我军干部疗养工作的现状及其思考

杨增慧

干部疗养是我军疗养工作的重要任务之一，它对提高干部队伍的健康水平发挥着重要作用，历来为各级领导所重视。但在具体实施中，还存在一些不尽人意的地方，影响其效能的发挥。在此分析其原因，并提出改进措施，以期促进工作。

1军队疗养工作的现状

1.1疗养员比例失调总后卫生部李建华部长在全军疗养院建设与管理研讨会的重要讲话中，明确提出将疗养院建成中、高级干部的健康促进基地，这是对干部疗养工作的新要求和新目标。疗养院建设发展应遵循讲话精神，使疗养工作的重点紧紧围这个主题展开。

近3年来疗养情况统计，离退休干部疗养员比例较大，约占七成，因此，在充分挖掘现有疗养潜力的同时，应将疗养工作的重点逐步转向在职干部，最大限度地提高在职中、高级干部的疗养数量和比例，充分发挥疗养院的健康促进作用。

1.2疗养期规定偏短，疗养选择有时把握不准干部疗养期规定15 d，虽然提高了疗养床位使用率，但按照疗养阶段学中疗养适应期、疗养效应期和疗效持续期（后效应期）的理论，前两期的时间应达到20 d为佳，才能确保15 d的疗养效应期，否则将影响疗养效果。另外每月2批疗养，中间没有间歇，不利于服务保障。

疗养选择有严格规定，准确把握是各级卫生机关的责任。目前存在的突出问题，一是在职干部常因工作繁忙而难以抽身外出疗养；二是部分年老体弱、患各种慢性病及行动不便的离退休干部，跨地区长途疗养，容易发生安全问题。

1.3疗养经费缺口较大军委和总部一直很重视疗养院的建设和发展，近几年来几次提高疗养标准经费，加之联勤后疗养院整体建设的投入，应该说投资幅度是大的。但目前师团干部的年疗养经费为1万元/人·床，日均26.6元/床，主要用于疗养住宿、景观治疗、水电消耗、体检、治疗、用药、被服清洗、折旧、空调电视使用及其他贴补等项开支。由于这几年水、电费涨幅很大，而军内标准一直很低，这里缺口很大，疗养用房及配套设施普遍升级，实际使用费明显提高，加之其他方面的情况，现有标准经费满足不了疗养院一个季度的开支。尽管各单位从对外有偿服务中拿出了相当的费用补贴，也是杯水车薪，难以从根本上解决问题。这就无形中制约了疗养服务质量和水平的提高。

1.4 体疗建设尚待加强体育疗法（简称体疗）曾经称为“三疗”（理疗、水疗、体疗）之一，是疗养院建设发展的重点，是特色科室。这几年体疗科建设出现了滑坡的趋势，一是人才匮乏，少有新的专业人员分来，没有举办过全军性技术培训及学术交流；二是体育活动场馆陈旧、狭小，健身器材缺乏，客观上制约了体疗工作的展开；三是缺乏一批热爱本职，肯钻研业务技术，热心为疗养员服务的人才梯队；四是一些制度贯彻落实不够，存在随意性大的问题。

2几点建议

2.1适应形势，最大限度向军事斗争准备工作倾斜根据新时期我军职能的转变和军事斗争准备工作的实际情况，面向一线倾斜是顺理成章的。疗养院作为广大官兵的健康促进基地，应充分利用这种条件，将一线官兵，特别是中高级干部、科技专家、技术能手及高原、边海防、特种部队的官兵，及时安排到疗养院，让他们在紧张的工作之余，抽出一定的时间来疗养、保健，消除疲劳，放松身心，恢复健康，为日后的作训充电加油，将对我军一线干部的精神、士气和干劲起到很好的鼓舞和激励。应严格遵守《军队疗养工作规定》要求，确保在职干部疗养数、比例达到50％以上。

2.2搞好疗养选择，适当延长现有疗养时间准确掌握疗养指征，科学合理地疗养是获取预期疗养效果的前提条件。各级疗养管理人员，要掌握一定的疗养学知识，了解各疗养院（地）的地理气候情况，自然疗养因子的性质、特点，有利于疗养安排。疗养单位应准确地把握疗养员的身体情况，对其主要疾病和一些次要疾病均应心中有数，开具健康鉴定，以备疗养院参考，对疗养禁忌证，决不能迁就照顾，防止发生意外。

疗养期的制定原则，应根据不同疗养对象的实际需求来确定，才能最大限度地发挥疗养因子的综合效应，获取最佳的疗养效果。国内外的疗养实践和研究均证明，保健疗养期以25～30 d为宜。结合实际情况，建议将现有疗养期延长至20 d，两批之间间隔2～3 d，并有意避开长假高峰时段，便于疗养员入、出院和疗养活动的安排，也有利于疗养科用房的准备、设施维护、资料统计及阶段工作小结，做好后面的服务工作。

2.3继续增加疗养基础经费的投入 针对目前疗养经费普遍不足的问题，加之疗养院基础建设的既往欠账，增加现有疗养保障经费刻不容缓。总部相关部门应成立专门小组，由财务、专家及保健局成员组成，进行广泛的调研，尽可能将现有经费标准提高4倍，尽快拿出新的标准，以便贯彻执行。

2.4重视体疗工作，完善设施和制度体疗是任何药物和饮食疗法所不能替代的，尤其对许多因不良生活行为而引起的急、慢性疾病，具有非常显著的调节和治疗作用，常作为首选和基础疗法，老少皆宜。在疗养中积极开展教授疗养员练习太极拳（剑）、各类健身操、瑜伽和交谊舞等活动，群众基础好，参与者众多，不仅教会了疗养员一些健身方法，锻炼了身体，调节其生活规律，也丰富了疗养生活，陶冶了情操。实践证明，这些方法均有良好的身心调节作用，尤其适合中、老年疗养员练习，对多种因不良生活行为和习惯引起的疾病尤为适宜，应发扬光大。

疗养院应完善编制，配齐人员，进行相应的专业培训，提高体疗科人员素质和工作积极性，在实践中不断地改进、完善、提高服务质量。同时，要适当增加经费投入，配齐相应的场地、设备，提供必须的体训条件。

（收稿日期：2007-12-18）