对学生纪律处分的思考

杨敬秀

《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）第２８条规定，学校享有对受教育者进行学籍管理、实施奖励或处分的权力。从此，学校的纪律处分权由一种自然权利转变为一种法定权力。由于学校纪律处分涉及到学生的受教育权，因此，作为教育者必须十分慎重对待纪律处分。本文就学校特别是基础教育阶段学校纪律处分的哲学基础、原则和程序提出一些看法，仅供各位参考。

一、批评的哲学基础

１．批评与表扬是既对立又统一的一对矛盾，其存在的前提是学生个体的内部品质特征。这种内在品质也同样表现为对立统一，即优点与缺点的对立统一。从理论上看，任何一个学生的个体品质，不可能全部是优点，或全部是缺点，而是既存在优点，又存在缺点，两者互为条件，互相依存。因此，任何夸大一点而否认另一点的观点都是错误的。但是，从动态上看，优缺点并非一成不变。这就告诉我们，在教育实践中，应积极运用外在手段；作用于学生个体内在品质，不断扩张优点的量，不断缩减缺点的量，从而达到教育目的。这种外在的教育手段，我认为，就是我们日常教育工作中经常使用的批评和表扬。

因此，批评与表扬是有共同点，都是为达到教育目的行使教育手段。它们的不同点在于：表扬是优点的扩张和提升，批评是缺点的缩减和消退。如果说表扬是以正方向作用于学生个体的力，那么，批评就是一种负作用的力，但却是不可缺少的一种力的形式。

２．如果我们深入研究学校的教育工作规律，可以发现：学校的校规校纪，学生的错误行为，学校对学生错误行为的批评教育，三者之间构成了前后相互联系的严密的逻辑关系。①校规校纪是根据法律、政策和道德等社会规范，并结合学生实际情况而制定的用于约束学生行为的规则和纪律。相对于形成过程而言，它表现为静态的结果，相对于学生而言，却表现为预先的规定。从唯物辩证法来看，校规校纪相当于否定之否定规律的第一个阶段，即“肯定”阶段。②学生个体内在品质中的缺点部分，往往外化为学生的错误行为。所谓错误行为，即学生故意或过失违反校规破坏校纪的行为，是对校规校纪的否定，属于否定之否定规律中的第二个阶段，即第一次否定。③如果说学生的错误行为是对校规校纪的否定，那么，批评则是对学生错误行为的否定，是第二次否定，即“否定之否定”，是对校规校纪的肯定。因此，批评的依据是校规校纪，批评的对象是学生的错误行为。但是，批评不是对学生错误行为的简单否定，也不是对校规校纪的简单肯定，而是通过否定之否从而达到更高层次上教育学生的目的。

３．学生的内在缺点，不是一次就可完全克服的，内在缺点往往外化为错误行为，错误行为因而反复出现。批评是对错误行为的否定，也是对内缺点的缩减，从而为优点的扩张创造了更多更大的空间。这个过程循环往复，体现了教育工作的长期性和必要性。这个过程呈螺旋式的上升，波浪式的前进。从局部的量变到全局性的量变，从量变到质变。当缺点的量缩减到一定程度，当优点的量超过了缺点的量，那么，质变已经到来，从教育者的角度看，“差生”已经转化了，不再是所谓的“差生”了。

二、处分的原则

批评与处分的关系是种属关系，批评包括处分，处分从属于批评。所谓处分，是指根据校规校纪，以学校的名义对学生的错误行为所作出的较为严厉的书面批评。这里所说的处分是学校内部的纪律处分，既不同于刑法上的处罚和行政法上的行政处分，也不同于道德上的谴责，可以说，学校的纪律处分，其强制性程度介于上述两者之间，这决定了处分的原则必须坚持以教育为主，处罚为辅。

作为该原则的具体化，在进行处分时，应做到：

１．相适应原则

（１）程度相适应。学校的纪律处分一般分为：通报批评、警告，严重警告，记过、记大过等几个等级，其严厉程度依次排列，后面的比前面严厉。对学生的错误行为予以何种处分，应视错误行为的严重程度，并结合学生的主观心态作出最后决定。（２）范围相适应。学生的错误行为所造成的影响，一般有两种，其一在班级范围内，其二越出了本班范围，在年段甚至全校造成了影响。造成了多大范围的影响，就应在多大范围内予以消除，这样才能达到教育的目的。因此，在班级范围内造成影响，只应在班级范围内予以消除，不应扩大；在学校范围内造成影响的，应在学校范围内予以消除，不应缩小。

