全面加强非公有制企业党建工作

姜玉田

随着经济体制改革的进一步深入，非公有制经济成分将不断扩大，不但在经济系统中发挥越来越重要的作用，在社会系统中的作用也会日益增强。因此在非公有制企业内，必须有党的声音，党的活动，发挥党组织的作用，为打牢党的阶级基础而及时掌握情况，应对变化，从而巩固党的执政地位。

振兴区现有非公有制企业605家，建立党组织的有153家。其中党委建制10家，党总支建制3家，党支部建制113家，27家私营企业成立了7个联合支部。非公有制经济成分在全区经济总的比重已上升到90％左右。振兴区委站在发展和稳定的高度，坚持“单位党建”与“区域党建”相结合，组织覆盖与工作覆盖相结合，扩大覆盖与增强凝聚力相结合，努力构建非公有制经济组织党建工作的新体制和新机制，使非公有制企业党建工作得到不断拓展和深化。

一、加强领导，形成全面覆盖的组织网络

落实责任。为了增强区各级党组织做好非公有制企业党建工作的责任感，加大非公有制企业党建工作力度，区委把“包企业、包项目”纳入区委领导“五包”责任之中，保证区委领导经常与重点企业联系，及时对党建工作进行指导。

在各镇街建立非公有制企业党的委员会，做到对辖区内的所有非公有制企业全覆盖。各镇街的非公有制企业党委，由主抓经济的党委副主任担任党委书记，由经济口的党委干部担任副书记，让他们在开展本职工作的同时抓好企業党建工作，对已经建组的企业党组织工作进行指导，在暂不符合建组条件的企业，培养入党积极分子，接受员工的入党申请、接转职工党员的组织关系，开展活动等，保证每个企业都有党的活动。

二、加强服务，形成向党靠拢的党建工作氛围

加强对非公有制企业的服务，不仅是发展经济的需要，也是为非公有制企业党建工作创造有利条件的政治需要。

加强对非公有制企业党建工作进行指导。对非公有制企业的党建工作，不能下命令，下指标，要改变大包大揽、指手画脚式的旧的党建工作领导方式，加强对非公有制企业的指导和扶持，为非公有制党建工作创造有利条件。

做好非公有制企业业主的思想工作。我们采取了因人而异的教育工作。一种是业主来自国企的，直接进行宣传教育；对意识形态不分明的业主，晓之以理；对立场比较顽固的业主，先做好业主身边骨干(中方代表、家族成员、管理层)的工作，然后把员工中的党员组织起来，统一他们的思想。经过耐心的思想工作，结果得到了业主的理解。

认真解决非公有制企业的困难。在上级党组织不掌握企业的人权、物权、财权的情况下，要对企业党组织实行有效的领导，取得业主的支持，必须能在解决企业困难中发挥作用。我区除大力加强“软环境”建设外，还着重在解决企业具体困难上下功夫，为企业提供贴身服务，收到了比较好的效果。

三、努力创新，形成多样化的管理体制和建组形式

非公有制企业是在市场经济规则下生存和发展的，非公有制党建工作也要积极适应市场经济的节拍、采用某些市场经济手段来开展。为此，我区建立了非公有制企业建组工作“属地”(即隶属于地方党委和社区党组织)、“属条”(隶属于上级主管部门党组织)、“属资”(即以资产为纽带，由投资、主办新的经济组织的单位党组织主管这些组织的党建工作)、“属业”(即由行业协会党组织主管本行业这些组织的党建工作)等多种方式，形成了覆盖全区、上下贯通的非公有制企业党建工作管理体系。

创新党的组织设置形式，使党的工作进入市场之门、公司之门、党员心灵之门。1998年，我区首先在新力市场建立了行业党组织，使组织覆盖与工作覆盖得到了有机结合。此后，产业联合党组织、园区党支部等相继建立，实现了党组织在各类企业的渗透和发展。

四、注重结合，形成齐抓共管的工作局面

我们党历来就有政治优势、政策优势、组织优势、宣传优势和群众路线优势。非公有制经济党建工作如果充分运用好这些优势，做好结合工作，就能有效地调动各种积极因素，增强党建工作的合力。

把党建工作贯穿到企业文化中。党的目标与企业文化的目标是一致的。我们在企业中开展了“岗位练兵”、劳动竞赛等活动，促进了生产效率的提高。企业党组织在调动员工的积极性、多为企业创造效益的同时，也协调企业主为员工争取利益，实现了企业经济效益与社会效益的“双赢”。

探索企业党建与社区党建的有效结合。依托社区党组织，充分利用社区的党建资源，把部分应该在企业内开展的党员教育、管理转到社区进行。我区多数企业党组织与社区党组织结成了共建关系。一些社区还对在职党员进行了登记，通过党员夜校对在职党员进行教育，并让在职党员享受社区党员的免费体检、医疗优惠等待遇，提高了企业党建和社区党建资源的利用率，提高了党建工作的效率和效益。

非公有制企业党建工作的加强不但增强了党的凝聚力、战斗力，扩大了党组织的影响力和渗透力，而且促进了社会稳定和经济的稳步增长。近五年来，振兴区共安置下岗、失业职工6万人次，其中2003年安置12890人次，完成全年任务的107％。国有企业职工并轨工作从前年开始，目前共有8723人解除了劳动关系，但我区企业没有发生一起集体性的进京上访或进省上访事件。我区还完成招商引资45172万元，实际利用外资1313万美元，出口创汇4236万美元。城市居民收入保持了增长的势头，农民人均收入3823元。这一系列数字有力地说明，加强非公有制党建，扩大了党的阶级基础，为我区加快建设小康社会的步伐起到了积极的促进作用。