图斯克重塑波兰形象

廖　若

亲欧盟的图斯克应该“感谢”亲美的雅罗斯瓦夫给他创造了这么大有可为的外交空间。

自去年10月赢得议会选举以来，图斯克这个名字在波兰已经风靡了3个多月。这期间被前总理雅罗斯瓦夫·卡钦斯基搞砸的周边外交，被图斯克一一熨平，而当他可以因此而告慰的时候，反对党又抓住医改问题对他发难，美国也一再催促他早点落实反导基地的建设问题。鉴于前任政府只做了两年便因友党内讧而提前下台，同样需要借助友党支持才能维持执政的图斯克在内政改革上行动谨慎，作为亲欧派的他对美国也并不疏远。总体来看，他的执政开局良好，左右逢源。虽然前总理的孪生弟弟莱赫还要当3年总统，其间可以否决国会通过的法案，但对他的执政不构成直接威胁，图斯克想干满4年任期并非不可能。

某种程度上，图斯克应该感谢片面亲美的前总理雅罗斯瓦夫。2005年，加入欧盟仅一年的波兰也许还对人盟后的命运信心不足。若亲欧盟的图斯克彼时上台，其政策难保不损害某些层面上的国家利益，招致反对党诟病，损害在选民心中的形象。而今天，波兰人已经充分感受到人盟带来的人员自由流动、欧盟资金援助等方面的好处，雅罗斯瓦夫对欧盟的冷面就显得不合时宜，而图斯克修补与欧盟、德国和俄罗斯的关系就显得尤为必要。

修补与欧盟关系是最简单的一环，原因也是一心“捍卫国家利益”的雅罗斯瓦夫此前大大咧咧，不仅扬言要否决2007年夏天处于修订中的欧盟条约草案，还为了反对以人口为基准的欧盟投票机制，而拿之前帮助波兰加入欧盟最卖力的德国开涮，放言“若非二战，波兰人口应比现在多2800万”。所以，图斯克今后取代雅罗斯瓦夫出席欧盟峰会本身，就足以令欧盟欣慰了。至于修复对德关系，则要考虑到两国民众的基本情绪，不是图斯克与德国总理默克尔两人私交甚笃就能一笑泯恩仇的，不过既然两人都珍惜这次机会，德波重归于好也就是时间问题。12月11日图斯克访德，会谈中两国总理畅言“没有什么不能谈的”，探讨了二战博物馆、俄德输油管道等重点问题，虽未能彻底解决却也开了一个好头。

相对困难的是与普京治下的俄罗斯打交道。2005年俄因食品安全问题对波兰肉制品实行进口禁令后，雅罗斯瓦夫政府便阻挠俄与欧盟建立伙伴关系，以及加入经合组织(OECD)。波兰还在背后支持乌克兰颜色革命一方与亲俄派斗争。这些宿怨经年累月，又与现实利益挂钩，不易了结。图斯克先行抛出橄榄枝，承诺一旦俄方取消进口肉制品禁令，将不再否决俄罗斯与欧盟间关于能源合作的协定，但莫斯科的回应似乎要等到总统大选之后。

进入2008年，外交的焦点则落在美国在波兰建设反导基地一事上。这个合作是雅罗斯瓦夫2006年就答应下来的，名义上是美欧共同对付来自伊朗的导弹威胁，实际上有遏制俄军再起之意。俄罗斯当然反对，甚至威胁若此计划执行，俄方也将建一个短程导弹基地，将波兰纳入目标范围。事关两大国的实力较量，图斯克不敢轻慢，一面以外交部名义邀请俄副外长访波，一面亲自出马访问美国在东欧反导设施的另一个接收国捷克，与可能与美达成妥协的捷克总理先统一口径。之后图斯克表示，反导基地的谈判要慢慢来，因为不能排除11月美国大选过后，白宫会转变国防政策——不过，他最想说的是，要得到波兰的同意，美国必须确保对该计划的资金负责，并且提供额外的好处，例如升级波兰空军的防御力量；否则，华沙就拖着呗。1月中旬，国斯克派出国防部长访美，五角大楼很客气地表示将好好考虑波兰的要求。图斯克此时筹码握得更紧了。今春，他还将亲自访问俄罗斯和美国。

上任以来，图斯克也如其所承诺的开始大刀阔斧地减税、缩减政府开支，力争将财政赤字维持在进入欧元区所要求的连续3年“低于GDP3％”的标准，以便波兰能够尽快加入欧元区。与此同时，2012年欧洲杯的举办权花落两家——波兰和乌克兰，乌克兰期望借此盛事加入欧盟，而波兰作为中东欧最大的国家，在推动欧盟进一步东扩上自是当仁不让。让波兰成为在欧盟中真正有所担待的成员，应该是图斯克最能赢得民心的外交使命。