于以1100亿出售CDMA网后拥有充足的资本进行系统升级和改造，而且CDMA是世界上最成熟的3G网络，支持该网络的手机等终端也更多更全面。劣势在于联通自身管理基础、人才储备稍显不足。而且网通和联通实力相近的整合难以协调利害关系。网通的固网只有北京和山东稍好，其它地区都欠发达，因此网通的固网对联通的吸引力并不会太大。

中国电信的优势在于拥有全国性的成熟而强大的固定网络，与分出来的联通整合难度小，而且CDMA2000技术已经成熟，较之其它两个标准更容易升级到3G。劣势在于用中国电信出资1100亿元购入CDMA，意味着其公司未来有较大的融资压力，而且联通C网和G网的拆分难以操作，因为这两网除了无线部分以外，其他所有的设备、网络、基站、机房、支持系统和人员甚至营业厅都是合在一起的。这将导致新中国电信和新中国联通的整合难度大、成本高，短期内不能对移动形成有力威胁。

电信重组的大戏，仅只是刚刚展开。投资人对此次重组则是由追捧到杀跌。从2004年开始，每次透露电信重组的消息都能引发投资机构和股民对电信股的利好期待，然而6月24日重组消息公布后没有停牌的中国移动港股下挫8.15%，而到6月3日四大运营商复牌时，港股平均下挫11%，反映出投资者对于中国电信行业未来发展不确定性的担忧。

对用户来说，消费者则是充满了期待，电信运营商是否会发起价格战，竞争会不会向有利于消费者的方向发展？我们唯一可以想到的就是，在这个每月有800万至900万新增移动用户的土地上，时间会去验证新企业在竞争策略、构架和渠道整合方面的市场反应能力。