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看看韩国怎样反腐

2005-04-29金海燕

当代人 2005年1期
关键词:稽查人员红头文件礼金

金海燕

前几天从《国际先驱导报》上读到一篇文章,说不久前,韩国防止腐败委员会制定了一个 名为《惩戒适情性提高方案》的红头文件,规定公职人员即使接受100万韩元(约合800美元) 以下的礼品、礼金或宴请,只要查实与其职务行为有关,一律剥夺其公务员身份。

反腐是不是动真格,当然不在于发多少红头文件,也不在于文件的语气有多严格,而在于 是不是坚决执行。我们不妨看看韩国是怎样执行这份红头文件的:一天,52岁的农林部次官 (副部长)金周秀正在办公室公干,农民协会干部金某提着一个口袋走进金周秀的办公室,一 会儿空手离去。这似乎是个极平常的过程,却被稽查人员看在眼里,随后,稽查人员突击检 查了金周秀的办公室,发现金某拿来的纸袋里着着12个高尔夫球,从金周秀的上衣口袋里找 出一个装有100万韩元现金的信封。4天后,青瓦台总统府发言人金钟民宣布,金周秀因收受 100万韩元礼金而辞职。(转引自9月29日《报刊文摘)

一个副部级领导干部,为了只相当于本人月工资收入五分之一的区区100万韩元礼金,竟 断送了似锦的前程,以国人的猜测,一是金周秀撞在了枪口上,用我们习惯说的一句话,就 是“顶风作案”,所以只能自找倒霉;二是金周秀恐怕没有过硬的后台,没有人为他搞掂, 所以只能自认倒霉。我对第一个猜测无从回答,因为我不知道在韩国,是否也爱搞运动式的 “从重从快”、“集中整治”,风头一过就从轻从慢,甚至万事大吉?然而对于第二个猜测 ,据报道,金周秀不仅有后台,而且相当过硬,他是总统卢武铉的亲信,3个月前政府改组 才当上农林部次官,但也没有挽救他不得不下台的命运。有这样的背景,这样的后台,竟然 为区区100万韩元的礼金而丢了乌纱,着实让我辈相信“只要有了后台,什么样的事情都能 搞掂”的国人大跌了眼镜。

然而,更让我想不通的是:韩国的稽查人员竟有如此权力!一个副部级领导,只因有人到 他办公室去送了个纸包,就能当场进办公室检查,就能从副部长“上衣口袋里找出装有100 万韩元现金的信封”。如果在我们这里,就是公安局对一个副市长要立案侦查,也得经过层 层报批。记得有本电视剧,说的就是一位副市长,公安局发现的蛛丝马迹证明他与一件凶杀 案有关,公安局一再要求对这位副市长立案侦查,但市委书记就是不点头,根据“纪律”, 公安部门甚至不能对他暗中监视,致使这位副市长可以从容出逃。假如韩国的稽查人员也要 层层请示、层层批准才能进入金次长的办公室,恐怕“黄花菜都凉了”——那100万韩元早 就从信封中抽出来,谁又能说它是礼金”

咱们中国有中国的国情,韩国的反腐办法,我们当然不能生搬硬套。然而,我们常听反腐 专家说,反腐败与反恐怖一样,都是世界性的难题,不知是否可以从韩国的反腐行动中,得 到一点启示。

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