２．公开性原则

（１）过程公开。从发现事件的真相，教育谈话，到作出处分决定，都应有班主任、家长、学生在场，使各方参与处分行为的全过程，确保公平公正，使班主任、家长、学生能够亲身体会教育的力量，并认同接受处分的结果。（２）结果公开。有的结果要在班级范围内予以公开，有的结果应在学校范围内予以公开，但是，无论哪种情况，都应向该学生所在村居委员会予以公开，其目的在于取得社区的帮助，共同教育好学生。

三、处分的机制

“市场经济条件下的教育，要从人治转化为法治，要依法办学，依法治校”。对学生的处分，也应该依法进行。在从事班主任工作和政教工作的过程中，以上述原则为指导，我总结归纳了一整套处分程序。现概括如下：

１．发动

处分的发动包括两种方式：第一种是主动发动，这种发动方式主要适用于造成全校性重大影响的错误行为。由学校负责德育工作的职能部门——政教处具体落实。第二种是被动发动，即由班主任提出要求，对该班的学生予以某种处分，该种发动方式仅适用于在该班范围内造成影响的错误行为，如班主任没有提出要求，则政教处不主动介入。

２．谈话

谈话的功能有两个：第一，发现功能，就是通过谈话发现事件的真相；第二，教育功能，就是通过谈话教育学生端正态度，认识错误。上述两个功能有着严格的逻辑关系，前后不能颠倒。发现功能是教育功能的前提条件，不明事实真相而进行教育，必然导致无的放矢。教育功能是发现功能的必然结果，是发现功能的落脚点，在发现功能的基础上，对学生进行教育，为最后改正错误做好思想上的准备。

在具体操作上，应注意：第一，如果一事件有两个以上学生参与的，谈话应分别进行；第二，每一次谈话，应做到父母至少有一方在场。这样，有助于上述两功能在最大限度上得到发挥。

３．处理

这是一个处分程序中的中心环节，具体包括：（１）提出处理意见。在谈话的基础上，尤其是在学生认识错误的基础上，确定具体的处分决定。然而，处分决定的作出必须十分慎重，因此要事先向班主任家长作说明，要非常明确。向学生指出：处分的对象是学生的错误行为，而非其本人；是学生过去的错误行为，而非现在和将来的错误行为。（２）制作材料。在实践中，我制作了《学生处分情况登记表》。其中除了学生的有关信息以外，还包括三项内容：①事件的简单经过；②处分结果和宽限期；③各方签名。宽限期是根据学生的错误行为的严重程度而确定，如较为严重，则宽限期较长，反之较短，一般为１个月以上５月个月以下为宜，如在宽限期内该学生没有犯类似错误，该处分即予以撤销，若犯类似错误，如情节较轻，则延长宽限期，如情节较重，则保留档案至毕业前，在毕业时视情况再作处理。规定宽限期的意义在于：给予学生改正错误的时间和机会，同时也限定了时间和机会。④各方签名。学生、家长、班主任、政教主任同时在场，先后签名，并盖学校政教处印章和学校印章，然后，由家长带给该生所在的村居委员会，由村居委员会负责人签名盖章。签名盖章的意义在于：一方面使处分行为更具严肃性和权威性，另一方面可充分调动各方面的积极因素，有助于形成教育合力。⑤公布处分，材料归档。材料一式四份，家长、班主任、村居委员会、学校政教处各留一份。政教处拟定处分意见，在一定范围内公布处分结果。

４．撤销

学校的处分是为了促使学生纠正错误，而一旦学生已经改正了错误，就应及时撤销处分。（１）提出要求，当宽限期届满时，由学生本人提出撤销处分的书面申请。（２）征求意见。由政教处向班主任、家长了解学生的表现情况，并向该学生所在班级作书面问卷调查。（３）作出决定。如该学生自处分以来表现良好，并且班主任、家长、同学反映良好，政教处应作出撤销处分的决定。（４）撤销处分。在什么范围内公布处分结果，也应相应地在什么范围内予以撤销处分，并通知学生所在村居委员会。同时，原存档的处分材料一并予以销毁。

总之，纪律处分是一个必要和严肃的过程，应在实践过程中进一步探讨和完善，才能在最大限度上发挥其教育的功能。

参考文献

［１］ 黄良藏．中小学教育管理研究．北京：中国档案出版社，２００３．

［２］ 毛泽东．矛盾论．

［３］ 纪大海．德育新视点．成都：四川教育出版社，１９９６．

（责任编辑孙晓雯）