农村经济体制改革重点做好４项工作

国家发改委负责人近日表示，加快农村经济发展，面临不少深层次的体制问题，必须通过深化改革来解决。要按照中央1号文件的部署，全面推进农村改革。当前农村经济体制改革要重点做好四项工作：

一是深化粮食流通体制改革。要按照“放开收购市场、直接补贴农民、转换企业机制、加强宏观调控”的思路，完善改革方案和配套措施，在总结地方试点经验的基础上，探索对种粮农民实行直接补贴的有效办法，切实把改革的好处留给农民。

二是深化农村税费改革。中央决定，从今年起取消农业特产税，逐步降低农业税税率，5年内全国取消农业税。日前，中央再次决定要加快改革的实施步伐，今年在黑龙江、吉林两省率先进行免征农业税改革试点，其它11个粮食主产省降低农业税税率3个百分点。为巩固农村税费改革成果，要进一步精简乡镇机构和财政供养人员，巩固和完善以县级政府管理为主的农村义务教育管理体制。

三是加快土地征收、征用制度改革。要严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政府土地征用权和征用范围。前者要完善土地征收、征地程序，合理提高补偿标准，后者要切实引入市场机制。要妥善安置失地农民，并为他们提供社会保障。

四是改革和创新农村金融体制，总结农村信用社改革试点经验，创造条件，在全国逐步推开。完善邮政储蓄政策，调整农业政策性银行职能，加快建立政策性农业保险制度。