山东大交通如日中天

田之秋

高速公路通车里程突破4000公里、沿海港口吞吐量突破5亿吨、集装箱吞吐量突破1000万标箱、道路客货运量突破“双15亿”，2007年山东交通的“五个突破”牢牢奠定了山东在全国交通行业的领先地位，交通业成为山东经济发展的强力引擎。

“五个突破”意味深远

2007年，山东省实现生产总值2.6万亿元，继续在全国保持领先地位。在这种快速的增长中，交通与经济的互动作用日益明显。近几年山东大规模的交通基础设施建设，基本适应了经济社会发展需要，有效缓解了对经济社会发展的瓶颈制约。

交通是经济发展的大动脉。山东高速公路通车里程突破4000公里，意味着“五纵连四横、一环绕山东”的高等级公路网主框架基本形成，全省形成“半日生活圈”；沿海港口吞吐量突破5亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标准箱，道路客货运量突破“双15亿”。这些快速增长的数字最直接地说明山东经济持续快速增长。

在“五个突破”的背后，是山东交通业的膨胀式发展。从1990年山东第一条高速公路开始建设，到2007年底高速公路通车总里程突破4000公里，只用了17年时间。如今，山东初步形成了“五纵四横一环”的高等级公路网主骨架，省会与各市之间实现高速直达，80％的县(市、区)通达高速公路，二级以上公路里程连续多年位居全国第一，全省半日生活圈基本形成。高速公路网促进了区域经济的发展和合理布局。据统计，全省90％以上的经济技术开发区和工业园区都处在高速公路的沿线地区。

建国后山东沿海港口吞吐量突破1亿吨用了46年，从1亿吨到突破2亿吨用了7年，从2亿吨到突破3亿吨用了2年，从3亿吨到4亿吨用了近23个月，而从4亿吨到今年突破5亿吨只用了短短1年时间。山东以青岛港为龙头，以日照港、烟台港为两翼，以半岛港口群为基础的现代化港口体系日趋完善。

在公路运输方面，济南、青岛、烟台等12个国家公路运输枢纽成功布点，集疏运能力大大增强，运力装备水平明显提高，运输经济实力不断壮大，全省公路水路客、货运量占社会总运量的比重分别超过95％和85％。

走遍全省“一卡通”

山东的路“好”闻名全国。自1993年全长318公里的济青高速公路建成通车，山东高速公路实现了零的突破。高速公路在全国率先突破1 000公里、2000公里、3000公里、4000公里大关，一直在全国占据首位。2007年，随着济南至菏泽、济青南线等高速公路建成通车，到目前已达到4033公里。全省约110个县市区通达高速公路，形成了“五纵连四横、一环绕山东”的山东“半日生活圈”。

许多司机都把能到山东的公路上开车当成了一个心愿。直到有一天，终于有机会上了山东的公路，才明白了所闻并非虚言。山东超过4000公里高速公路方便快捷的通行质量让所有的外来司机津津乐道。

不论从哪个入口上路，凭一张通行卡，不下高速路即可走遍全省，真可谓“一卡通齐鲁”。在高速路上，你的车抛锚了，不用愁没有地方求援，早已有路政人员知道了你的困境并尽快帮你解决：路上发生了交通事故，交通管理人员会在最短的时间内赶来处理；雨雾雪冰异常天气，每个高速公路入口都有电子显示屏向你报告全高速路段的通行状况；甚至你的车辆超速行驶，也会有信息反馈到出口处，告知你要安全行车。

这都归功于山东省高速公路的信息化建设。1999年山东启动筹建高速公路信息管理系统。作为工程总承包商，中创软件公司设计出全国一流的高速公路信息管理系统，并于2005年11月荣获“IPMA项目管理全球大奖”。这是迄今为止第一个获此殊荣的中国项目。该系统包括收费、监控、通信三个子系统，实现了语音、数据、视频“三网合一”，系统涉及到计算机图像数据处理、机械设备控制、电子控制、供电设备控制等20多种不同技术，成为国内迄今为止规模最大、技术领先的高速公路信息管理系统。

在高速公路信息管理系统的基础上，全省的交通信息网络也在加紧建设。广泛应用信息技术，提高计算机和网络的普及应用率，加强信息资源开发、利用和整合，继续推进电子政务建设，建立完善包括组织管理、指挥调度、安全救助、公共信息服务等内容的交通综合信息系统。预计到2010年，全省实现省、市、县三级交通主管部门，公路、道路运输、港航管理机构和质量监督等部门的网络联通和网上办公。

与山东从经济大省到经济强省的发展目标相适应，山东确定了2012年高速公路通车里程突破5000公里的目标。2008年，将有滨州市至德州市、青州市至山东江苏边界、济宁市至徐州市等11个高速公路项目年内开工建设。

优化组合大交通

站在相对较高的平台上，山东交通业要实现新的突破，面临的是结构调整和增长方式的转变，是由传统产业向现代服务业的转变。

交通业向现代服务业职能的转变首要是交通建设布局结构紧密配合经济发展大局的需要。围绕全省经济社会发展大局和“一体两翼”、“五大板块”区域经济发展战略，山东交通进一步完善交通发展各项规划，以交通一体化促进区域经济一体化。今后，以高速公路为代表的干线公路建设布局，要按照“一体”加密、“两翼”贯通的思路，积极推进重点公路项目建设，力争“一体”区域内中心城市之间、重要港口和机场等交通枢纽之间直接由高速公路连通，在鲁南经济带初步搭建“两横六纵两联”高速公路主骨架，在黄河三角洲高效生态经济区基本形成“三纵三横两环”路网框架。

在项目优化建设中，山东重点加快东西南北大通道、省际高速通道、环海疏港大通道等高速公路项目前期工作进度，争取尽快开工建设，确保到2012年全省高速公路通车里程突破5000公里，基本建成“五纵四横一环”高等级公路网络，形成13个省际高速公路出口，打造“五大板块”区域内“两小时生活圈”，实现高速公路直接进港口。

2007年，济宁港与森达美集团确立长期合作关系，山东交通系统合同利用外资达5.39亿美元，山东交通业利用外资的步伐不断加快。充分利用外部资源，是山东交通业的一个新的突破。在外部资源整合上，加大交通领域招商引资力度，广泛吸纳境外和社会资金，走出一条投资主体多元化、管理一体化的路子，缓解建设资金紧张的矛盾。山东省政府日前确定，今后高速公路、一级公路及特大型桥梁项目，凡是能通过市场化运作的，都要面向国内外公开招商：已建成项目，待国家新的收费公路权益转让办法出台后，在平等互利、规范运作的前提下，可依法转让收费权益；通过招商引资，盘活优质资产，尽快实现高等级公路招商引资新突破；沿海港口、场站物流设施建设要加快培育多元化的投资和经营主体，鼓励企业之间相互参股，合作经营，积极吸纳国外资本、民营资本参与港航场站建设和经营。

“十一五”期间，山东交通智能高效的发展特色逐渐鲜明，主要目标是基本构建“三大网络”、“一个中心”，即建成布局合理、结构优化、四通八达的公路网络，设施完备、快速高效、安全舒适的运输服务网络，集中统一、功能齐全、灵敏高效的交通信息网络，着力构建东北亚国际航运中心，以交通大省的优势助推经济强省的又好又快发展。